【正文】 人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款*萬元，發(fā)放低保金萬元，人均補(bǔ)差增加元，受災(zāi)戶和困難群眾的生產(chǎn)生活得到安置。市財(cái)政安排*萬元支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)進(jìn)展較快。農(nóng)村綜合改革、縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)、財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展順利。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與宣傳推介齊抓、市場(chǎng)擴(kuò)容與服務(wù)提質(zhì)同步，加大旅游資源開發(fā)力度，冠名開通了崆峒旅游號(hào)專列，加強(qiáng)與毗鄰九市旅游合作，旅游接待人數(shù)和綜合收入分別以.*%和%的速度增長(zhǎng)。整個(gè)農(nóng)村呈現(xiàn)出興產(chǎn)業(yè)、抓增收、快致富的良好局面。夏糧單產(chǎn)增加、總產(chǎn)持平，秋糧長(zhǎng)勢(shì)較好。 一、對(duì)上半年全市工作的基本估價(jià) 今年以來，全市上下按照市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞年初確定的任務(wù)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，實(shí)干攻堅(jiān)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，人民生活水平穩(wěn)步提高，主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。會(huì)議的目的是，回顧總結(jié)上半年工作，分析形勢(shì)，尋找差距，強(qiáng)化措施，再鼓干勁，確保完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，邁出建設(shè)“小康平?jīng)觥⒑椭C平?jīng)?、魅力平?jīng)觥钡男虏椒ァＪ形?、市政府?duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前班子各成員根據(jù)分工開展了調(diào)查研究，市委常委會(huì)進(jìn)行了專題討論。至6月底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成.*億元，同比增長(zhǎng).*%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成.*億元，增長(zhǎng)*%；大口徑財(cái)政收入完成*.億元，增長(zhǎng).*%；地方財(cái)政收入完成*.*億元，增長(zhǎng).*%。以果、畜為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，糧經(jīng)比達(dá)到：。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在克服困難中平穩(wěn)增長(zhǎng)。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng).*%，外貿(mào)銷售增長(zhǎng).*%。社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中不斷進(jìn)步。計(jì)劃生育工作水平不斷提高，人口出生率控制在*.*‰以內(nèi)，農(nóng)村計(jì)生率.*%。安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)在探索創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。一是新農(nóng)村建設(shè)起步良好，受到中央有關(guān)部委關(guān)注。共實(shí)施萬元以上各類項(xiàng)目*項(xiàng)，概算總投資*.*億元，累計(jì)完成投資.*億元，到位資金.*億元，同比分別增長(zhǎng).*%和.*％。三是大力推進(jìn)中心城市建設(shè)，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。廣泛動(dòng)員，各方參與，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)特色文化名市、全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城“五大創(chuàng)建”互促共進(jìn)，同步提升，中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和全國(guó)雙擁模范城已通過省上初評(píng)，為國(guó)家終審驗(yàn)收奠定了良好基礎(chǔ)。輸出勞務(wù).*萬人（次），同比增長(zhǎng).*%，其中有組織輸出增長(zhǎng)*.*倍，勞務(wù)收入占到農(nóng)民人均現(xiàn)金收入的%。與清華、中科院等個(gè)院所簽訂了合作協(xié)議，達(dá)成意向科技合作項(xiàng)目項(xiàng)，加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行及華能、中水、香港金暉等大集團(tuán)的聯(lián)系合作，拓寬了發(fā)展路子。扎實(shí)認(rèn)真地開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。堅(jiān)持高點(diǎn)謀劃，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。各級(jí)緊扣主要矛盾和有影響力的大事推進(jìn)工作，農(nóng)村工作突出抓新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突出抓骨干企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)突出抓十大過億元工程，產(chǎn)業(yè)開發(fā)突出抓基地、抓龍頭、抓品牌，社會(huì)事業(yè)突出抓基礎(chǔ)建設(shè)，黨的建設(shè)突出抓先進(jìn)性教育，精神文明建設(shè)突出抓創(chuàng)建，有力地促進(jìn)了整體工作。堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)，形成了干字當(dāng)頭、以實(shí)為先的工作作風(fēng)。上半年各項(xiàng)工作雖然取得了階段性成效，但加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，抓好下半年各項(xiàng)工作。要以落實(shí)規(guī)劃為龍頭，以政府引導(dǎo)、群眾參與、產(chǎn)業(yè)支撐、整合資源、設(shè)施配套、典型示范、機(jī)制創(chuàng)新為突破口，抓好“百村試點(diǎn)”，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。要千方百計(jì)抓好“平?jīng)鼋鸸奔瘓F(tuán)的組建，力爭(zhēng)“平?jīng)黾t?！弊C明商標(biāo)注冊(cè)成功，努力實(shí)現(xiàn)果畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新突破。繼續(xù)大力實(shí)施人力資源培訓(xùn)“萬千工程”和“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，不斷提高農(nóng)民技能，加大勞務(wù)品牌培育和有組織輸出力度，擴(kuò)大勞務(wù)輸出成果，力爭(zhēng)輸出勞務(wù)萬人（次）以上。 （二）抓關(guān)鍵，攻難點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會(huì)工作，加快企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制工作進(jìn)程。要牢固樹立項(xiàng)目為綱的思想，繼續(xù)加大項(xiàng)目工作力度，加強(qiáng)督查考核和協(xié)調(diào)調(diào)度，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%以上。同時(shí)，要注意加強(qiáng)項(xiàng)目管理，特別要抓好國(guó)債項(xiàng)目的資金使用和建設(shè)質(zhì)量，樹立良好的項(xiàng)目形象。切實(shí)抓好國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施好生態(tài)修復(fù)工程、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，不斷改善生態(tài)環(huán)境。 （四）抓配套，強(qiáng)功能，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則，抓好城市綠化、亮化、美化、凈化，提升城市品位和檔次。旅游產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。要以皇甫謐誕辰周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，舉辦’中國(guó)明天要召開全市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰會(huì)議，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、扶持等工作，掀起發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新高潮，把這一極具活力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)培強(qiáng)做大。要突出四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加大財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目和金融資金規(guī)模的爭(zhēng)取力度，切實(shí)搞好財(cái)源建設(shè)和金融支持服務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)地方為己任，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)以及中小企業(yè)發(fā)展提供有力的資金支持，確保新增貸款%以上。加快平?jīng)鲠t(yī)專新校區(qū)建設(shè)步伐。深入挖掘地域文化資源，豐富四大文化名片內(nèi)涵，抓好鄉(xiāng)村文化站（室）和農(nóng)村書屋建設(shè)，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，加快特色文化名市創(chuàng)建步伐。協(xié)調(diào)發(fā)展競(jìng)技體育、群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取在省第十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績(jī)