“一核多元共治共享”方案(征求意見稿)-wenkub
2024-09-28 14 本頁面
【正文】 角色進行重新定位，增強社區(qū)的自治水平和能力，構(gòu)建社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)體系，積極培育社區(qū)多元治理主體，鼓勵多元社區(qū)治理主體參與社區(qū)建設(shè)。國內(nèi)的研究學(xué)者和社區(qū)實踐工作者均認(rèn)為，在社會發(fā)展日新月異的今天，傳統(tǒng)模式嚴(yán)重制約著權(quán)力主體多元化治理體制和運行機制的形成。我國對城市社區(qū)治理體制探索始于20世紀(jì)80年代中期，所涉及的內(nèi)容逐漸由優(yōu)化社區(qū)服務(wù)擴展到社區(qū)文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、治安等領(lǐng)域。多元共治”社區(qū)大鄰里服務(wù)中心建設(shè)，推動社區(qū)治理規(guī)范化、體系化、現(xiàn)代化，形成“組織引領(lǐng)、多元共治、功能完善、鄰里融合”的治理體系，構(gòu)建共有共商共享共建共治的區(qū)域化黨建格局?！耙缓硕嘣仓喂蚕怼狈桨?征求意見稿) 創(chuàng)新社區(qū)治理，是推動城市治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。 一、背景與起因 社區(qū)是廣大居民工作生活的基本單位，是社會治理的基礎(chǔ)細(xì)胞，提高社區(qū)治理水平是經(jīng)營城市的內(nèi)在要求，是推動城市治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。從目前收集到文獻(xiàn)資料看，國外社區(qū)治理的研究不僅限于實踐領(lǐng)域，而且正逐步上升到理論層面。社區(qū)治理中存在著基層政府職責(zé)不清、社區(qū)治理行政化、多元主體發(fā)育不均衡、社區(qū)資源缺乏整合、社區(qū)治理的法制化、規(guī)范化急需加強、社區(qū)居民參與意識有待提高等問題。三是引領(lǐng)黨群參與的現(xiàn)實需要。 二、做法與經(jīng)過 （一）引導(dǎo)社會參與，提升共治認(rèn)識。社區(qū)綜合黨委設(shè)黨委書記1名，副書記2名，黨委委員若干。三是發(fā)展自治組織。區(qū)委常委會專題會議研究社區(qū)公共服務(wù)用房，對試點社區(qū)轄區(qū)內(nèi)閑置辦公用房進行整合，騰出最好的陣地最好的地段和最好的資源用于社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)黨建和民生事業(yè)留足活動空間。每個社區(qū)由財政先期解決100萬元啟動資金推進試點工作。多元共治”試點創(chuàng)建及向社會購買公益性服務(wù)等支出。設(shè)立法律援助中心，為社區(qū)居民提供法律咨詢、司法援助、司法自助調(diào)解等服務(wù)，構(gòu)筑互助和睦、全民參與的矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)格局，促進社區(qū)和諧指數(shù)提升。在社區(qū)工作站設(shè)立黨務(wù)政務(wù)服務(wù)大廳、黨員集結(jié)站，推行“一窗式”受理、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，將社區(qū)黨務(wù)、社會救助、計劃生育、低保辦理等相關(guān)服務(wù)事項統(tǒng)一到大廳辦理，由街道辦事處派駐專職工作人員為社區(qū)居民提供便民服務(wù)，使服務(wù)群眾更加便利高效。啟動信息化、數(shù)字化黨建試點工作，依托大數(shù)據(jù)和云計算，用科技和信息的手段，開發(fā)便民服務(wù)軟件和信息平臺，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享、資源融合。舉辦首屆社區(qū)鄰里文化節(jié)系列活動，組織開展好書品讀、體育健身、方言說唱、美食共享等鄰里文體活動。按照一個鄰里對應(yīng)一名黨員干部、一支民情聯(lián)絡(luò)員隊伍、一個志愿服務(wù)團隊的“1+3”管理服務(wù)模式，大力推進志愿活動常態(tài)化，推動形成鄰里守望互助的良好風(fēng)氣。開展律師進社區(qū)和法律明白人機制，每個小區(qū)推選1名威望高、誠信好的居民作為鄰里調(diào)解員，做好矛盾排查、糾紛調(diào)處、民情研判等。三是激發(fā)參與熱情。一是綜合協(xié)調(diào)機制。二是權(quán)責(zé)分工機制。采取“每周一督查、每月一通報、每季一小結(jié)”的方式，及時通報有關(guān)單位示范創(chuàng)建推進情況，區(qū)委組織部會同區(qū)委督查室、區(qū)政府
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