【正文】 廉政建設和反腐敗斗爭時刻想在腦里，放在心里，抓在手里。我們繼續(xù)在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)直各單位推行政務公開，在各中小學推行校務公開，在各村推行村務公開，并進一步規(guī)范公開的內容，切實加強管理監(jiān)督、提高政務、校務、村務公開的質量和效果，擴大了基層民主。鎮(zhèn)紀委配合上級有關部門對各行政事業(yè)單位的銀行帳戶進行全面清理整頓，并協(xié)調抓好監(jiān)督檢查，嚴肅查處坐收坐支、截留、挪用、私分公款和罰沒款及公款私存、私設小金庫等頂風違紀違法行為。進一步抓好領導干部的廉潔自律，制訂和完善了《鎮(zhèn)黨政領導干部廉潔從政規(guī)定》、《領導干部自律承諾制度》。四年來我們堅持全面落實《廉政準則》和《制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》，突出抓好兩個方面的工作。堅持查處擅自超標收費、搭車收費和亂攤派行為，要求各校按規(guī)定公布收費項目，聘請各村支書、主任及村代表擔任村小學收費監(jiān)督員。四年來，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生亂收費，超范圍收費的行為，更沒有發(fā)生加重農民負擔、侵害農民利益的違法違紀案件，中央和自治區(qū)關于減輕農民負擔的各項政策、措施得到很好貫徹落實。按照區(qū)紀委要求，成立鎮(zhèn)清帳領導小組，每年對全鎮(zhèn)各單位、各村進行財務審計，對在清帳中發(fā)現(xiàn)的問題及時向期領導通報，對財務混亂不清的，對其單位及領導作出通報批評，并責令糾正。（二）加大了查辦案件的力度，促進反腐倡廉深入開展 四年來，在區(qū)紀委、鎮(zhèn)黨委的支持下，鎮(zhèn)紀委按照分級辦案的原則，查處黨內違紀案件7件（其中區(qū)紀委立案5件，鎮(zhèn)紀委立案2件），給予黨紀處分7人，查處行政監(jiān)察對象案件5件，給予政紀處分5人，收繳違紀金額4萬多元。七是抓好反腐倡廉教育刊物的征訂工作。四是抓好典型案例教育。二是利用有線電視網絡進行黨員電化教育。（一）黨性黨風黨紀教育和廉政建設教育有效開展 加強黨性黨風黨紀和反腐敗工作，必須堅持“預防為主，教育為主”的方針，采取多種形式進行學習教育，不斷提高黨員干部的政治、思想、道德素質。繼續(xù)深化“廉潔鎮(zhèn)村”創(chuàng)建工作，進一步解決嘎查村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實基層基礎，建設和諧新牧區(qū)。以推進基層黨務公開及其他辦事公開為突破口，進一步加強對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。(四)注重民生為要，力求在維護群眾利益上有新建樹 牢固樹立群眾觀點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。今年是鎮(zhèn)黨委、政府換屆之年，要著力建立預防與懲治并重的辦案模式，嚴肅查辦換屆選舉中的違法違紀行為特別是賄選行為，保證黨委、政府換屆工作順利、有序開展。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機制作用，鼓勵嘎查村積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設示范點，開展豐富多彩的廉政文化活動，營造廉榮腐恥的良好氛圍。(二)注重教育防范，力求在促進領導干部廉潔從政上有新進展貫徹為民、務實、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個環(huán)節(jié)。(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學發(fā)展上有新作為 堅持圍繞中心、服務大局，把推動黨委、政府決策部署的貫徹落實作為重要任務，進一步加強監(jiān)督檢查的力度。如:有的領導干部對反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性認識不足，在實際工作中還存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；有的領導干部廉潔自律意識薄弱，密切聯(lián)系群眾不夠，自我監(jiān)督和接受群眾監(jiān)督的自覺性不高；個別單位民主決策、嘎查村務公開意識不強,公開的事項不及時、不準確,造成部分群眾的誤解；對新形勢下反腐敗工作的特點和規(guī)律研究不夠，經驗不足，教育方式滯后；紀檢隊伍的素質與形勢發(fā)展和所承擔的任務還不相適應。五年來，鎮(zhèn)紀委共受理群眾來信來訪10件，其中旗紀委交辦3件。對涉及收費的單位，督促他們及時在公示欄向社會公開辦事程序、收費依據、收費標準，收費項目，做到監(jiān)督檢查關口前移，提前預防。（三）強化監(jiān)督和檢查工作，促進黨員領導干部廉潔從政全面加強領導干部廉潔自律工作。二是認真組織開展有關廉政主題教育。堅持黨風廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。一、五年來的工作回顧自2006年6月?lián)Q屆以來，本屆紀委在旗紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和中紀委全會精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持從嚴治黨方針，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，求真務實，認真履行保護、懲處、監(jiān)督、教育的職能，全面落實黨章賦予的各項任務，按照黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則、領導體制和工作格局，不斷加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，促進了全鎮(zhèn)改革和經濟建設的健康發(fā)展，取得了反腐倡廉工作的新成果。（一）充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用，形成齊抓共管工作合力五年來，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。三是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實，建立了黨委書記負總責、分管領導具體負責、黨委成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。五年來，先后開展了“學黨章、守紀律、知榮辱”、“加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好正氣”、“遵守《廉政準則》，帶動風清氣正”等主題廉政教育活動。鎮(zhèn)紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領導班子民主生活會、民主評議政風行風、機關效能建設等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了我鎮(zhèn)黨員領導干部干好事和不出事。全面加強村務監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委本著對黨和群眾高度負責的態(tài)度，認真調查核實每一起信訪件，對有輕微的違規(guī)問題的黨員和干部及時給予提醒和教育，堅決予以查處，堅決做到件件有處理、件件有回音，結案率達100%。這些問題，需要我們在今后的工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。在工作重點上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務，緊緊圍繞加快經濟發(fā)展方式轉變的主攻方向和重點內容，會同有關部門加強對擴大內需促進經濟增長、產業(yè)結構調整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護等重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查。改進教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進典型示范教育和反面警示教育，重點突出工程建設領域反腐倡廉教育，提高教育實效。加強領導干部廉潔自律工作，認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，進一步完善實施細則，探索建立領導干部廉潔自律工作長效機制。嚴格依紀依法安全文明辦案，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀違法案件發(fā)案特點、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經驗，為廉政教育提供教材，為制度建設提供依據，為實施監(jiān)督提供重點。加強對保障和改善民生政策措施落實情況的監(jiān)督檢查力度，加強對基本公共服務項目、扶貧救災救濟等專項資金的管理和監(jiān)督，強化對工程建設項目、資金管理使用、工程質量的監(jiān)督。結合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務人人明”的長效機制；切實抓好村級民主決策“5＋2”的落實；創(chuàng)建“嘎查村廉政網”；加強對嘎查村集體資金、資產、資源的服務管理。各位代表、同志們，反腐倡廉任務艱巨而光榮，黨和人民對紀律檢查機關寄予厚望。一是組織黨員干部認真學習十六大精神，著重學習十六大有關反腐敗的論述，學習中紀委五、六次全會，自治區(qū)紀委七、八次和市紀委六次、七次全會精神，學習上級紀委近幾年頒布的黨紀法規(guī)，圍繞提高黨員干部的素質進行教育。幾年來播放了《信天游》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》、《貪官懺悔錄》、《張思德》、《廣西反腐敗大案要案警示錄》等23部電教片在全鎮(zhèn)進行巡回播放和組織收看《廉政縱橫》欄目10多次。特別是對干部的教育，鎮(zhèn)黨委、政府、紀委不定期集中干部職工及支書、主任進行學習，對典型案例及時進行通報和曝光，運用活生生的反面教材教育黨員干部，做到警鐘長鳴，使黨員干部吸取教訓，潔身自好，增強拒腐防變能力，把違紀問題解決在萌芽狀態(tài)。全鎮(zhèn)幾年來共征訂廉政教材《中國監(jiān)察》、《參考資料》、《紀檢監(jiān)察報》等刊物共210份，完成上級分配給我鎮(zhèn)紀委雜志報刊征訂任務，使黨員干部有了自我教育的好教材。鎮(zhèn)紀委對近幾年查結案件的處分決定的執(zhí)行情況進行檢查，對處分決定不落實的情況進行了糾正；同時，注意探索新形勢下違紀違法案件的特點，總結查辦案件的經驗，提高辦案能力和執(zhí)紀水平。認真做好減輕農民負擔工作，規(guī)范農村“一事一議”籌資籌勞議事辦事制度，促進農村社會穩(wěn)定。在治理中小學亂收費方面。扎實有效開展民主評議行風活動，繼續(xù)推動部門和行業(yè)作風建設。切實抓好“兩個不準”的落實。對黨政領導學習、車輛使用、手提電話的話費嚴格按規(guī)定限額報銷；接待吃飯基本在政府食堂；嚴格控制會議數(shù)量和會議費開支。積極推行建設工程項目招投標制度。另外在干部人事工作中堅持、完善民主推薦和民主評議制度，積極推行領導干部競爭上崗、任前公示制，干部選拔任用工作中民主、公開、競爭的程度不斷提高。二是在抓領導干部廉潔自律上下功夫，使他們不但嚴于律已，還要管好下屬，分管部門，管好身邊的工作人員和配偶子女。四是制定責任目標在“硬”字上下功夫，把責任目標具體化、量化，并分解落實到具體人頭上。一是狠抓了思想建設。三是按照市紀委的要求，抓好了鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設工作，切實加強了紀檢機關的自身建設，為提高紀檢監(jiān)察干部素質提供了條件。二、今后五年紀檢工作總體要求和主要任務今后五年我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經濟建設的中心，認真貫徹從嚴治黨的方針，全面履行黨章賦予的職責，加強反腐敗三項工作，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，強化責任，狠抓落實，努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的實際成果，為建設和諧提供堅強有力的政治保證。紀檢監(jiān)察機關要熟悉黨委、政府的中心工作，掌握“十二五”規(guī)劃的主要內容。要進一步完善反腐倡廉“大宣教”的工作格局。繼續(xù)落實“領導干部不準收受以下單位和個人的現(xiàn)金、有價證券；直接管理和服務的對象；主管范圍內下屬單位和個人；其他與行使職務有關系的單位和個人；外商、私營企業(yè)主”的規(guī)定。狠剎奢侈浪費歪風。（四）繼續(xù)加大辦案力度，不斷提高辦案能力和政策水平。糾委要充分發(fā)揮在辦案工作中的組織協(xié)調作用，認真查辦自己管轄范圍內的案件。二是要進一步鞏固農村中小學“一費制”和“兩免一補”政策的執(zhí)行和落實，防止亂收費行為的滋生。（六）進一步強化治本工作，加大從源頭上預防和解決腐敗問題的力度，重點是深化三項制度改革，在“管好權，管好錢，管好人”上下功夫。在干部選拔任用中要繼續(xù)實行民主推薦、競爭上崗、公開選拔、廉政否決、任前公示、述職評議等制度，推行領導干部引咎辭職、責令辭職等制度。（七）繼續(xù)深入開展黨性黨風黨紀教育，不斷提高黨員干部的思想政治素質和拒腐防變能力。認真貫徹黨中央以德治國方略，進一步加大黨風廉政建設宣傳教育力度，把這項工作納入到紀委工作的總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。（八）加強領導，進一步加強紀檢干部隊伍建設。各位代表、同志們，抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，對實現(xiàn)“兩個率先”，為“十一五”規(guī)劃開好局，建設和諧意義重大，給黨的紀律檢查工作提出了新的要求。（一）充分發(fā)揮紀委組織協(xié)調作用，形成齊抓共管工作合力 過去的五年里，我們始終堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，抓好黨風廉政建設各項工作任務的落實。堅持黨風廉政工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調各部門充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，深入開展內容豐富、形式多樣的黨風廉政宣傳教育活動。（二）深入開展反腐倡廉宣傳教育活動，構建“大宣教”格局過去的五年里，我們充分利用會議、標語、板報、宣傳欄、街頭宣傳等形式，有計劃、有步驟地組織開展反腐倡廉宣傳教育活動。2011年6月織機關干部和村（社區(qū)）干部到YY拘留所進行了實地警示教育，筑牢干部思想道德防線。三是以先進性教育、干部作風整頓、社會主義榮辱觀、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等專題教育活動為契機，切實加強有關黨紀法規(guī)的宣傳和教育。鎮(zhèn)紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉 活動等廉潔自律規(guī)定，認真組織開好領導班子民主生活會、評議等活動，形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化，保證了黨員領導干部干好事和不出事。全面加強村務監(jiān)督管理，認真落實農村“三資”管理和黨務、村務公開等制度。積極建立和完善績效考勤、每周例會、述職評議、警示談話等制度，切實加強對黨員干部日 常工作的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時給予提醒和教育，促進干部廉潔從政、依法從政，防患于未然。（四）認真受理信訪舉報，加大案件的查辦力度鎮(zhèn)紀委堅持把信訪舉報工作當作一項重要政治任務來抓，大力宣傳《信訪條例》，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鎮(zhèn)村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展“大接訪”活動和領導干部帶案下訪活動，把各種矛盾糾紛和信訪件解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，較好實現(xiàn)了上級黨委、政府提出的工作目標，在各種重大活動期間沒有發(fā)生重大信訪事件。五年來，共組織查辦了7起黨員違法違紀案件，給予黨內嚴重警告處分5人，開除黨籍1人，批評教育2人，糾正違規(guī)資金4000 元，結案率達100%。黨政“一把手”率先垂范，身體力行黨風廉政建設各項規(guī)定，為全鄉(xiāng)營造風清氣正的廉政氛圍起到了很好的表率作用。幾年來，我們既嚴肅查處違紀違法案件，又堅持對黨員干部進行思想政治教育和法制教育，提高廣大黨員干部中出現(xiàn)的或可能出現(xiàn)的問題，制定道德和行為規(guī)范，及時教育，防范于先，體現(xiàn)了黨組織對廣大黨員的嚴格要求和關懷、愛護。三、今后五年主要工作打算（一）認真學習黨章，全面履行黨章賦予的職責按照胡錦濤同志重要講話要求，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章作為今后的一項重要任務，切實抓緊抓好，把黨章納入黨委中心組和黨員、干部學習的重要內容。進一步推進廉政文化建設，營造“思廉、學廉、倡廉、促廉”的良好氛圍，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，增強廣大群眾參與反腐的自覺性和主動性。確?；蒉r政策和農村綜合改革政策落到實處。*三年工作的回顧三年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下，我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨