【正文】 工作。 （五）拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平。一方面組織衛(wèi)生院、工商、公安聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴(yán)懲侵犯婦女兒童合法權(quán)益的違法行為，有效遏制出生人口性別比升高的勢(shì)頭；另一方面是深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加大社會(huì)輿論宣傳和公益宣傳力度，倡導(dǎo)“男女 平等、少生優(yōu)生”的社會(huì)新風(fēng)尚和新型生育文化。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)為成員的人口計(jì)生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，增強(qiáng)群眾的法制觀念，提高干部的執(zhí)法水平。一是把穩(wěn)定低生育水平，控制政策外出生，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為人口計(jì)生工作的核心，繼續(xù)堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，支書(shū)、主任負(fù)總責(zé)，計(jì)生干部抓具體，確?！罢J(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入”五到位。到今年3月底，全鎮(zhèn)2011年度總出生人口143人，其中一孩出生83人，二孩59人，三孩1人；政策外出生34人，其中政策外一孩27人，政策外二孩6人，政策三孩1人，在家手術(shù)落實(shí)率達(dá)100%，春節(jié)期間，全鎮(zhèn)共落實(shí)手術(shù)201例，其中女扎36例、男扎3例、上環(huán)150例、人流10例、引產(chǎn)2例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)216000元。大烏江鎮(zhèn)計(jì)劃生育的匯報(bào)材料新 （2011年3月） 一、基本情況 。由于全鎮(zhèn)黨員干部的共同努力，人口和計(jì)劃生育工作取得了一定的成效，而是呈現(xiàn)越來(lái)越強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)，人口和計(jì)劃生育工作已走上了健康良性循環(huán)的軌道。繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)單位掛包到村指導(dǎo)工作制度；對(duì)由于工作不力，造成人口計(jì)生主體指標(biāo)下滑達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)錯(cuò)、漏、瞞報(bào)的實(shí)行對(duì)村“一票否決”。 （三）強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)。 （四）進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)計(jì)生工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化 嚴(yán)格實(shí)行《XX縣區(qū)人口和計(jì)劃生育工作過(guò)程調(diào)度管理細(xì)則》，實(shí)行每月初由黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)主持，全體黨政班子成員、各村支書(shū)、駐村會(huì)長(zhǎng)、計(jì)生專(zhuān)干、技術(shù)員及計(jì)生辦（站）干部職工參加的計(jì)生工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度內(nèi)容主要包括上月生育證辦理、孕情跟蹤監(jiān)測(cè)、人口出生、婚姻變動(dòng)、死亡、育齡婦女流動(dòng)，手術(shù)等方面，聽(tīng)取各村上月工作任務(wù)完成情況及當(dāng)月工作任務(wù)安排。繼續(xù)鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)所取得的成效，進(jìn)一步深化服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。 （六）深化村民自治和協(xié)會(huì)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方法。 （七）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、克服計(jì)生難題。推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。實(shí)行每位黨政領(lǐng)導(dǎo)掛幫12戶計(jì)生貧困戶，機(jī)關(guān)單位每名干部掛幫聯(lián)系1戶計(jì)生貧困戶。隨著計(jì)劃生育工作由過(guò)去的行政管理模式到優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，造成部分干部、群眾存在“中國(guó)放寬了計(jì)劃生育政策”、“計(jì)劃生育允許生二胎”等錯(cuò)誤思想意識(shí)。給予處罰堅(jiān)決按照法定程序，走依法行政的道路，涉及計(jì)生的官司十打九輸，計(jì)生干部面臨政治、人身、經(jīng)濟(jì)三方面上的風(fēng)險(xiǎn)。隨著外出務(wù)工人員的增多，對(duì)流動(dòng)人口的管理既是難點(diǎn)，又是重點(diǎn)。 四、存在問(wèn)題的原因及分析 （一）社會(huì)保障體系不健全。中國(guó)幾千年舊的生育觀念一直影響著人們?nèi)松袨椋绕湓谵r(nóng)村，顯得更加尤為突出。 （四）行政執(zhí)法力度不大。 下步工作措施 一、認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)人口和計(jì)劃生育法》和《XX省人口和計(jì)劃生育條例》賦予的職責(zé)和義務(wù)，以促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。 （二）硬化措施，完善計(jì)劃生育管理機(jī)制。四是建立聯(lián)系報(bào)告制度。一是明確考核工作職責(zé)，實(shí) 行鎮(zhèn)、村兩級(jí)管理，分別考核的辦法。三是嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。 三、抓“典型”，實(shí)施依法執(zhí)行。教育部門(mén)要對(duì)獨(dú)子女戶，兩女戶子女在接受義務(wù)教育、升學(xué)等方面給予更多優(yōu)惠；民政部門(mén)在確立低保戶、實(shí)施農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)時(shí)優(yōu)先于計(jì)生獨(dú)女戶；婦聯(lián)在維護(hù)婦女權(quán)益、扶助女強(qiáng)人項(xiàng)目貸款上優(yōu)惠計(jì)生獨(dú)女戶、兩女戶等，解除他們的后顧之優(yōu)，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度，創(chuàng)新養(yǎng)老模式，逐步解除農(nóng)民實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。近年來(lái)，安鎮(zhèn)村堅(jiān)持把狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，立足村情實(shí)際，科學(xué)謀劃全局，精心編制規(guī)劃，扎實(shí)組織實(shí)施，村容村貌切實(shí)改善，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著提高。 示范村建設(shè)主要做法： （一）生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化方面 。 。按照“科學(xué)規(guī)劃、梯次推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，新建現(xiàn)代化小康住宅樓9棟、216戶，2012年續(xù)建現(xiàn)代化小康住宅樓4棟、100戶，使全村60%以上 2 的村民住上小康樓，同時(shí)進(jìn)一步夯實(shí)住宅小區(qū)水暖電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善提高小區(qū)綠化、亮化、美化水平，努力形成群眾安居樂(lè)業(yè)的喜人景象。探索推行宅基地復(fù)墾計(jì)劃，對(duì)已住進(jìn)小康樓的農(nóng)戶進(jìn)行宅基地復(fù)墾，降低建設(shè)成本，增加耕地面積。以“村在景中、景在村中、村景交融”為目標(biāo)，以住宅小區(qū)為中心，在完成小區(qū)綠化、亮化、美化的同時(shí)，依托小區(qū)周邊渠路林田資源，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，栽植風(fēng)景林木，全面提升新農(nóng)村小康建設(shè)品味。整合全村600畝紅棗、150畝小軟梨等特色林果資源，積極打造烏江特色林果品牌，同時(shí)積極發(fā)展棗糧間作、棗菜間作，努力提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和單位生產(chǎn)效益。深入實(shí)施“30萬(wàn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程”，年內(nèi)開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)16期、815人次，其中：開(kāi)展玉米制種培訓(xùn)4期、120人次，肉牛養(yǎng)殖培訓(xùn)6期、480人次，珍禽養(yǎng)殖培訓(xùn)1期50人次，農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5期、150人次。實(shí)施“人才強(qiáng)村”戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)村 4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立完善人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化引人用人環(huán)境，有計(jì)劃引進(jìn)專(zhuān)業(yè)型技術(shù)人才，提高人才投資效益，努力營(yíng)造重才、育才、聚才和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。以“黨心連民心”主題活動(dòng)為抓手，積極引導(dǎo)黨員訪民情、察民意、解民憂、幫民困、助民富，深入推進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，不斷密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持以村干部從“管理型”向“服務(wù)型”、“技能型”轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，圍繞項(xiàng)目建設(shè)促發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促增收為目標(biāo)開(kāi)展村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任培訓(xùn)；圍繞豐富知識(shí)促工作、增強(qiáng)技能提服務(wù)為目標(biāo)開(kāi)展村 5 委會(huì)文書(shū)和婦聯(lián)主任培訓(xùn)，不斷提高村干部