【正文】 組織和黨員走訪服務群眾“一、二、三”工作機制，黨支部書記每周接待一次群眾、黨支部委員每年走訪二次群眾、普通黨員重點聯(lián)系服務困難戶、信訪戶、計生重點戶等三種對象，提高服務群眾水平。通過異地商會黨組織平臺，永康在外經(jīng)商黨員實現(xiàn)“他鄉(xiāng)有家”，同時還進一步凝聚了他鄉(xiāng)永康企業(yè)家的力量。2004年6月，我市率先在古山鎮(zhèn)青后葉村安居苑建立了外來建設者黨支部，2009年又在柿后村“新永康人之家”建立黨支部，并以黨支部為依托組建團、婦、計生、治安調解、文化宣傳等基層配套組織，充分發(fā)揮了黨組織和黨員的凝聚帶頭作用，有效促進了外來人員的教育管理。目前，全市組建了498家“兩新”組織黨組織（非公企業(yè)437家，新社會組織61家），其中黨委10家，黨員7295名。擴大黨組織覆蓋面，著力加強黨員教育管理。自2005年全市所有的行政村全面推行以“村級創(chuàng)業(yè)承諾制度、村務公開民主監(jiān)督制度和村級財務委托代理制度”為主要內容的“三項制度”建設以來，按照“鞏固一批、提升一批、整改一批”的方法不斷深化和完善創(chuàng)業(yè)承諾制，實行“年初定諾、每季析諾、年中督諾、年終評諾”的村干部踐諾“四步法”，完善村級班子議事規(guī)則，使村干部干事更加規(guī)范化、民主化，村級財務管理更加嚴格化、透明化。舉辦蘇州農(nóng)村干部學院“領頭雁”培訓班和“對話領頭雁”第二屆支部書記論壇，有效提升村干部隊伍的能力素質。健全農(nóng)村基層管理服務機制，推進農(nóng)村民主管理。制定全市320個集體經(jīng)濟薄弱村運轉資金補助辦法，發(fā)放補助資金630多萬元，積極探索發(fā)展物業(yè)、物流經(jīng)濟等6種模式，編印下發(fā)《富村二十例》。建立了信息收集平臺、信訪接待平臺、辦事服務平臺，構建“信息收集全覆蓋、服務工作全方位”的網(wǎng)格化管理服務體系，推動基層黨組織由“管理型”向“服務型”轉變?！拔寤保阂皇峭七M組織設置科學化。要改善基層黨組織工作條件，建立基層黨組織開展工作和活動的物質保障機制，保護發(fā)揮基層黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。我們黨的工作重心在基層，加強社會管理的重心也在基層。按照“加強黨的領導、支持人民群眾當家作主和依法治國相統(tǒng)一”的要求，切實加強黨組織對基層民主政治建設的領導，積極推進基層民主政治建設。三是要加強黨的基層組織和黨員干部教育管理。要根據(jù)黨員流動性增強，組織活動、黨員教育難度加大的現(xiàn)狀，不斷優(yōu)化基層黨組織設置，推進基層組織設置科學化。一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會管理過程都是做群眾工作的過程，組織部門同樣如此。一、創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作對加強基層黨建工作提出的新要求新任務加強和創(chuàng)新社會管理，是黨的十七屆五中全會從全局和戰(zhàn)略高度提出的重大戰(zhàn)略任務，是“十二五”時期社會建設的重中之重。2月19日，胡錦濤同志在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強調：“加強和創(chuàng)新社會管理，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設，維護人民群眾權益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。這就要求我們認真研究形勢和任務的發(fā)展變化對群眾工作提出的新要求，把服務群眾、做好群眾工作作為基層黨建工作的立足點和切入點，積極探索加強和改進黨建工作的新途徑新辦法，不斷創(chuàng)新寓管理于服務之中的新舉措、新手段，把基層黨建工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，切實發(fā)揮基層黨組織服務凝聚群眾、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的作用。要拓展基層黨組織服務功能，完善聯(lián)系服務群眾網(wǎng)絡，推動基層黨組織由“管理型”向“服務型”轉變。基層黨員干部是加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作最基本、最直接、最有效的力量，是我們黨執(zhí)政為民最為重要的組織基礎。完善村民自治制度，充分發(fā)揮村民代表會議的職能作用，保證群眾依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。為此，必須進一步強化對基層黨建工作的保障。二、近年來基層黨建工作的特色做法開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建科學化試點，推進基層組織科學化建設。探索“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“支部建在異地商會上”等組織設置方式。三是推進黨建工作信息化。五是推進管理考核規(guī)范化。一是深入實施“領頭雁”工程。推行村干部辭職承諾制，探索建立優(yōu)秀村黨組織書記享受事業(yè)崗位副局級工資報酬待遇制度，激勵農(nóng)村干部創(chuàng)業(yè)干事，著力建設一支高素質新農(nóng)村領頭雁隊伍。同時，先后制定出臺《永康市農(nóng)村黨支部書記管理辦法》、《永康市村黨組織書記和村委會主任管理考核辦法（試行）》，規(guī)范村主要干部的管理、考核和監(jiān)督。一是擴大“兩新”組織黨組織工作覆蓋。有省級非公有制企業(yè)黨建示范點1家，金華市級示范點17家(包括5家新社會組織)，永康市級示范點32家。三是將黨組織建在在外商會上。健全聯(lián)系服務群眾體系，提升黨組織服務功能。二是健全結對幫扶機制。三是建立健全黨員服務中心。在711個行政村和431家非公企業(yè)黨組織中建立遠程教育站點，將站點建設成為集教育、文化、休閑、娛樂為一體的綜合性文化中心。三、加強基層黨建、做好群眾服務工作的對策措施加大黨員干部教育培訓力度，切實增強社會管理能力。圍繞以提升黨員干部服務意識為核心，通過舉辦報告會、開展宣講活動、召開專題學習會等形式，深入學習沈浩、杜洪英、孫炎明等先進典型。要積極開展新農(nóng)村建設領頭雁隊伍培訓，采取農(nóng)村基層干部實踐培訓、支部書記論壇交流、赴外地考察學習等多種方式，切實提高農(nóng)村黨組織書記隊伍帶領新農(nóng)村建設和服務基層的工作能力；要積極舉辦非公企業(yè)黨組織書記培訓班、“對話身邊典型”等活動，提升書記隊伍的綜合素質。一是建設一支高素質帶頭人隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，完善全市發(fā)展黨員規(guī)劃和黨建考核導向，鼓勵引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展年輕化、高文化的農(nóng)村、企業(yè)黨員，指導各鎮(zhèn)街區(qū)做好重點村發(fā)展黨員工作，出臺規(guī)范“兩新”組織黨員發(fā)展工作意見，制定私營企業(yè)主等“七類人員”發(fā)展黨員工作細則，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。四是構建一個區(qū)域化黨建新格局。提升社會管理水平，做好群眾工作，就要在強隊伍、抓制度和建陣地等方面加強系統(tǒng)性、規(guī)范性建設，打牢基層黨建工作基礎，為社會管理提供堅強的組織保證。在城市社區(qū)、農(nóng)村大力開展“五好”黨組織建設、培訓示范基地建設、遠程教育示范站點建設，在企業(yè)要深化“雙強”示范點建設，重點培育好市、縣兩級示范點，發(fā)揮市委社工委統(tǒng)籌抓總作用和黨建理論研究會平臺作用，示范帶動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和黨建工作雙強。健全基層訴求表達機制，推進基層黨內民主建設。圍繞黨的建設、經(jīng)濟社會發(fā)展和重點工程項目推進等工作搭建溝通訴求平臺。加強社會管理，就要做好群眾工作，而做好群眾工作的關鍵，是加強基層黨組織建設。社會經(jīng)濟利益格局調整加快、社會矛盾急劇增多、失地農(nóng)民就業(yè)問題、社會保障問題等一系列矛盾，給當前做好群眾工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，群眾工作出現(xiàn)了一些新情況和新問題。四是與群眾的溝通還不夠，對群眾訴求的反饋不及時、互動還不夠，特別是對關系民生的政策和改革措施向群眾宣傳解釋說明不夠，引起群眾的誤解。，努力推動和促進經(jīng)濟發(fā)展。，切實保持共產(chǎn)黨員先進性。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務群眾工作，積極探索和總結推廣黨員服務群眾的好做法、好經(jīng)驗?；鶎狱h組織承擔著團結群眾、動員群眾、組織群眾的重要職責，要切實發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把一切積極因素調動和凝聚到構建社會主義和諧社會上來。婺城區(qū)圍繞創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作對加強基層黨建工作提出的新的要求，在調整黨組織設置、創(chuàng)新黨組織活動方式上進行了一些探索和研究。實行發(fā)展黨員異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、合作社等黨組織協(xié)助培養(yǎng)，逐步形成了城鄉(xiāng)共同培養(yǎng)發(fā)展黨員的新模式。如部隊開放了愛國教育基地，設置了黨員志愿者服務等項目；企業(yè)推出了技能培訓、就業(yè)推介等項目；衛(wèi)生院設立了衛(wèi)生保健、知識講座、健康巡檢等項目，為黨員群眾提供服務。結合推進此項工作，還探索在管理網(wǎng)格上建立特色黨支部，將網(wǎng)格服務團隊中的黨員納入支部管理，有效促進了服務農(nóng)村工作重心下移。專門設置服務窗口，由五個山區(qū)鄉(xiāng)抽派人員輪值坐班，提供政策咨詢、困難幫扶、受理代辦等服務，并設置了圖書閱覽室、電子閱覽室、遠教廣場、黨員集中學習以及文體活動等功能區(qū)塊，定期面向區(qū)內流動黨員開放。三、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力加強服務型基層黨組織建設。樹立中心意識、大局意識，在經(jīng)濟和社會發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的服務保障作用，從就黨建抓黨建的傳統(tǒng)觀念中解放出來。樹立全心全意為基層服務的意識，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服“以會議落實會議，以文件落實文件”的不良作風，把更多的工作精力和時間用到下基層和為基層服務上，深入基層、服務基層、支持基層、多為基層辦實事。創(chuàng)新黨組織設置方式，以組織設置的調整優(yōu)化有效整合服務資源、提高服務效率、提升服務水平。凡區(qū)域性服務中心工作的干部，都把組織關系放到中心支部，由中心負責人擔任總支書記，同時吸納各村支部書記、區(qū)域內具有較高威信的黨員為總支委員。按照農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的要求，調整基層黨組織設置，堅持“行業(yè)相近、地域相鄰、活動便利”的原則，建立涵蓋產(chǎn)、供、銷各個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，加大在黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，使基層黨組織開展活動更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，促進基層黨組織服務工作的有效開展在抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、事業(yè)單位等傳統(tǒng)領域組織覆蓋的同時，切實抓好非公有制企業(yè)和新社會組織等新領域的組織和工作覆蓋。一是加強基層領導班子建設。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強干部“知政策法規(guī)、知崗位職責、知業(yè)務知識、知具體情況和會崗位技能、會做群眾工作、會溝通協(xié)調、會總結推廣”的“四知四會”能力培養(yǎng)，著力提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展的能力水平。4．努力拓展服務功能。二是完善服務體系。四、改進黨員教育管理方法，切實加強新形勢下隊伍建設。為探索建立黨員保持先進性的長效機制，我區(qū)堅持從源頭抓起，把“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的機制引入到農(nóng)村發(fā)展黨員工作中，在農(nóng)村黨組織探索實施了發(fā)展黨員“兩推三定四公示”辦法，進一步規(guī)范了農(nóng)村黨員發(fā)展程序、改善農(nóng)村黨員隊伍結構，使農(nóng)村黨員發(fā)展的程序更加民主、公開、規(guī)范。完善量化積分考核制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度，對不合格黨員及時進行組織處理，暢通了“出口，加強了對黨員的監(jiān)督和約束。對長期未發(fā)展黨員的農(nóng)村黨組織，連任的村黨組織書記無正當理由5年以上不發(fā)展黨員的，一般不得再擔任書記。3．創(chuàng)新模式，分類指導，突出黨員管理的靈活性。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化的新形勢，不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設置模式，通過建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、行業(yè)性黨組織、區(qū)域性黨組織等組織設置模式，擴大黨組織覆蓋面，將不同層面、不同領域的黨員納入組織管理，提高黨員教育管理的針對性和有效性。隨著全面建設小康社會步伐的不斷深入和社會人口流動的加劇，大量的“組織人”實際上已轉化為“社會人”，傳統(tǒng)的黨建工作模式存在的工作運作指令化、工作關系單向化、工作主體首長化、工作形式簡單化的狀況已不能適應新形勢、新任務的要求。堅持“實際、實在、實用”的原則，設立黨建知識、“婺城先鋒創(chuàng)先爭優(yōu)活動”專欄、十七大、黨日活動、黨員風彩、人才天地、直播課堂、文件選登等9個專欄，及時向黨員群眾傳遞黨的方針政策、工作部署和工作動態(tài)，廣泛收集黨情民意，為實時調整政策措施、改進農(nóng)村工作提供參考和借鑒。同時采取集中活動和分組活動的方式，組織黨代表開展視察調研、優(yōu)秀提案征集評選等活動。建立領導班子和黨員干部“兩述一評”（領導干部述職述廉、干部群眾民主評議為主要內容的民主評議和群眾滿意度測評工作），把“群眾擁不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意”作為評判標準，客觀公正地對每位黨員干部的崗位勝任度、廉潔自律情況和群眾滿意度實施評議。同時，嚴格遵循“事前征求意見、事中通報情況、事后反饋結果”的基本程序，抓好提出、審核、公開、反饋四個關鍵環(huán)節(jié)，力求黨務公開規(guī)范、有序、到位。1．把做好新時期群眾工作擺在更加突出的位置。只有加快發(fā)展步伐，才能不斷滿足人民群眾日益增長的政治、經(jīng)濟和文化等多方面的需要，從而為加強和改進新形勢下的群眾工作提供內在的原動力。群眾工作的實質，說到底就是服務人民、造福人民，建設服務型基層黨組織。加強對涉及群眾切身利益的政策執(zhí)行情況的調查研究，收集、分析有關群眾思想、工作和生產(chǎn)生活等方面的動態(tài)，提出相應的對策。著力培養(yǎng)黨員干部新聞意識，高度重視新聞媒體在民意反映、參政議政上的積極作用，對新聞媒體刊登的群眾來信和短信平臺反映的重要信息進行梳理，做好正確引導和管理工作。建立健全黨員領導聯(lián)系點制度，黨員聯(lián)系群眾制度，建立完善群團組織多渠道、多形式廣泛聯(lián)系群眾的制度。要堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，切實增強解決苗頭性、傾向性問題的能力，防患于未然。充分發(fā)揮基層黨組織在調解矛盾糾紛工作中的作用，按照屬地管理的原則，將群眾的訴求依法、及時、合理處理在基層，解決在萌芽狀態(tài)。認真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次的原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。在企業(yè)改革、推進現(xiàn)代企業(yè)制度和電信企業(yè)轉型發(fā)展過程中，必須加強這個優(yōu)勢，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進程。首先，正確認識黨建工作的重要性。我們在企業(yè)改革發(fā)展的關鍵時期，落實基層黨建的目標要求，不斷加強和改進基層黨的建設，增強分公司黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標提供保障。我們要大力開展員工崗位創(chuàng)新活動，推出創(chuàng)新能手，實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新轉型的新目標；要充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織的作用，組織寓教于樂、健康向上的職工文體活動，陶冶員工情操，增強企業(yè)凝聚力；在企業(yè)創(chuàng)新轉型的實踐中，大力弘揚求真務實精神，圍繞天津網(wǎng)通一個目標、一個堅持、四個著力的總體要求，為分公司的經(jīng)營工作辦實事見成效，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展目標的實現(xiàn)。支部書記是支部班子的班長，是黨支部凝聚力的中心人物，擔負著組織領導黨員群眾貫徹落實黨的方針政策、抓好支部自身建設、提高凝聚力、上呈下達、指揮協(xié)調中心工作、帶領員工創(chuàng)新發(fā)展的重任。深入實際,做好員工穩(wěn)定工作是黨支部的一項重要工作，我們從員工的愿望出發(fā)，帶著對員工的感情做工作，堅持把員工思想穩(wěn)定與企業(yè)經(jīng)營服務、業(yè)務發(fā)展有機結合起來；把解決員工思想問題同解決員工生產(chǎn)生活的實際問題相結合，認真傾聽員工的意見，積極反映員工的呼聲，使企業(yè)和員工和諧發(fā)展。工作任務布置了，要認真督促和檢查。當面臨企業(yè)重組和奧運重保的關