xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長朱正舉在全省城市園林綠化工作會議上的致辭-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 館舍和設(shè)備日漸改善，檔案信息化和聲像檔案工作邁出可喜步伐。市縣兩級城建、房產(chǎn)檔案工作機(jī)構(gòu)都是事業(yè)單位，絕大部分城建檔案館還是財政全額撥款的事業(yè)單位。各地不斷加大城建檔案執(zhí)法力度，許多市縣把城建檔案作為建設(shè)工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)市場、住房保障、城市管理等執(zhí)法檢查的內(nèi)容，棗莊、聊城還專門組織城建檔案執(zhí)法檢查，XX市政府向城建檔案工作人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。主要表現(xiàn)在六個方面： （一）城建檔案法規(guī)體系初步建立，收繳城建檔案已經(jīng)成為建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)行政管理的重要內(nèi)容。濟(jì)南、日照、棗莊、聊城、青島開發(fā)區(qū)、龍口、高密的典型材料我也看過了，都從不同方面介紹各自的做法，下午還要作典型發(fā)言，請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。這次檔案工作會把各市建設(shè)口各主管部門的負(fù)責(zé)同志請來，一直開到縣市和部分開發(fā)區(qū)，層次高、規(guī)模大、覆蓋面廣，在歷史上還是第一次。 剛才，會議傳達(dá)了住房城鄉(xiāng) 建設(shè)部辦公廳的賀信，表彰了全省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案工作先進(jìn)集體、專項(xiàng)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向受表彰的單位和個人表示祝賀。特別是曹明珍副局長還要代表省檔案局作重要講話，將站在檔案事業(yè)發(fā)展全局的高度，對我們的工作提出了指導(dǎo)性意見，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實(shí)。我省城建檔案法規(guī)建設(shè)起步較早，上世紀(jì)九十年代，省人大頒布的《XX省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》、《XX省建筑市場管理?xiàng)l例》和省政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中，就對城建檔案歸集管理作了明確規(guī)定，省建委專門制定了《XX省建設(shè)工程檔案移交規(guī)定》，青島等市以政府令形式出臺了城建檔案管理辦法。全省建設(shè)工程檔案收繳率達(dá)95%以上，部分市縣達(dá)到100%。14個市和部分縣市區(qū)設(shè)立了城建檔案管理處或管理辦公室，與城建檔案館合署辦公，青島、濰坊、萊蕪、聊城等還兼有信息中心職能。各級建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)、城管及市政公用部門，一方面積極爭取政府和財政部門的資金支持，一方面利用自身優(yōu)勢，不斷加大對檔案工作的投入，按國家標(biāo)準(zhǔn)為城建、房產(chǎn)檔案館新建、改建了庫房，配備了密集架、空調(diào)機(jī)、除塵器、去濕機(jī)、溫濕度自動監(jiān)控設(shè)備，檔案保管及辦公條件得到 明顯改善。各地的機(jī)關(guān)文書檔案室建設(shè)都有長足進(jìn)步，規(guī)劃、勘察、設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、工程監(jiān)理、市政公用、園林環(huán)衛(wèi)、招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)造價、質(zhì)安監(jiān)督、執(zhí)業(yè)注冊等企事業(yè)單位技術(shù)資料保管條件進(jìn)一步改善。目前，濟(jì)南、日照、萊蕪、昌樂、膠州、榮成已全面完成地下管線普查并實(shí)現(xiàn)管線信息動態(tài)管理，泰安、菏澤、濟(jì)寧等近20個市縣已部分完成或開始著手進(jìn)行全市區(qū)管線普查。以來，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，各地以村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，開始著手村鎮(zhèn)建設(shè)檔案工作，龍口、壽光、肥城、章丘、膠南、XX市XX縣區(qū)等做了大量工作，棗莊率先在全市域抓村鎮(zhèn)建設(shè)檔案歸集。XX縣區(qū)建設(shè)局專門制定了建筑節(jié)能工程檔案整理要求，明確了歸檔范圍，目前已歸集節(jié)能檔案1137卷。房產(chǎn)檔案館的信息系統(tǒng)大多與住房公積金中心、金融機(jī)構(gòu)以及財政、稅務(wù)部門聯(lián)網(wǎng)，不僅給群眾提供了便利，還為地方財政增收做出了貢獻(xiàn)。中央把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要依托，省委、省政府確定大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力加快中小城市建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大規(guī)模的工程建設(shè)方興未艾，城鄉(xiāng)面貌正在發(fā)生巨變。如何在建設(shè)檔案工作中運(yùn)用好信息手段，既是一個重大機(jī)遇，也是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。四是人本化。 去年10月底，省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)新型新型城鎮(zhèn)化的意見》中明確要求：加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)檔案收集、管理和利用，建立健全城市地下管線信息系統(tǒng)；11月初，姜大明省長在全省城鎮(zhèn)化工作會議上強(qiáng)調(diào)：建立健全地理信息、地下管線等信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)數(shù)字化城市管理。第二，這是開展規(guī)劃建設(shè)工作的重要依據(jù)。地下管線是城市的血管和神經(jīng)，是城市的生命線，一旦發(fā)生重大問題，不僅影響城市正常運(yùn)行秩序，危及人民生命財產(chǎn)安全，甚至?xí)钩鞘邢萑氚c瘓。這些，都應(yīng)以城建檔案為依據(jù)，才能定出最佳工作方案，規(guī)避風(fēng)險，排除隱患，降低成本，加快進(jìn)度，提高效率。針對部分城市房價過快上漲，最近國家出臺了對較大房、二套房、三套房的限制政策，如何認(rèn)定哪些人受限，根本離不了房產(chǎn)檔案。正因如此，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在代省委、省政府?dāng)M訂的《和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核體系》中，把城鄉(xiāng)建設(shè)檔案作為重要指標(biāo)納入進(jìn)來。 到2015年，總體目標(biāo)是：①各級政府和建設(shè)系統(tǒng)各級行政主管部門對建設(shè)檔案工作的投入基本滿足工作需要；②各類建設(shè)檔案收集齊全、整理規(guī)范、移交及時、利用便捷；③所有設(shè)區(qū)城市、縣市區(qū)和部分中心鎮(zhèn)，都建有符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的城建檔案館
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