xx市重大項(xiàng)目建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究-wenkub
2024-09-28 13 本頁(yè)面
【正文】 現(xiàn)低預(yù)算、高決算現(xiàn)象。對(duì)監(jiān)理人員缺乏監(jiān)管，部分建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行同體監(jiān)理，即監(jiān)理單位與施工單位具有隸屬關(guān)系，出現(xiàn)“兒子”監(jiān)理“老子”的怪現(xiàn)象；有的監(jiān)理不負(fù)責(zé)任，默認(rèn)施工單位隨意變更工程；有的工程變更聯(lián)系單簽證不規(guī)范，簽證內(nèi)容不全，甚至弄虛作假，違規(guī)簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機(jī)。大多數(shù)重大項(xiàng)目的管理，均由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)部門(mén)相關(guān)人員，組成臨時(shí)“指揮部”，領(lǐng)導(dǎo)力量強(qiáng)，但具體工作人員素質(zhì)參差不齊，項(xiàng)目結(jié)束各奔東西，導(dǎo)致責(zé)任感缺失，使“指揮部”成為頭重腳輕的“空架子”，施工管理工作落不到實(shí)處。但是，通過(guò)對(duì)一些重大公共投資項(xiàng)目的深入研究，我們發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，給少數(shù)心懷不軌者中飽私囊提供了可乘之機(jī)，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件特別是貪污賄賂案件的“高發(fā)區(qū)”，一些地方“工程上馬，干部落馬”，致使國(guó)家遭受?chē)?yán)重?fù)p失，影響了政府形象，因此，加強(qiáng)重大公共投資項(xiàng)目的管理已是刻不容緩，需要引起我們高度重視。 一、存在問(wèn)題 （一）項(xiàng)目立項(xiàng)程序不盡規(guī)范。 （三）項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管不深入。 （五）項(xiàng)目預(yù)決算不盡規(guī)范。 （六）項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管不明晰。思想政治和廉政教育在一些項(xiàng)目建設(shè)單位被認(rèn)為是做虛功，“不打糧”，得不到應(yīng)有的重視。 （二）制度不健全。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)具體業(yè)務(wù)深入學(xué)習(xí)不夠，只能從宏觀上發(fā)揮威懾作用。只有教育到位，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤，才能從根本上防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。權(quán)力不受約束，必然導(dǎo)致腐敗。二是把好項(xiàng)目審批關(guān)。嚴(yán)格評(píng)標(biāo)專家資格認(rèn)定，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立跨部門(mén)、跨系統(tǒng)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?。目前，除了健全完善資金管理、安全生產(chǎn)、施工管理等方面的制度外，重點(diǎn)應(yīng)建立以下制度。重大項(xiàng)目在簽訂項(xiàng)目合同的同時(shí)，必須簽訂廉政合同，將廉政工作納入合同制管理。推
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