【正文】 （十一）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)已參加本市社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險的各類企業(yè)退休人員的管理； （十二）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。第二，居委會職責(zé)模糊，工作方式的行政管理色彩濃厚，導(dǎo)致街道辦事處越位走軌。由于受歷史等原因的影響，街道辦事處與居委會之間存在許多不協(xié)調(diào)的地方，其突出表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，社區(qū)地域范圍界定不清，社區(qū)組織管理職能不明，導(dǎo)致街道管理層面政社不分，工作量大增。 總之，新時期隨著街道辦事處的地位、作用不斷提高，它的職能也不斷得到強化。近幾年街道辦事處的宣傳教育任務(wù)越來越重，尤其是經(jīng)歷了“六 。 。街道辦事處是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在完成市、區(qū)部署的眾多社會性、群眾性工作時，有大量的矛盾需要通過辦事處來協(xié)調(diào)。居委會工作是群眾自治性工作，辦事處與居委會是指導(dǎo)關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。隨著改革放權(quán)進一步擴大，街道辦事處的管理范圍及任務(wù)越來越膨脹，這一方面可以強化街道的管理職能。現(xiàn)在我們不能簡單地把街道辦事處的職能只理解為“管理”和“服務(wù)”兩大職能，應(yīng)以新的觀念，重新全面正確地認(rèn)識。通過為社區(qū)單位服務(wù)為社區(qū)居民群眾服務(wù)，為社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，取信于民，密切黨和群眾的聯(lián)系。但實際上，它的組織機構(gòu)、職責(zé)任務(wù)、工作方式又與上級正式機關(guān)有所不同；第二，它是國家基層政權(quán)的組成部分，但又不是一級政權(quán)；第三，行使行政管理職能，但又必須承擔(dān)其他綜合職能。因此，充分認(rèn)識其重要地位，強化街道辦事處職能是推動社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。由于街道辦事處是社區(qū)內(nèi)代表政府機關(guān)的唯一機構(gòu)，與轄區(qū)內(nèi)單位、職工、居民群眾有著密切的廣泛聯(lián)系，因此它在整個社區(qū)建設(shè)中占居主導(dǎo)地位，至關(guān)重要。 一、。試論街道辦事處的社區(qū)職能 加強城市社區(qū)建設(shè)是當(dāng)前城市管理研究中的重大課題。街道辦事處和居委會是城市社區(qū)的最小單元。 。 二、。 。 三、新時期街道辦事處的社區(qū)職能綜上所述，街道辦事處的職能是由它的地位、性質(zhì)決定購?，F(xiàn)在的街道辦事處只有管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督及宣傳教育等六大職能。提高辦事處的地位，但另一方面，由于街道辦事處的人員力量、隊伍素質(zhì)等諸因素，管理水平不能很快適應(yīng)，因此管理職能范圍不能任意擴大，否則街道辦事處不堪承受，將削弱辦事處的地位及作用。辦事處要加強對居委會工作的指導(dǎo)，包括指導(dǎo)居委會改選。從縱向看，市、區(qū)各條布置下達的任務(wù)與基層實際承受能力的矛盾，街道與居委會。街道辦事處圍繞為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為基層單位服務(wù)，為居民群眾服務(wù)。街道辦事處代表國家行政機關(guān)，行使部分監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，如環(huán)境保護、市容衛(wèi)生、計劃生育、交通安全、防火等工作。四”動亂以后，街道辦事處的宣傳教育職能顯得尤為重要。重新認(rèn)識，全面、正確地把握新時期街道辦事處的職能，并不斷充實完善，更好地發(fā)揮其應(yīng)有作用，對城市社區(qū)建設(shè)具有權(quán)為重要的意義。長期以來，我們一直把街道辦事處管轄的行政區(qū)域作為社區(qū)區(qū)域，于是街道辦事處一身二任。街道辦事處原本只履行一部分行政職能，但現(xiàn)實中卻承擔(dān)了行政、執(zhí)法、經(jīng)濟發(fā)展等各項任務(wù)，使它從一級基層政權(quán)派出機構(gòu)演變成一個集行政管理、社區(qū)管理與服務(wù)的綜合性機構(gòu)。 第三篇：強化街道辦事處職能XX縣區(qū)關(guān)于進一步強化街道辦事處職能加強對轄區(qū)執(zhí)法大隊領(lǐng)導(dǎo)的管理辦法 XX縣區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局（行政執(zhí)法局）各街鎮(zhèn)辦事處： 為鞏固衛(wèi)生城成果，打造人民滿意潔凈XX縣區(qū)科學(xué)管理水平，根據(jù)屬地管理原則制定本管理辦法： 一、轄區(qū)執(zhí)法大隊人員編制和機構(gòu)設(shè)立由XX縣區(qū)市容環(huán)衛(wèi) 局（行政執(zhí)法局）管理，大隊長的任免辦事處有一票否決權(quán)； 二、日常工作的管理。考評結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次。大隊長實行交流制，原則為兩年一周期。在做好經(jīng)濟工作的同時，努力提高街道的社會管理和公共服務(wù)水平。主要承擔(dān)黨的建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、編制、人事、民宗僑臺、工青婦、目標(biāo)管理、文秘等方面職責(zé)，負(fù)責(zé)承辦人大、政協(xié)工作方面的具體事務(wù)。主要承擔(dān)轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的制定并組織實施、社會指標(biāo)統(tǒng)計、扶貧開發(fā)、進城務(wù)工農(nóng)民管理、移民工作等方面職責(zé)。主要承擔(dān)轄區(qū)城建、城管、環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)保等管理工作，協(xié)同主管部門監(jiān)督依法施工、對小區(qū)物業(yè)管理進行指導(dǎo)監(jiān)督和檢查等日常管理方面職責(zé)。主要承擔(dān)財政預(yù)決算、財政收支、財務(wù)管理、各項農(nóng)民補貼兌付和耕地占用稅、契稅征收管理及根據(jù)區(qū)政府授權(quán)或委托負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。主要承擔(dān)轄區(qū)城建、城管、環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)保等城市管理的日常監(jiān)督管理工作，按照法律法規(guī)規(guī)定和區(qū)級行政主管部門委托的權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)的監(jiān)督執(zhí)法工作。具體為：指導(dǎo)、幫助社區(qū)居委會開展組織建設(shè)、制度建設(shè)和其它工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)工作；做好社會救助和其他社會保障工作；執(zhí)行本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，管理本轄區(qū)內(nèi)的社會事務(wù)管理、勞動和社會保障、計劃生育、環(huán)境保護、文化、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、計劃生育等行政工作；負(fù)責(zé)維護本轄區(qū)內(nèi)社會秩序穩(wěn)定，做好社會治安綜合治理和人民調(diào)解工作；維護老年人、未成年人、婦女、殘疾人等的合法權(quán)益；開展擁軍優(yōu)屬，做好國防動員和兵役工作；配合做好防災(zāi)救災(zāi)工作；向區(qū)人民政府反映居民的意見和要求，處理群眾來信來訪事項以及辦理區(qū)人民政府交辦的事項。 加強社會治安綜合治理，做好外來人口管理、青少年教育和武裝工作，維護社會安定團結(jié)。 做好擁軍優(yōu)屬、社會救濟、勞動保障等基層社會保障工作，保護老人、婦女、兒童和殘疾人的合法權(quán)益。 1承辦上級交辦的其他工作。 。 。 。（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，組織實施上級黨組織的決議，討論決定本街道社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、精神文