【正文】 懲任用的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)追蹤獎(jiǎng)懲、離職審計(jì)、一票否決等制度。要強(qiáng)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部利益導(dǎo)向措施，充分體現(xiàn)男女平等，體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的傾斜照顧，體現(xiàn)對(duì)違法生育戶的有效制約，努力營(yíng)造計(jì)劃生育自治、自主、自覺(jué)的良好氛圍。要大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老齡產(chǎn)業(yè)，完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。要抓好計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，落實(shí)幫促工作責(zé)任制，促進(jìn)全市人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。村級(jí)建立以村兩委班子、計(jì)生網(wǎng)絡(luò)、協(xié)會(huì)會(huì)員為主，村民自覺(jué)參與的工作格局。要充分利用各 種媒體，開展主題鮮明的宣傳活動(dòng)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)村人口學(xué)校的作用，把社會(huì)輿論宣傳與群眾性思想教育工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，積極發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督，最大限度地避免違法生育。這些必須引起我們的高度重視。隨著流動(dòng)人口逐年增多，管理難度增大，全市流動(dòng)人口相關(guān)管理機(jī)制尚未健全，有些小區(qū)成了計(jì)生工作的“邊緣地帶”。當(dāng)前我市正處在第四次人口出生高峰期，人口總量大、增量多，部分群眾婚育觀念落后，規(guī)避政策、拒絕管理、躲藏超生等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 一、切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，毫不放松地抓好人口計(jì)生工作2011年，全市出生9317人，%，‰‰，被授予人口與計(jì)劃生育工作優(yōu)秀獎(jiǎng)。 四、在創(chuàng)新發(fā)展上務(wù)必要有新的思路 突出重點(diǎn)，高度重視，提高工作水平，要重視發(fā)揮村、組計(jì)生聯(lián)系員、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)等網(wǎng)絡(luò)組織的作用，將符合率100%作為奮斗目標(biāo)，將宣傳教育的對(duì)象向低齡人群（包括在校的學(xué)生）延伸，發(fā)揮村民自治作用，完善村規(guī)民約，多渠道做好計(jì)生基礎(chǔ)工作，要精心管理，做好探索，對(duì)計(jì)生家庭一定要獎(jiǎng)罰到位，盡最大能力的制訂出適合本村實(shí)際的計(jì)生優(yōu)惠政策。2008年，全鄉(xiāng)共上報(bào)出生人口人，計(jì)劃生育符合率%，完成四項(xiàng)手術(shù)例，其中結(jié)扎例，放環(huán)例，引流產(chǎn)例，已婚婦女意外妊娠率%，人口出生率‰，死亡率‰，出生人口自然增長(zhǎng)率‰，完成了上級(jí)下達(dá)的本年度人口計(jì)生目標(biāo)管理任務(wù)。 二、在思想上、認(rèn)識(shí)上務(wù)必要有新的提高 計(jì)生工作是天下第一難，非常重要，牽涉到鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)非常多，在其它很多地方將計(jì)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步攻堅(jiān)。往后掉很容易，前進(jìn)很困難，希望大家借今天會(huì)議的東風(fēng)，回去好好總結(jié)，分析本村情況，哪些做的好的，哪些做的不夠的，揚(yáng)長(zhǎng)避短，確保人 口計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成“美麗ⅩⅩ”提供良好的人口環(huán)境。同時(shí)，7個(gè)單位被XX市表彰為科學(xué)管理先進(jìn)鎮(zhèn)街；被評(píng)為求實(shí)鎮(zhèn)街；市計(jì)劃生育服務(wù)站被授予全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，被授予全國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)單位，分別被命名為全國(guó)人口計(jì)生基層群眾自治示范村，全市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)。二是工作不平衡問(wèn)題比較突出。四是抓計(jì)生工作的責(zé)任和力度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。 二、切實(shí)加大工作力度，全面提升人口計(jì)生工作整體水平當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市人口和計(jì)生工作的首要任務(wù)仍是穩(wěn)定低生育水平。對(duì)違法生育的，除按法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理外，一律取消評(píng)先資格，不能吸收入黨，不能錄用為國(guó)家公職人員，不能推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員。要突出抓好正反兩個(gè)方面典型的宣傳，大力表彰先進(jìn)典型，曝光反面案例，在全社會(huì)形成依法生育光榮、違法生育可恥的濃厚氛圍。城市社區(qū)把計(jì)劃生育工作納入城市管理和綜合服務(wù)體系，建立健全“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的現(xiàn)居住地管理機(jī)制。 四是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，全面提高人口素質(zhì)。 五是完善政策推動(dòng)體系，形成少生優(yōu)育的鮮明導(dǎo)向。 三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成做好人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力落實(shí)強(qiáng)有力的保障措施，確保人口計(jì)生工作任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。 二要不斷加大保障力度。 三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人口計(jì)生部門要強(qiáng)化職能作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作；各部門單位要盡職盡責(zé)，分兵把口，配合解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息資源共享等重大問(wèn)題，形成綜合治理人口問(wèn)題的整體合力。剛才，xxx同志通報(bào)了上半年人口計(jì)生工作的半年考核情況，xxx同志對(duì)全市上半年人口計(jì)生形勢(shì)進(jìn)行了全面分析，對(duì)下半年工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望各地、各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。我市和全國(guó)、全省一樣，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。我們切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，必須積極適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，認(rèn)真研究新情況，探索新方法，解決新問(wèn)題，全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生、提高人民群眾生活質(zhì)量水平息息相關(guān)。因此，在新的歷史時(shí)期，人口和計(jì)劃生育工作的內(nèi)涵更加豐富，任務(wù)更加艱巨。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著政策和形勢(shì)的不斷變化，當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，局面更加復(fù)雜，挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是低生育水平反彈的風(fēng)險(xiǎn)加劇。三是流動(dòng)人口管理難的矛盾日益尖銳。 二、突出重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)工作 人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)重、范圍廣，我們必須突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好基礎(chǔ)性工作。 第二，突出農(nóng)村、社區(qū)計(jì)劃生育管理這個(gè)重點(diǎn)。要健全完善社區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)制度，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)體制。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，我市流動(dòng)人口規(guī)模越來(lái)越大，容易形成計(jì)生工作的盲區(qū)和死角，形成“真空地帶”。人口和計(jì)劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。 強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。