xx省人民政府常務會議審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的若干-wenkub
2024-09-28 13 本頁面
【正文】 職權的條件、程序和應當承擔的責任； （七）堅持精簡、統(tǒng) 一、效能相結合，科學規(guī)范行政行為，合理確定部門職能，簡化行政管理程序，促進政府職能向經濟調節(jié)、社會管理、市場監(jiān)管和公共服務轉變。XX省人民政府常務會議審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的若干 XX省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定 第56號令 《XX省人民政府擬定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》已經2009年6月5日省人民政府第30次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。 第四條省人民政府法制機構具體負責對地方性法規(guī)草案擬定和政府規(guī)章制定工作進行規(guī)劃、組織、指導和協(xié)調，并對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進行審查。 涉及規(guī)范政府共同行為等方面的項目，可以由省人民政府法制機構直接提出。 其他國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民向省人民政府提出制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章建議項目的，由省人民政府法制機構研究吸納。 第九條省人民政府法制機構根據(jù)省人民政府確定的基本任務和法制建設的實際需要，參照國務院的立法規(guī)劃和年度立法計劃，對立法項目建議進行審查、篩選和匯總研究，擬訂省人民政府立法規(guī)劃或下一年度立法計劃，報省人民政府批準后執(zhí)行。 第十一條立法規(guī)劃或年度立法計劃原則上不予變更，由省人民政府法制機構負責組織實施并監(jiān)督執(zhí)行。 起草地方性法規(guī)或者政府規(guī)章可以邀請有關組織或者專家參加，也可以委托有關單位、專家起草或者招標起草。 第十四條起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章一般包括以下內容： （一）立法依據(jù)、目的和原則； （二）調整對象、適用范圍和主管機關； （三）需要做出規(guī)定的實體規(guī)范、程序規(guī)范； （四）法律責任、實施日期； （五）其他需要規(guī)定的內容。 第十六條對本省經濟和社會發(fā)展有重大影響、直接涉及公民、法人或其他組織切身利益、內容存在重大分歧意見的地方性法規(guī)和政府規(guī)章項目，起草單位應當向社會公開征求意見或者舉行聽證會、座談會、論證會，聽取意見。 第十九條起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章，應當進行立法效益成本分析，包括以下內容： （一）立法的實施成本，即法律制度的實施所需的執(zhí)法人力、財力和物力情況； （二）立法的社會成本，即社會為遵守法律規(guī)定而付出的成本； （三）立法的效益，即執(zhí)行法規(guī)可能產生的效益、誰受益以及法規(guī)產生的凈效益預測等； （四）與成本效益分析有關的其他內容。 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿中擬設定行政許可的，起草單位應當在起草說明中就設定該行政許可的必要性、對經濟和社會可能產生的影響以及聽取和采納意見的情況作出說明。 起草單位未按要求補充相關材料或者起草工作不符合本規(guī)定要求的，省人民政府法制機構可以將地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿退回起草單位。 下級人民政府、省人民政府有關部門等接到地方性法規(guī)、政府規(guī)章征求意見稿后，應當認真研究，在規(guī)定的時間內提出意見，經部門主要負責人簽發(fā)并加蓋公章后回復；逾期未回復的，視為無意見。省人民政府法制機構在對地方性法規(guī)送審稿、規(guī)章送審稿有關重大問題進行研究時，可以邀請有關專家咨詢論證。 第二十九條省人民政府法制機構對地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進行審查后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的可予以緩辦或者退回起草部門： （一）與法律、法規(guī)相抵觸的； （二）與本省改革和發(fā)展的實際需要不符的
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