【正文】 則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》等制度，嚴肅查處違反政治紀律、欺上瞞下、虛報瞞報和“有令不行、有禁不止”等阻礙社會發(fā)展的行為，確保政令暢通。完善教育、制度、監(jiān)督互聯(lián)共建的保廉體系。（三）加強紀檢監(jiān)察機關自身建設。各級紀檢監(jiān)察機關要認真履行組織協(xié)調職責，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，及時協(xié)調解決工作中的矛盾和問題，抓好反腐倡廉各項工作的落實。各專項工作牽頭單位要切實負起責任，協(xié)辦單位要主動配合，嚴格按照分工要求，各盡其職、各負其責，有針對性地制訂和完善相關制度，確保懲防體系建設各項任務的落實。對個別基層黨員干部以權謀私、貪污受賄、侵害農民利益、拉票賄選或以宗族勢力干擾選舉的行為，以及拖欠、截留和挪用征地補償款引起群眾上訪、造成嚴重后果的行為，要嚴肅查處。把農村民主管理和農村基層黨組織建設有機結合起來，抓住民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)，真正讓群眾參與到村級重大經(jīng)濟事務和公共事務的決策過程中來。加強對農村黨員干部的廉政教育、民主和法制教育，引導廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識。繼續(xù)鞏固農村稅費改革成果，嚴肅查處面向農民的“三亂”行為，打擊哄抬農資價格、制售假劣農資的坑農行為，以及制售假劣食品、藥品行為，嚴防涉農惡性案件和群體性事件發(fā)生；深入治理教育亂收費，落實農村義務教育經(jīng)費保障的各項政策，健全教育收費監(jiān)管機制，嚴肅查處學校亂收費行為；加強對醫(yī)療機構的管理，規(guī)范醫(yī)院診療行為，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，嚴厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)藥購銷中的賄賂問題，整治虛假違法醫(yī)藥廣告；繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產中損害群眾利益，以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題。加強案件審理和申訴復查工作，確保案件質量。通過對領導干部作風建設情況的監(jiān)督檢查，推動黨風政風和行業(yè)風氣的轉變，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，為加快發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。大力加強廉政文化建設，把廉政文化建設與國民教育、干部教育、精神文明建設、新農村建設有機結合起來，推進廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村。二、突出教育監(jiān)督，深化源頭治理，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作（一）加強思想道德和黨紀國法教育，促使領導干部切實做到為民、務實、清廉。二是加強對土地管理法規(guī)政策執(zhí)行情況的檢查，著力糾正違反耕地保護制度的行為。做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于加強黨的執(zhí)政能力建設和領導干部作風建設，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展意義重大。2012年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和中央、省、市紀委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防御方針，加強監(jiān)督檢查，查處違紀違法案件，查糾損害群眾利益的突出問題，教育制度監(jiān)督并重，推動反腐倡廉建設，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。三是加強對項目建設執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)操作的問題，充分發(fā)揮項目建設在經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。一是要切實加強反腐倡廉宣傳教育。廣泛開展職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，不斷增強全社會的廉潔意識。加強和改進信訪舉報、案件檢查、案件管理和審理工作。（二）加強黨風政風行風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。二是加強農村基層黨風廉政建設。依托各級黨校，加強對村干部和村民代表的培訓，不斷提高他們依法依紀從事農村經(jīng)濟社會管理活動的能力和水平。進一步規(guī)范村務公開的程序和內容，確保村級事務全程公開，真正做到陽光、透明。三、強化措施，狠抓落實，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務的全面完成（一）加快懲防體系建設。（二）認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制。各相關職能部門要各司其職，按照責任分工，把反腐倡廉工作融入到業(yè)務工作之中，切實抓好本系統(tǒng)本單位的反腐倡廉工作。按照“政治堅強，公正廉潔，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良”的要求，紀檢監(jiān)察機關要進一步加強干部的思想、組織、作風和能力建設，繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，強化內部管理，加大培訓、輪崗、交流和調整力度，嚴格執(zhí)行工作紀律特別是辦案紀律、保密紀律，切實提高紀檢監(jiān)察機關和干部的政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)紀能力，不斷提高加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作的能力和水平。營造節(jié)儉、公平、和諧風清氣正的發(fā)展環(huán)境；倡導務實、奉獻、奮進干事創(chuàng)業(yè)的勤廉為民”為主要內容的“清廉新堡”建設，縱深推進我鎮(zhèn)反腐倡廉建設，從源頭上預防和解決腐敗問題，以反腐倡廉建設新成效促進各項事業(yè)發(fā)展。突出工作重點，狠抓制度落實。認真貫徹落實縣紀委《關于開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境的通知》精神，嚴格按照“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅決防止和糾正干部工作中的各種不正之風。堅決糾正損害群眾利益的不正之風。豐富教育形式，增強反腐倡廉教育效果。加強廉政文化示范點的建設，充分發(fā)揮新堡文化大院 廉政教育基地的輻射帶動作用，切實抓好廉政教育基地和廉政文化示范點建設，在鞏固好和社區(qū)文化示范點的基礎上，大力推進廉政文化“六進”活動，積極營造崇廉尚廉的良好社會氛圍。進一步規(guī)范和拓寬信訪舉報渠道，加快倡廉網(wǎng)絡的建設，設立舉報信箱，嚴格落實領導定期接待制度，明確信訪接待人員工作職責，積極引導群眾采取正當方式反映問題，最大程度的減少群眾越級上訪、群體性上訪事件的發(fā)生，把信訪問題和矛盾解決在基層，遏制在萌芽狀態(tài)。緊緊圍繞構建懲治和預防腐敗體系基本框架的目標要求，針對 “人、財、物”管理等關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、要害部位的監(jiān)管空白，制定完善土地審批、公務用車、財政專項資金撥付和使用、黨務、政務、村務公開等方面的管理制度，加強政務、村務公開工作監(jiān)督，召開鎮(zhèn)、村干部大會學習各項制度，繼續(xù)完善村民監(jiān)督委員會，在黨員設崗定責中設立財務監(jiān)督崗及政務、村務公開監(jiān)督崗，實行實時監(jiān)督。把執(zhí)行制度作為落實黨風廉政建設責任制的重要內容，加強制度宣傳教育，不斷增強制度意識，把制度轉化為黨員干部行為準則和自覺行為。以領導干部特別是主要領導干部行使權力為重點，加強對重點崗位、重要職能、重要事項的全方位全過程監(jiān)督，切實增強監(jiān)督的權威性和有效性。狠抓專項治理，解決突出問題。七、加強監(jiān)督指導，扎實推進基層黨風廉政建設以擴大基層民主為重點，強化 “四議兩公開”、“一事一議”、民主理財?shù)却寮壒芾碇贫嚷鋵嵡闆r的監(jiān)督檢查。一、指導思想2012年全鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作全面貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”的科學發(fā)展戰(zhàn)略，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實提高黨員干部的廉政意識。督促各支部和黨員認真執(zhí)行黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為，要嚴肅批評教育，依紀做出處理，確保政令暢通。重點整治三個方面的突出問題：一是整治奢侈浪費的問題；二是重點整治責任意識不強的問題；三是監(jiān)督整治城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中頂著的問題，對相關責任人實行“問責”。三、落實措施（一）各支部、各單位要切實負起領導責任。按照“三個從嚴”的要求，抓好班子、帶好隊伍，切實擔負起領