【正文】 決農(nóng)業(yè)灌溉“最后一公里”問題。第二，加強(qiáng)防汛薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。當(dāng)前，湖南一批多年想辦而沒有辦成的項(xiàng)目已開始實(shí)施。對(duì)因玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的，不論是哪一級(jí)、哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)的問題，都要一查到底；造成堤防決口、水庫失事、群死群傷等重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理。精細(xì)化調(diào)度各類水利工程，發(fā)電、灌溉、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)等企業(yè)和單位，必須無條件服從防汛抗旱調(diào)度。在救災(zāi)安置上，帶著責(zé)任，帶著感情，妥善安置受災(zāi)群眾，迅速搶修水毀工程，全力投入災(zāi)后重建，不讓一個(gè)災(zāi)民挨餓受凍，不讓一戶災(zāi)民流離失所，不讓一位學(xué)生因?yàn)?zāi)輟學(xué)。同時(shí)，要按照國家防總檢查組的要求，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)防汛工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪、水毀工程建設(shè)，確保安全度汛。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。如何發(fā)揮好政府和市場的作用，動(dòng)員全社會(huì)參與水利建設(shè)，是我們面臨的重大任務(wù)?，F(xiàn)在，留在農(nóng)村的勞動(dòng)力不多，農(nóng)民群眾籌資籌勞的意愿和積極性減弱。準(zhǔn)確把握湖南水利建設(shè)管理面臨的新情況。從這幾年的情況看，湖南一旦出現(xiàn)大面積強(qiáng)降雨，湖區(qū)、山區(qū)、丘陵區(qū)、城區(qū)就幾乎同時(shí)受災(zāi)。從江湖關(guān)系看，三峽大壩建成后，長江來水和湘資沅澧洪水“兩面夾擊”的狀況有所變化，但由于枯水期長江來水減少，洞庭湖水位降低，蓄水保水功能下降，水生態(tài)、水安全等問題逐漸凸顯，決不能掉以輕心。湖南水利設(shè)施仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力亟待提升，水多、水少都有可能對(duì)局部地區(qū)形成洪澇、干旱災(zāi)害，必須想方設(shè)法加快重大水利工程，以及民生水利、農(nóng)田水利等水利項(xiàng)目建設(shè)。一方面，要一如既往地保障水量、水質(zhì)。準(zhǔn)確把握湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利提出的新要求。第一篇：努力開創(chuàng)治水興湘新局面努力開創(chuàng)治水興湘新局面——湖南省委副書記、省長杜家毫在本報(bào)發(fā)表署名文章□湖南省委副書記、省長 杜家毫黨的十八大以來，總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，明確了新時(shí)期水利工作的新內(nèi)涵、新要求。水是生命之源、生態(tài)之魂、生產(chǎn)之基。按照國家確定的水資源控制指標(biāo)，以水定城，以水定人，以水定產(chǎn)，以水定地，確保到2020年把用水總量控制在350億立方米以內(nèi)。尤其是當(dāng)前，在國務(wù)院部署的172個(gè)重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，湖南已納入12個(gè)，總投資超過600億元，完全可以在全面改善水利基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高水資源配置調(diào)控能力的同時(shí)，為擴(kuò)大有效投資、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)群眾就業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。從工情變化看，湘資沅澧四水干支流先后建成大量梯級(jí)電站，存在防洪保安、灌溉供水與發(fā)電利益的矛盾，增加了水資源調(diào)控和防洪調(diào)度的難度；而且由于建設(shè)、養(yǎng)殖等人為因素，侵占河道湖泊水域、擠占排澇行洪空間，很多河流呈現(xiàn)小流量、高水位、大災(zāi)害的常態(tài)化趨勢。第三，抗旱問題更加突出。主要是三個(gè)方面。如何更好地運(yùn)用“一事一議”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與水利建設(shè)的積極性，值得我們深入思考。三是創(chuàng)新水利設(shè)施管護(hù)機(jī)制。抓好防汛抗旱，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。認(rèn)真組織搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)和救災(zāi)工作。大力提升預(yù)測預(yù)警和科學(xué)決策能力。強(qiáng)化防汛抗旱工作責(zé)任。全面夯實(shí)水利可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)牢固樹立正確的政績觀，切實(shí)增強(qiáng)“功成不必在我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面加強(qiáng)水利建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)水利管理和改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要切實(shí)按照中央要求，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)存在的問題實(shí)行“清單”管理，明確解決的措施和時(shí)限，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。城市防洪工程建設(shè)滯后和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)重，是當(dāng)前防汛面臨的突出問題。同時(shí)，農(nóng)田水利建設(shè)要與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)結(jié)合起來。國務(wù)院明確要求，“十二五”末基本解決農(nóng)村飲水安全問題。同時(shí)，要針對(duì)前段農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低、項(xiàng)目分散、供水保障率不高等問題，謀劃和推進(jìn)“十三五”農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，加強(qiáng)工程管護(hù)，確保水質(zhì)安全和工程長效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)到2020年全省農(nóng)村居民飲水安全率達(dá)100%的目標(biāo)。要突出重點(diǎn)，著力防范重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、礦區(qū)、景區(qū)、交通干線路段、在建工程的地質(zhì)災(zāi)害。按照中央和省委深化改革的要求，重點(diǎn)在以下三個(gè)方面取得突破。從今年開始，湖南省政府要考核市州、縣（市、區(qū)）政府，也就是考核市（州）長、縣（市、區(qū)）長，并將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。二是完善水利工程長效運(yùn)行管理機(jī)制。三是完善多元化投融資機(jī)制。各地也要參照省里做法，對(duì)于群眾急需、遲早要上的項(xiàng)目，優(yōu)先落實(shí)配套建設(shè)資金。通過扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，在全校初步營造出了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)氛圍。下面，我講四點(diǎn)意見。開展反腐倡廉工作，不論是部署任務(wù)，還是推動(dòng)、總結(jié)工作，都離不開宣傳教育。因此，反腐倡廉無論是治本策略，還是治標(biāo)措施，思想教育都是其中的基礎(chǔ)性工作。我們要立足于教育，著眼于防范，按照《實(shí)施綱要》的要求，首先從宣傳教育上破題，為抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系創(chuàng)造良好的條件，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，我們只有經(jīng)常性地開展反腐倡廉宣傳教育，幫助黨員干部筑牢思想道德防線，才能使廣大黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心，思想更加純潔，情操更加高尚，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。（一）切實(shí)開展黨章宣傳教育活動(dòng)。３月４日，李雪峰校長多次重申胡錦濤總書記在看望出席全國政協(xié)十屆四次會(huì)議的委員時(shí)，明確提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。（三）深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。二是深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)。（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組今年至少要安排一次反腐倡廉的方針、政策及理論專題學(xué)習(xí)。特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政專題教育。（一）堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。其次，要高度重視宣傳教育的震撼力，既利用黨內(nèi)各種組織生活加強(qiáng)教育，又圍繞重點(diǎn)工作、中心工作，適時(shí)集中宣傳報(bào)道，營造反腐倡廉的濃烈氛圍。三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合。要不斷充實(shí)反腐倡廉電化教育工作力量，建立健全工作制度和運(yùn)行機(jī)制。要建立健全網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的相關(guān)制度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反腐倡廉宣傳和評(píng)論工作中的重要作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共澠池縣紀(jì)委宣傳部《關(guān)于做好反腐倡廉工作宣傳報(bào)道的意見》，整合資源，凝聚力量，大力營造良好的反腐倡廉輿論氛圍。既要運(yùn)用好過去的行之有效的宣傳教育手段和方式，又要大膽創(chuàng)新，精心策劃，積極探索新穎活潑、寓教于樂、喜聞樂見的宣傳教育形式。要堅(jiān)持和完善新聞通氣和新聞發(fā)布制度，要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件報(bào)道工作的規(guī)定》，加強(qiáng)腐敗案件報(bào)道的審批工作，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理的原則審批把關(guān)，保證宣傳報(bào)道的政治和社會(huì)效果。要自覺擔(dān)負(fù)起反腐倡廉宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)及時(shí)報(bào)道、熱點(diǎn)追蹤和深度挖掘，形成反腐倡廉的宣傳強(qiáng)勢。實(shí)行目標(biāo)管理和過程管理，堅(jiān)持具體抓，抓具體，抓緊抓實(shí)，一抓到底。建立科學(xué)、合理、有效的考核評(píng)比制度，認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉新聞稿件獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育特邀通訊員和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員的作用。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，提高反腐倡廉調(diào)研工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的貼近度和推進(jìn)度，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論指導(dǎo)。我們一定要按照我們中共澠池縣紀(jì)委會(huì)議的要求和部署，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)地完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)我們澠池縣職業(yè)中專反腐倡廉宣傳教育工作再上臺(tái)階，為構(gòu)建和諧澠池營造良好環(huán)境。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，也是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。努力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，對(duì)于我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有至關(guān)重要的作用和意義。另一方面，從調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的角度看，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也都需要豐富文化內(nèi)涵，提升文化品位。讓我們?cè)谑∥⑹≌念I(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)全省文化建設(shè)工作會(huì)議的要求和部署，振奮精神、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)由文化資源大省向