第一篇：全面深化改革要真正從大局出發(fā)-wenkub
2024-10-01 01 本頁面
【正文】 稅收措施尚不完善，難以適應(yīng)不斷擴(kuò)大開放的新形勢。迫切需要積極深化稅制改革，緩解和調(diào)節(jié)收入分配方面的矛盾。 促進(jìn)社會公平的必然要求。 打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的必然要求。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。 一、充分認(rèn)識深化稅制改革的重要意義 我國現(xiàn)行稅制基本框架是1994年為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要而構(gòu)建的。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。 說明強(qiáng)調(diào)，要堅持從大局出發(fā)考慮問題。第一篇：全面深化改革要真正從大局出發(fā) 尊敬的黨組織： 十八屆三中全會于11月9日至12日在北京舉行。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個領(lǐng)域某個方面的單項改革。只有這樣，最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會大打折扣。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國對稅制進(jìn)行了一系列調(diào)整和完善，對實現(xiàn)政府財力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的雙贏目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國現(xiàn)行稅制仍不完全適應(yīng)打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的要求。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。 提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的必然要求。要繼續(xù)完善稅收制度，增創(chuàng)我國參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。這是稅制改革的基調(diào)。 落實稅收法定。稅制改革要于法有據(jù)，使深化稅制改革具備健全的法律保障。二是規(guī)范優(yōu)惠。三是正稅清費(fèi)。在資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種改革過程中，都要大力推進(jìn)費(fèi)改稅，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府收入行為。一是要加大間接稅改革力度，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。根據(jù)我國現(xiàn)行稅制中間接稅比重過高的狀況，要按照《決定》要求，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制，完善財產(chǎn)稅制，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)提高直接稅比重，并完善稅收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配的力度。加快資源稅改革，逐步將資源稅拓展到占用各種自然生態(tài)空間，促進(jìn)資源節(jié)約利用。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個領(lǐng)域的改革都會牽動其他領(lǐng)域，同時也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。要按照《決定》精神，加強(qiáng)稅制改革與其他改革的銜接和配合，在不斷深化稅制改革的同時積極支持各項重點改革。稅制改革已到“深水區(qū)”，牽涉面廣，不可避免涉及利益的調(diào)整，難度很大。精心設(shè)計方案。 完善征管體制?！稕Q定》提出，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進(jìn)部門信息共享；建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)；建立健全社會征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信。 認(rèn)真抓好實施。要做好稅制改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切的重大認(rèn)識和熱點問題，為順利推進(jìn)改革營造良好社會環(huán)境。 會議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革6個專項小組名單；審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實黨的十八屆三中全會〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區(qū)各部門貫徹落實黨的十八屆 三中全會精神進(jìn)展情況，研究了領(lǐng)導(dǎo)小組近期工作?？偟目矗?dāng)前貫徹落實三中全會精神，上上下下熱情很高。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。要嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，堅持集思廣益、民主集中，凡是議定的事要分頭落實，不折不扣抓出成效。一要抓統(tǒng)籌，既抓住重點也抓好面上，既抓好當(dāng)前也抓好長遠(yuǎn)，處理好重大關(guān)系，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。要推動
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