事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用-wenkub
2024-10-01 10 本頁面
【正文】 、物資、經(jīng)費保障和其他資源，包括社會和外部援助資源等。(6)應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布。(2)資料收集。(五)支持附件支持附件主要包括應(yīng)急救援的有關(guān)支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)的附圖表，如危險分析附件，通訊聯(lián)絡(luò)附件，法律法規(guī)附件，機構(gòu)和應(yīng)急資源附件，教育、培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)附件，技術(shù)支持附件，協(xié)議附件，其他支持附件等。(三)特殊風(fēng)險管理特殊風(fēng)險指根據(jù)某類事故災(zāi)難、災(zāi)害的典型特征，需要對其應(yīng)急功能做出針對性安排的風(fēng)險。(二)應(yīng)急功能設(shè)置應(yīng)急功能是指針對各類重大事故應(yīng)急救援中通常采取的一系列的基本應(yīng)急行動和任務(wù)，如指揮和控制、警報、通訊、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場管制等。應(yīng)急預(yù)案可分為3個層次。(5)功能區(qū)布置及相互影響情況。策劃重大事故應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分考慮下列因素：(1)重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等。在此基礎(chǔ)上，可以針對特定危害編制專項應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制定應(yīng)急措施、進行專項應(yīng)急準(zhǔn)備和演習(xí)。一、事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用(1)應(yīng)急預(yù)案明確了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急管理不再是無據(jù)可依、無章可循，尤其是培訓(xùn)和演習(xí)工作的開展。(2)制定應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故的危害程度。(4)當(dāng)發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)。(2)本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件(如地震、洪水、臺風(fēng)等)及其影響。(6)周邊重大危險可能帶來的影響。(一)綜合預(yù)案(二)專項預(yù)案(三)現(xiàn)場預(yù)案四、應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)不同的應(yīng)急預(yù)案由于各自所處的層次和適用的范圍不同，因而在內(nèi)容的詳略程度和側(cè)重點上會有所不同，但都可以采用相似的基本結(jié)構(gòu)。因此，設(shè)置應(yīng)急功能時，應(yīng)針對潛在重大事故的特點綜合分析并將其分配給相關(guān)部門。應(yīng)說明處置此類風(fēng)險應(yīng)該設(shè)置的專有應(yīng)急功能或有關(guān)應(yīng)急功能所需的特殊要求，明確這些應(yīng)急功能的責(zé)任部門、支持部門、有限介入部門以及它們的職責(zé)和任務(wù)，為制定該類風(fēng)險的專項預(yù)案提出特殊要求和指導(dǎo)。從廣義上來說，應(yīng)急預(yù)案是一個由各級文件構(gòu)成的文件體系，它不僅是應(yīng)急預(yù)案本身，也包括針對某個特定的應(yīng)急任務(wù)或功能所制定的工作程序等。(3)危險分析和應(yīng)急能力評估。重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求六、重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)行動而制定的指導(dǎo)性文件，其核心內(nèi)容如下：(1)對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估。(5)在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施。6個一級要素相互之間既相對獨立，又緊密聯(lián)系，從應(yīng)急的方針、策劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)、恢復(fù)到預(yù)案的管理與評審改進，形成了一個有機聯(lián)系并持續(xù)改進的體系結(jié)構(gòu)。(一)方針與原則應(yīng)急救援體系首先應(yīng)有一個明確的方針和原則來作為指導(dǎo)應(yīng)急救援工作的綱領(lǐng)。應(yīng)急預(yù)案的制定必須基于對所針對的潛在事故類型有一個全面系統(tǒng)的認識和評價，識別出重要的潛在事故類型、性質(zhì)、區(qū)域、分布及事故后果，同時，根據(jù)危險分析的結(jié)果，分析應(yīng)急救援的應(yīng)急力量和可用資源情況，并提出建設(shè)性意見。危險分析包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。(3)重大危險源分布情況及主要危險物質(zhì)種類、數(shù)量及理化、消防等特性。2．資源分析針對危險分析所確定的主要危險，明確應(yīng)急救援所需的資源，列出可
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