對開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點認識-wenkub
2024-09-30 20 本頁面
【正文】 化、廁圈衛(wèi)生整潔、垃圾堆放無害、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育機會平等、醫(yī)療條件良好、文化生活豐富、村民自治管理，構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村。 新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵怎么定義。同時，通過工程建設(shè)，在投入、建設(shè)和管理體制與機制創(chuàng)新方面也積累了成功的經(jīng)驗。公共財政的安排，必須堅持促進人的全面發(fā)展和讓億萬農(nóng)民充分分享城市化和經(jīng)濟增長成果的基本理念，加大公共財政對“三農(nóng)”的支持力度，真正讓公共財政的陽光普照到廣大的農(nóng)村，解決政府公共財政長期缺位問題。因此，如何防止農(nóng)業(yè)萎縮和產(chǎn)業(yè)斷裂，促進工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；如何防止城鄉(xiāng)收入差距擴大而引起的農(nóng)村凋敝和社會分化，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題。新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要制約因素，已經(jīng)從單純的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和需求雙重約束，由于農(nóng)產(chǎn)品的收入需求彈性下降，農(nóng)業(yè)的收益率呈明顯下降趨勢。這些回答雖然充滿感性，但農(nóng)民對城市生活淳樸的向往恰恰從另一個側(cè)面反映了我國當前的城鄉(xiāng)差別——生產(chǎn)條件和生活條件的差別是最直接和最集中的體現(xiàn)。由于受長期形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制影響，在制度安排和政策層面上，我國存在著重工業(yè)和城市、輕農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向。但是，與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比，同城市日新月異的發(fā)展相比，我國農(nóng)村還存在較大差距，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村教育、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村公共服務(wù)體系不健全，農(nóng)村建設(shè)凌亂無序，臟亂差現(xiàn)象嚴重，整體村容村貌落后，農(nóng)民素質(zhì)參差不齊，農(nóng)村舊習俗還普遍存在，等等。 開展新農(nóng)村建設(shè)，是全面建設(shè)小康社會的客觀要求。 開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措 20世紀50年代，我國也曾提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村的概念。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。這是在全面建設(shè)小康社會的新時期，黨中央根據(jù)我國城鄉(xiāng)關(guān)系面臨的新情況和新問題，為全面落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題作出的重大戰(zhàn)略舉措，對繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建和諧社會，都具有十分重大的意義。其后在黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的講話和文件中，也多次提到要建設(shè)新農(nóng)村。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出在本世紀頭20年要集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。沒有農(nóng)村的小康，全國小康就會成為一句空話。在公共財政的分配體制上，重點關(guān)注城市和市民，忽視農(nóng)村和農(nóng)民，造成城鄉(xiāng)社會資源占有差距擴大，農(nóng)村公益事業(yè)長期靠農(nóng)民自力更生進行建設(shè)，公共財政逐步將農(nóng)村和農(nóng)民邊緣化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展遠遠滯后于工業(yè)和城市，農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活水平大大落后于城市居民，城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴大。因此，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的角度考慮，就必須要進一步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)職責，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，這也是貫徹以人為本理念，構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求。農(nóng)業(yè)的要素投入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生資本替代勞動的明顯變化，農(nóng)業(yè)投入邊際報酬遞減，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈加速上升趨勢。 開展新農(nóng)村建設(shè)，目前時機已經(jīng)成熟，具備了較大規(guī)模建設(shè)的條件。因此，國家投入一定的財力物力，引導(dǎo)和組織億萬農(nóng)民開展大規(guī)模的新農(nóng)村建設(shè)，是完全可能的。因此，從總體上看，新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)基本具備了較好的認識基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段的建設(shè)內(nèi)容和重點是什么。從當前農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和廣大農(nóng)民的迫切需要出發(fā)，我們認為，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)突出以下重點和建設(shè)內(nèi)容： 一是從廣大農(nóng)民最迫切需要改善的生產(chǎn)生活條件入手，以改善農(nóng)村人居環(huán)境為重點，著力加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)垃圾收集和生活污水處
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