7在市委中心組學(xué)習(xí)綱要報(bào)告會(huì)上的致辭-wenkub
2024-09-26 16 本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。地區(qū)間收入差距擴(kuò)大。 第三，農(nóng)民增收緩慢與擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾。龍頭企業(yè)不強(qiáng)，集約化水平低，帶動(dòng)能力弱。從xx年到2020年將是池州大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，20年全市人口預(yù)計(jì)凈增10多萬(wàn)人，再加上交通建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)張等對(duì)用地產(chǎn)生巨大需求，年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也將大大減少?？傮w而言，池州“三農(nóng)”的現(xiàn)狀存在著五大矛盾：第一，人地矛盾突出，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與要求資源支撐長(zhǎng)期發(fā)展的矛盾日益加劇。沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全市人民的小康。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市，現(xiàn)在還處于工業(yè)化初期階段，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題尤為重要。加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，增長(zhǎng)點(diǎn)也在農(nóng)村。“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，直接影響加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在全市耕地萬(wàn)畝，人均僅畝，已接近聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均畝的警戒線。 第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度低，增值率低。多年來(lái)我市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)始終在低位徘徊。以XX縣區(qū)與XX縣區(qū)相比，xx年相差1200元，xx年相差1275元。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%，下降了個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)化率僅為23%，低于全省5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。我市“三農(nóng)”問(wèn)題的嚴(yán)峻性、艱巨性如果不引起各級(jí)黨委、政府的高度重視，不采取有力措施，加快發(fā)展就會(huì)受到制約，全面建設(shè)小康社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在農(nóng)民增長(zhǎng)緩慢，就是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平太低。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化上下功夫，盡快提高商品率，提高競(jìng)爭(zhēng)力，包括改良品種、打造品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高質(zhì)量，真正打進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條中龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。我市的城鎮(zhèn)化水平還很低，不足以起到解決農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移問(wèn)題的牽動(dòng)和支撐作用。農(nóng)民在城里要站住腳就必須有固定收入。農(nóng)民增收不是簡(jiǎn)單的減負(fù)或補(bǔ)貼問(wèn)題，而是多種因素綜合作用的結(jié)果。八十年代國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)行三大政策：一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解決了農(nóng)民溫飽問(wèn)題。在新世紀(jì)初，如果我們也從這些根本性方面出發(fā)，來(lái)研究“三農(nóng)”問(wèn)題，制定出切實(shí)可行的政策措施，效果可能更明顯。聯(lián)系池州實(shí)際，我們至少要從以下三個(gè)方面來(lái)轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路：一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村。 二是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。當(dāng)然，借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，這有很多具體問(wèn)題需要研究，這就需要我們打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，積極探索農(nóng)村工作新的方式方法。農(nóng)民只有少種糧食，甚至相當(dāng)多的農(nóng)民不種糧食才能增加收入，才能富裕起來(lái)。 ，注重實(shí)際效果，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)切實(shí)研究和制定解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新舉措按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)民富農(nóng)民”的思路，立足于針對(duì)性、可操作性，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題，我們必須著力抓好以下24項(xiàng)工作： 壓糧擴(kuò)經(jīng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且能促進(jìn)農(nóng)村 二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。 以培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主體，大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。農(nóng)村不是沒(méi)有能人，農(nóng)民不是沒(méi)有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，關(guān)鍵是政策管不管用。池州是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，發(fā)展無(wú)公害綠色有機(jī)食品是我們的優(yōu)勢(shì)，這類(lèi)商品最容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這類(lèi)模式最容易與國(guó)際接軌。發(fā)展沼氣，搞立體循環(huán)種養(yǎng)，可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式的轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，較快地使農(nóng)民減本增收、農(nóng)業(yè)減殘?jiān)鲂В慌e多得，一本萬(wàn)利。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，這件事已是當(dāng)務(wù)之急。長(zhǎng)期以來(lái)，池州農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)非常薄弱，市場(chǎng)發(fā)育不足，大街小巷的提籃小賣(mài)，不僅制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通，也與城市文明創(chuàng)建相沖突。 大力發(fā)展中介組織。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式。同時(shí)，要積極支持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)展科技推廣服務(wù)活動(dòng)。要加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)村入戶到企工程，以農(nóng)村信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。 1搞好土地整理，增加農(nóng)業(yè)后備資源。他們把整理出來(lái)的土地按比例交給當(dāng)?shù)卣?，剩下屬于自己的部分再追加投資，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而帶動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。有關(guān)部門(mén)要拿出規(guī)劃，指導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。 1實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)
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