【正文】 建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，帶領(lǐng)全國人民與時(shí)俱進(jìn)，共同促進(jìn)社會進(jìn)步和發(fā)展，從而提高執(zhí)政能力。我們黨在長期的執(zhí)政中，由于重視自身的建設(shè)和發(fā)展 而不斷取得矚目成績，使得我們黨在實(shí)踐中不斷成長逐漸成熟。同時(shí)，我們處于改革的攻堅(jiān)期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國情和世情的急劇變化，我們既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，這就要求提高黨的執(zhí)政能力，妥善解決和處理國際和國內(nèi)各種事件。 我們黨突出的強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，這是有著深刻的背景和時(shí)代意義的。 黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個(gè)重大課題。但是，中國特色社會主義事業(yè)還在繼 續(xù)發(fā)展，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面還有許多新課題需要進(jìn)一步探索和研究。比如，黨政關(guān)系不理順，就會產(chǎn)生矛盾和摩擦，造成內(nèi)耗，影響工作績效，甚至影響改革開放的大局。黨的執(zhí)政能力越強(qiáng)，就越容易得到人民群眾的支持；人民群眾的支持程度越高，黨的路線方針政策就越能順利地得到貫徹和執(zhí)行。我們黨的性質(zhì)和宗旨，決定了判斷黨的執(zhí)政能力是行還是不行、是強(qiáng)還是不強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)只能是人民群眾的支持和 擁護(hù)。正確認(rèn)識和把握領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的關(guān)系，是改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的根本前提。領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政既有區(qū)別又有聯(lián)系。民主革命時(shí)期，毛澤東同志全面地論述了戰(zhàn)爭規(guī)律、革命戰(zhàn)爭規(guī)律和中國革命戰(zhàn)爭規(guī)律及其相互關(guān)系。當(dāng)然，規(guī)律也不是深不可測的，人們完全可以認(rèn)識它、把握它。這實(shí)際上提出了要正確把握的關(guān)系問題。規(guī)律，是指事物的內(nèi)在聯(lián)系，它決定事物發(fā)展的趨勢。政黨執(zhí)政規(guī)律的基本內(nèi)容主要表現(xiàn)在政黨與社會的關(guān)系、政黨與國家的關(guān)系、政黨內(nèi)部關(guān)系和執(zhí)政黨與其他政黨的關(guān)系等方面。而政黨執(zhí)政規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律也是相互聯(lián)系的。兩者的區(qū)別在于，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，而執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家政權(quán)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在社會主義民主政治建設(shè)實(shí)踐中找到了依法執(zhí)政這一極為重要的規(guī)律。用鄧小平同志的話說，就是人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。黨的執(zhí)政能力與黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的關(guān)系。又如，工作機(jī)制不合理，就會產(chǎn)生官僚主義、形式主義，甚至是不正之風(fēng)。我們必須在堅(jiān)持馬克思主義執(zhí)政理論與黨的執(zhí)政實(shí)踐相結(jié)合的過程中，不斷實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。在 半個(gè)多世紀(jì)的執(zhí)政實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨逐漸認(rèn)識和明確了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性的重要性，并積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的馬克思主義來指導(dǎo)新的實(shí)踐；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨與人們?nèi)罕姷难怅P(guān)系；堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，以改革的精神不斷加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)造能力和戰(zhàn)斗能力。首先，這是準(zhǔn)確把握黨的歷史方位做出的戰(zhàn)略決策。和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，求和平、謀發(fā)展、促合作 已經(jīng)成為不可阻擋的時(shí)代潮流。雖然改革開放取得了舉世矚目的成就，人民生活基本上達(dá)到了小康水平，但隨著改革的深入，新的問題不斷出現(xiàn)，使我們黨面臨著巨大的壓力。這與我們黨肩負(fù)歷史使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)相適應(yīng)的。 黨的建設(shè) 偉大工程同黨的領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密的聯(lián)系在一起。堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，著力提 高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實(shí)科學(xué)發(fā) 第 6 頁 共 24 頁 展觀的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力?？h 級黨委要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是新進(jìn)班子成員的民主集中制教育，不斷提高他們貫徹落實(shí)民主集中制的自覺性。要完善民主監(jiān)督機(jī)制，逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開， 把工作置于黨員、干部和群眾的有效監(jiān)督之下。絕不能急功近利，搞勞民傷財(cái)?shù)?“ 形象工程 ” 和 “ 政績工程 ” 。 第四篇：黨的執(zhí)政能力建設(shè)黨執(zhí)政后為什么要把執(zhí)政能力建設(shè)作為一項(xiàng)根本建設(shè) 黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。執(zhí)掌政權(quán)，既為我們黨提供了更好地為人民服務(wù)的條件，同時(shí)也 第 8 頁 共 24 頁 對黨的執(zhí)政能力提出了新的要求和考驗(yàn)。高 度重視和不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是我們黨從小到大、由弱到強(qiáng)，從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶。黨的執(zhí)政能力建設(shè)，既是執(zhí)政黨自身建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，又對其他各方面建設(shè)起牽頭、管總作用。一個(gè)政黨，取得政權(quán)不容易，執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期 第 9 頁 共 24 頁 執(zhí)掌政權(quán)更不容易。在長期執(zhí)政的條件下，這些政黨執(zhí)政意識淡薄，執(zhí)政思想僵化，執(zhí)政宗旨蛻變，執(zhí)政方式落后，執(zhí)政隊(duì)伍渙散，執(zhí)政基礎(chǔ)削弱，執(zhí)政能力衰退，執(zhí)政成績不能令人民滿意，最終導(dǎo)致執(zhí)政地位的喪失。 （一）新中國成立以后，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，著眼于鞏固新生的人民政權(quán)，迅速改變舊中國一窮二白的落后面貌，建設(shè)一個(gè)繁榮富強(qiáng)的社會主義國家，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面采取了一系列重大舉措。我們必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作。 ” 在黨中央的號召下，新中國成立后全黨興起了學(xué)習(xí)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、科技、教育、文化等各方面知識和 技能的熱潮，建設(shè)社會主義國家的本領(lǐng)不斷提高。他還要求黨的領(lǐng)導(dǎo)干部注意學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。通過充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線、開展批評和自我批評，認(rèn)真查找黨員干部思想作風(fēng)上存在的問題，使全黨的思想覺悟和思想作風(fēng)有了明顯的提高和改善。 第五，從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨拒腐防變的能力。在推進(jìn)社會主義建設(shè)的過程中，我們黨始終堅(jiān)持把維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一作 第 12 頁 共 24 頁 為提高執(zhí)政能力的重要保證。 “ 文化大革命 ” 中又同 “ 四人幫 ” 集團(tuán)進(jìn)行了堅(jiān)決斗爭。我們黨確立了指導(dǎo)文化建設(shè)的 “ 二為 ” 方向和 “ 雙百 ” 方針，不斷促進(jìn)社會主義文化的繁榮發(fā)展。 第一，恢復(fù)和重新確立了黨的思想路線，開辟了執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)撥亂反正、 推動(dòng)改革開放的歷史新時(shí)期。鄧 **同志以巨大的政治勇氣和理論勇氣，領(lǐng)導(dǎo)我們黨系統(tǒng)總結(jié)了新中國成立以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，在黨的十一屆六中全會上通過了《 關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，科學(xué)地評價(jià)毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，根本否定了 “ 文化大革命 ” 的錯(cuò)誤實(shí)踐和理論，同時(shí)堅(jiān)決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯(cuò)誤思潮。首先，共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。不實(shí)行改革開放，只能是死路一條。改革開放 20 多年來，正是由于我們黨始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，我 國的生產(chǎn)力得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活得到了顯著改善，國家面貌發(fā)生了深刻變化。從改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制入手， 第 15 頁 共 24 頁 發(fā)展社會主義民主，健 全社會主義法制，推進(jìn)社會主義民