【正文】 預防腐敗體系“不斷得到健全和完善。干部群眾法制意識、民主管理意識不斷增強，黨風、政風和村干部工作作風明顯轉變?！懊芮辛烁扇宏P系，促進了農(nóng)村社會和諧。村級干部勤廉雙述為實現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督搭建了一個新的平臺。（四）、村級紀檢員對黨紀法規(guī)知識缺乏，法紀意識不強。（二）、村紀檢員分管工作過多，精力分散。但是，實行派駐紀檢員工作尚處于初級階段，這一做法仍然存在一些突出問題。通過設置村紀檢員，使村級紀檢工作由被動變主動，開創(chuàng)了農(nóng)村紀檢工作新局面。一、鄉(xiāng)派駐紀檢員工作開展情況：2007年以來，麻扎鄉(xiāng)從解決農(nóng)民普遍關心的熱點、難點問題著眼，以加強農(nóng)村黨支部紀檢工作為切入點，根據(jù)縣紀委的要求，先后在全鄉(xiāng)6個村黨支部設置了紀檢員，主要負責監(jiān)督村“兩委”班子及成員履行職責和遵紀守法情況，受理來信來訪和舉報，走訪群眾、化解矛盾，協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關查辦案件。通過近半年的努力，%，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境，受到農(nóng)民的普遍歡迎，人們習慣地把村紀檢員稱為“村紀檢官”。村紀檢員認真履行崗位職責，規(guī)范村務行為，維護了群眾的民主權益，加強對“兩委”班子的監(jiān)督，促進了村組干部廉潔自律，及時化解群眾矛盾糾紛，切實維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在：(一)、思想認識不夠到位。各村紀檢員大多是兼職，加之對黨風廉政建設工作認識不高，工作往往流于形式，實際工作開展的較少。二、加強基層民主管理，促進“村官”勤廉雙述評議工作開展2006年，我鄉(xiāng)為加強農(nóng)村黨風廉政建設和民主政治建設，進一步提高村級組織規(guī)范化管理水平，按照縣委的要求，在阿熱買里村試點推行村級干部勤廉雙述制度。“勤廉雙述”會上，聽證、質(zhì)詢、述廉融為一體，在村干部的“諾、述”和群眾的“聽、問、評”兩者互動過程中實現(xiàn)了溝通和監(jiān)督。該村推行”雙述“以來，村務管理更加民主，既保持了農(nóng)村穩(wěn)定又促進了農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展。從今年起，我鄉(xiāng)將在三個村全面推行村級干部勤廉雙述制度：”干部清不清，說給群眾聽；村賬亂不亂，交給群眾看；村務行不行，交給群眾評“，擴大群眾的知情權、監(jiān)督權和參與權，促進農(nóng)村基層民主政治建設。二是建立”三務“公開新機制。以鄉(xiāng)黨校為陣地，以黨委理論中心學習組為龍頭，開展了包含《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在內(nèi)的廉政法律法規(guī)讀本的系統(tǒng)學習；在各村醒目處書寫廉政警句，使廉政之風唱響農(nóng)村的每個角落；每季度播放一部反腐倡廉電教片，即在全鄉(xiāng)9個基層黨支部組織黨員觀看了《警鐘長鳴》、《共產(chǎn)黨人的楷模－－史來賀》》等專題片，累計播放12場(次)，100多名黨員觀看了電教片，受教育面達95%以上；開展了一次先進典型宣傳活動，組織宣講團宣講了先進事跡，大力營造學先進、趕先進、當先進的氛圍；組織開展了以黨章知識為主要內(nèi)容的廉政文化測試活動，舉辦了黨章知識培訓班。近年來，我鄉(xiāng)部分村對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的重要性認識不足，農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的法規(guī)、制度還不完善和健全，致使農(nóng)村集體資產(chǎn)被損壞、揮霍浪費；低價承包、變賣、隨意改變權屬或無償占用等現(xiàn)象時有發(fā)生，集體資產(chǎn)嚴重流失，不僅削弱了集體經(jīng)濟實力，而且影響到黨群、干群關系和社會的穩(wěn)定。目前清查工人作正在進行當中。2008年4月11日上午，由局黨組書記主持專題學習，認真?zhèn)鬟_了省國土資源廳廳長同志在全省國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話、州國土資源局在全州國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上的講話，并把學習講話精神及《“三個代表”重要思想反腐倡 廉理論學習綱要》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等內(nèi)容作為今年學習的重點內(nèi)容。二是結合本職、加以落實。三、著力構建懲防體系建設一是構建廉政教育機制，提高拒腐防變能力。二是健全制度約束機制，提高依法行政能力。真正做到了以制度管理人，以制度規(guī)范人，以制度約束人，努力構建了一套拒腐防變的長效機制。二是合理安排。從提高思想認識入手，在主題實踐活動中主要組織學習了縣委關于 “抓作風、強管理、促落實”主題實踐活動和開展解放思想大討論活動的安排意見以及縣委書記r同志在全縣動員大會上的講話，縣紀委書記p同志在中共x縣紀律檢查委員會第十四屆四次全委擴大會議上的工作報告，省委領導q同志的講話和省州部分 領導講話精神，《海晏縣會議管理制度》、《海晏縣領導干部績效考核管理辦法》，毛澤東同志的《反對自由主義》、《為人民服務》，胡錦濤總書記在抗震救災先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表座談會上的講話，以及貫徹落實科學發(fā)展觀的有關論述等，收到了良好的效果。五是查找問題整改。七是取得的成效：組織紀律方面得到了加強。特別是每周一的局務工作會議，徹底 改變了以往比較單一的工作方法，對土地、礦產(chǎn)辦公室所提交上會的工作事項，以依據(jù)法規(guī)程序為前提，進行集體決策。工作制度得到進一步落實。我局于3月31日上午，召開了“加強民主評議政風行風活動工作安排會議”。六、深入開展治理商業(yè)賄賂2008年我局治理商業(yè)賄賂工作開展以來，結合我局實際，治理的重點仍是土地出讓、征地補償、資源開發(fā)等領域。八、深入開展展批評與自我批評根據(jù)縣紀委、縣委組織部《關于召開以“學習和實踐科學發(fā)展觀”為主題的縣（科）級領導班子和黨員領導干部民主生活會的通知》的通知要求，為了深入學習貫徹黨的十七大精神，加強領導班子思想政治建設，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實轉變機關作風，更好地完成全年的目標任務。我局決定在今后著重做好以下幾方面的工作：一是在加強領導班子自身建設的同時，進一步增強全體干部職工執(zhí)政為民、為群眾辦實事的意識；二是經(jīng)常了解掌握干部職工的思想狀況和廉政情況，積極開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒；三是推進廉政文化建設，增強機關干部廉潔自律意識，提高廉潔從政的自覺性。認真領會其重要精神。開展法律法規(guī)和警示教育活動，計劃今年安排二至三次專場講解相關法律法規(guī)；組織干部職工參觀學習相關的知識展覽；組織全局人員觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強干部職工的紀律意識和法制觀念，使干部職工在行政勤政過程中自重、自警，身體力行，自覺依法行政和廉潔從政。對全局的黨風廉政建設工作實行層級管理，做到一級抓一級，層層抓落實。一是建立一個班子。年初，下發(fā)了《射 陽縣國土系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，用來指導全系統(tǒng)黨風廉政建設及反腐敗工作。二、抓住重點環(huán)節(jié)，強化黨風廉政建設在黨風廉政建設工作中，我們牢牢抓住教育、制度、監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)，防患未然，常抓不懈，多年來未發(fā)生一起違法違紀的人和事。突出國土廉政文化氛圍的營造，在局門戶網(wǎng)站設立廉政專欄；在各個國土所顯眼