財(cái)政專項(xiàng)資金管理的思考-wenkub
2024-09-29 20 本頁面
【正文】 事”的分配原則，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理可以確保財(cái)政資金安全；提高財(cái)政資金使用效益，更好地發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用；加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理，更是推進(jìn)依法理財(cái)，提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平的重要體現(xiàn)。財(cái)政專項(xiàng)資金管理的思考 一、財(cái)政專項(xiàng)資金的概念 財(cái)政專項(xiàng)資金是指根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或上級(jí)及本級(jí)黨委、政府的工作任務(wù)和要求設(shè)立，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展要求，完成特定的工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的財(cái)政資金。 三、我國財(cái)政專項(xiàng)資金管理存在的問題 （一）財(cái)政專項(xiàng)資金數(shù)目多且結(jié)構(gòu)界定不夠清晰 目前，我國財(cái)政專項(xiàng)資金門類較多，使用范圍存在一定的交叉和重復(fù)性。 （二）財(cái)政專項(xiàng)資金的預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn) 財(cái)政部門將專項(xiàng)資金“切塊”分配，分塊預(yù)留，缺乏科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，存在較大的主觀性和隨意性。近年來，我國不斷加大專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與應(yīng)用力度，建立了評(píng)價(jià)結(jié)果反饋和應(yīng)用管理制度，取得了一定的成效。然而，所有項(xiàng)目資金均由財(cái)政部門統(tǒng)一歸口監(jiān)管，由于項(xiàng)目類別的復(fù)雜性與項(xiàng)目實(shí)施主體的廣泛性，加之人力、精力與監(jiān)管職能有限，加大了財(cái)政部門監(jiān)管難度。另一方面，財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況信息的不透明也不利于促進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的社會(huì)監(jiān)管。另外，還要推進(jìn)跨部門整合，針對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目交錯(cuò)重疊等現(xiàn)象，應(yīng)整合隸屬于不同部門管理、資金投向相近或相同的資金，并依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，集中將整合后的專項(xiàng)資金投向特定領(lǐng)域，以有效發(fā)揮資金的規(guī)模效應(yīng)。比如，引入以財(cái)政專項(xiàng)資金的投入產(chǎn)出分析為核心的綜
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