xx省人民政府常務(wù)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的若干-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 職權(quán)的條件、程序和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任； （七）堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng) 一、效能相結(jié)合，科學(xué)規(guī)范行政行為，合理確定部門(mén)職能，簡(jiǎn)化行政管理程序，促進(jìn)政府職能向經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。XX省人民政府常務(wù)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案的若干 XX省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定 第56號(hào)令 《XX省人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》已經(jīng)2009年6月5日省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年8月1日起施行。 第四條省人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)對(duì)地方性法規(guī)草案擬定和政府規(guī)章制定工作進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查。 涉及規(guī)范政府共同行為等方面的項(xiàng)目，可以由省人民政府法制機(jī)構(gòu)直接提出。 其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民向省人民政府提出制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章建議項(xiàng)目的，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)研究吸納。 第九條省人民政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)省人民政府確定的基本任務(wù)和法制建設(shè)的實(shí)際需要，參照國(guó)務(wù)院的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，對(duì)立法項(xiàng)目建議進(jìn)行審查、篩選和匯總研究，擬訂省人民政府立法規(guī)劃或下一年度立法計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 第十一條立法規(guī)劃或年度立法計(jì)劃原則上不予變更，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行。 起草地方性法規(guī)或者政府規(guī)章可以邀請(qǐng)有關(guān)組織或者專(zhuān)家參加，也可以委托有關(guān)單位、專(zhuān)家起草或者招標(biāo)起草。 第十四條起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章一般包括以下內(nèi)容： （一）立法依據(jù)、目的和原則； （二）調(diào)整對(duì)象、適用范圍和主管機(jī)關(guān)； （三）需要做出規(guī)定的實(shí)體規(guī)范、程序規(guī)范； （四）法律責(zé)任、實(shí)施日期； （五）其他需要規(guī)定的內(nèi)容。 第十六條對(duì)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重大影響、直接涉及公民、法人或其他組織切身利益、內(nèi)容存在重大分歧意見(jiàn)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)或者舉行聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、論證會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。 第十九條起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法效益成本分析，包括以下內(nèi)容： （一）立法的實(shí)施成本，即法律制度的實(shí)施所需的執(zhí)法人力、財(cái)力和物力情況； （二）立法的社會(huì)成本，即社會(huì)為遵守法律規(guī)定而付出的成本； （三）立法的效益，即執(zhí)行法規(guī)可能產(chǎn)生的效益、誰(shuí)受益以及法規(guī)產(chǎn)生的凈效益預(yù)測(cè)等； （四）與成本效益分析有關(guān)的其他內(nèi)容。 地方性法規(guī)、政府規(guī)章送審稿中擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中就設(shè)定該行政許可的必要性、對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽(tīng)取和采納意見(jiàn)的情況作出說(shuō)明。 起草單位未按要求補(bǔ)充相關(guān)材料或者起草工作不符合本規(guī)定要求的，省人民政府法制機(jī)構(gòu)可以將地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿退回起草單位。 下級(jí)人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)等接到地方性法規(guī)、政府規(guī)章征求意見(jiàn)稿后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出意見(jiàn)，經(jīng)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章后回復(fù)；逾期未回復(fù)的，視為無(wú)意見(jiàn)。省人民政府法制機(jī)構(gòu)在對(duì)地方性法規(guī)送審稿、規(guī)章送審稿有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行研究時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家咨詢(xún)論證。 第二十九條省人民政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)地方性法規(guī)送審稿和政府規(guī)章送審稿進(jìn)行審查后，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的可予以緩辦或者退回起草部門(mén)： （一）與法律、法規(guī)相抵觸的； （二）與本省改革和發(fā)展的實(shí)際需要不符的
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