【正文】 障在全社會實(shí)現(xiàn)公平和正義。特別是近年來，各級檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨和國家工作大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，依法履行公訴職能，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)司法公正作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全黨和全國各族人民認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，抓住本世紀(jì)前二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，致力于構(gòu)建社會主義和諧社會，檢察機(jī)關(guān)的公訴工作面臨著新的形勢和任務(wù)。最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見[五篇] 【發(fā)布單位】 最高人民檢察院 【發(fā)布文號】 高檢發(fā)〔2005〕9號 【發(fā)布日期】 20050610 【生效日期】 20050610 【失效日期】 【所屬類別】 政策參考 【文件來源】 國務(wù)院法制辦公室 最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見 （2005年6月10日最高人民檢察院文件高檢發(fā)〔2005〕9號公布自公布之日起施行）各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院： 現(xiàn)將《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。社會主義和諧社會需要穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境，但是當(dāng)前我國正處在人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，影響和諧穩(wěn)定的因素大量存在，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；在刑事訴訟中違法辦案、司法不公、貪贓枉法等問題依然存在，社會各界對檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的期望越來越高。但是也要清醒地看到，面對新的形勢和任務(wù)，公訴工作和公訴隊(duì)伍還有很多不適應(yīng)的地方。我國憲法規(guī)定，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。當(dāng)前和今后一個時期公訴工作的任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，依法指控犯罪，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量，積極推進(jìn)公訴改革，加強(qiáng)公訴隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，切實(shí)保障人權(quán)，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極貢獻(xiàn)。辦理任何案件，都必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，真正做到有罪追究，無罪保護(hù)，嚴(yán)格依法，客觀公正。要切實(shí)把檢察工作總體要求全面地貫徹落實(shí)到公訴工作中，既要加大打擊犯罪和訴訟監(jiān)督的力度，又要保證辦案質(zhì)量，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)公訴工作的健康發(fā)展。 ──堅(jiān)持正確貫徹黨和國家的刑事政策。 （一）突出打擊重點(diǎn)，依法嚴(yán)厲懲治嚴(yán)重犯罪。要依法認(rèn)真、細(xì)致、全面地審查案件，堅(jiān)持客觀公正的原則，既要查明有罪、罪重的證據(jù)，也要查明無罪、罪輕的證據(jù)。依法正確行使公訴權(quán)，既要防止放縱犯罪，也要避免冤枉無辜。要進(jìn)一步完善出庭公訴工作制度，針對不同類型的案件，研究制定舉證、質(zhì)證規(guī)則，規(guī)范、指導(dǎo)出庭公訴工作。對于法庭審理活動違反法定程序、嚴(yán)重侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利，可能影響公正審判的，公訴人應(yīng)當(dāng)立即建議休庭，并在休庭后依法提出監(jiān)督意見。逐步實(shí)現(xiàn)與偵查機(jī)關(guān)（部門）、偵查監(jiān)督部門的案件信息資料共享，依法充分適用簡易程序，進(jìn)一步推行被告人認(rèn)罪案件普通程序簡化審理，節(jié)約訴訟資源，提高辦案效率，增強(qiáng)打擊犯罪的時效性。要認(rèn)真執(zhí)行最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》，切實(shí)保障律師依法行使會見犯罪嫌疑人，查閱有關(guān)案卷材料，以及申請收集、調(diào)取證據(jù)等權(quán)利，注意聽取和尊重律師的意見，維護(hù)當(dāng)事人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益，促進(jìn)人民檢察院嚴(yán)格、公正執(zhí)法，保證案件依法正確處理。依法，就是要依照刑法、刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定行使訴訟監(jiān)督權(quán)，既要監(jiān)督到位，又不超越職權(quán)；堅(jiān)決，就是要堅(jiān)持有法必依、違法必糾的原則，充分履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，加大監(jiān)督力度；準(zhǔn)確，就是要正確把握監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督程序，做到依法有據(jù)、保證質(zhì)量；有效，就是要綜合運(yùn)用各種監(jiān)督手段，發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督效力，增強(qiáng)監(jiān)督效果。 重點(diǎn)加強(qiáng)對刑訊逼供、暴力取證等嚴(yán)重偵查違法行為的監(jiān)督，堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)。要從程序上設(shè)置發(fā)現(xiàn)刑訊逼供的途徑，嚴(yán)格執(zhí)行訴訟權(quán)利告知制度，認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人等對偵查違法行為的控告，并通過審查分析偵查程序是否合法、是否出現(xiàn)異?，F(xiàn)象等情況，努力提高發(fā)現(xiàn)刑訊逼供、暴力取證行為的能力。認(rèn)真執(zhí)行《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》以及其他關(guān)于刑事抗訴工作的規(guī)定，符合抗訴條件的應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決依法提出抗訴。對于人民法院正確的判決、裁定，應(yīng)當(dāng)做好當(dāng)事人的息訴工作，維護(hù)審判權(quán)威。高度重視死刑執(zhí)行監(jiān)督，研究制定死刑臨場監(jiān)督工作規(guī)則，嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定派員監(jiān)督死刑執(zhí)行活動。要加強(qiáng)宏觀監(jiān)督，注意對一定時期內(nèi)偵查、審判活動中存在的問題進(jìn)行歸納、分析，有針對性地提出監(jiān)督意見和建議，督促偵查機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)糾正。各級檢察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實(shí)行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化對職務(wù)犯罪偵查工作的內(nèi)部監(jiān)督制約。要嚴(yán)格掌握職務(wù)犯罪案件不起訴標(biāo)準(zhǔn)，對于依法應(yīng)當(dāng)起訴的，不得作不起訴處理；對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件性質(zhì)、社會影響等因素，由檢察委員會討論決定是否作不起訴處理。對于公訴部門正在辦理的案件，其他部門接到有關(guān)控告申訴，或者發(fā)現(xiàn)有訴訟違法行為的，應(yīng)當(dāng)向公訴部門通報，公訴部門應(yīng)當(dāng)據(jù)此加強(qiáng)對偵查、審判活動的監(jiān)督。要制定檢察機(jī)關(guān)訴偵協(xié)作具體規(guī)定，公訴部門對在辦案中發(fā)現(xiàn)司法人員的職務(wù)犯罪線索，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，可以進(jìn)行初步調(diào)查或者將線索移送職務(wù)犯罪偵查部門