7原創(chuàng)法律服務(wù)建設(shè)調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-26 14 本頁(yè)面
【正文】 取自己的合法權(quán)益而多次上訪，許多暴力性群體性事件也因此而來(lái)。主要表現(xiàn)在涉農(nóng)糾紛上。正因?yàn)榇?，就迫切需要專業(yè)的法律人員參與進(jìn)來(lái)，厘清權(quán)利義務(wù)關(guān)系，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。比如常見(jiàn)的因宅基地、婚姻家庭財(cái)產(chǎn)、遺產(chǎn)、相鄰損害、妨害、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)而引起的舊型糾紛。律師作為社會(huì)法律服務(wù)工作者，有著較高的法律素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)，能夠全面細(xì)致的分析問(wèn)題解決問(wèn)題。目前我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在很多矛盾沖突，比如面臨著土地利用、社會(huì)平衡、環(huán)境資源、城市發(fā)展四大問(wèn)題，其中牽涉較多的就是農(nóng)民問(wèn)題，城鎮(zhèn)化大量的征收農(nóng)村土地、宅基地房屋拆遷、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都涉及農(nóng)民利益。 一、我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的概述 城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)重要階段。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化?！笆濉逼陂g，國(guó)家把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為重大戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)，城市與農(nóng)村，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合研究，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為市場(chǎng)，互相服務(wù)，逐步到達(dá)城鄉(xiāng)之間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各個(gè)部分協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程。另外，城鎮(zhèn)化作為我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，必然需要法律的保障支撐。律師參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不僅可以提供好法律服務(wù)，處理好繁雜的法律關(guān)系，也可以解決好大量專業(yè)的法律問(wèn)題，提出合理的法律意見(jiàn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有序推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，新的責(zé)任承包糾紛、集體組織表決權(quán)、合作、合伙經(jīng)營(yíng)糾紛、失地農(nóng)民保障、土地流轉(zhuǎn)金分配引發(fā)的糾紛、原行政劃拔土地歸屬糾紛等新的矛盾大量涌現(xiàn)。律師具有法律專業(yè)知識(shí)和社會(huì)服務(wù)工作雙重身份，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化穩(wěn)步進(jìn)展，既是為貫徹落實(shí)相關(guān)法律部門的法律專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，也是履行律師的社會(huì)責(zé)任。如征收農(nóng)村土地、土地權(quán)屬、征收補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化進(jìn)入城鎮(zhèn)內(nèi)，其就業(yè)、醫(yī)療保障、教育等問(wèn)題，特別是對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)，都需要政策引導(dǎo)和法律服務(wù)的跟進(jìn)。但是如何在談判中避免利益的損害就需要有專業(yè)法律知識(shí)人員即律師的存在。房地產(chǎn)業(yè)的改革是必然趨勢(shì)。即不再允許與案件沒(méi)有直接關(guān)系的普通公民作為訴訟代理人。在刑事偵查階段提高律師的權(quán)限，強(qiáng)化律師作用，增加權(quán)利。從我國(guó)城鎮(zhèn)化的實(shí)踐來(lái)看，我國(guó)各地的城鎮(zhèn)化的發(fā)展大多是受體制的制約，是政府主導(dǎo)型的城鎮(zhèn)化發(fā)展，由農(nóng)村土地作資金支撐。中國(guó)律師特色之處在于是做中國(guó)特色社會(huì)主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)者、社會(huì)公平正義的維護(hù)者、社會(huì)和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者，是堅(jiān)持三維護(hù)和三統(tǒng)一的，能為城鎮(zhèn)化建設(shè)中所涉問(wèn)題提供有效的法律服務(wù)。目前我國(guó)政府建設(shè)城鎮(zhèn)的資金主要是通過(guò)土地財(cái)政獲取。突出的如強(qiáng)迫征地、暴力拆遷等人身傷害惡性犯罪案件頻頻出現(xiàn)。同時(shí)也可以解決在征收土地過(guò)程中引發(fā)的不良事件。在當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的大背景下，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激投資，勞動(dòng)消費(fèi)才是最有效的實(shí)現(xiàn)政府融資的途徑。律師有能力為政府建設(shè)全方位的、多層次的投資融資管理機(jī)制提供參考，促進(jìn)城
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