7新時(shí)期信訪工作的認(rèn)識(shí)和思考-wenkub
2024-09-26 12 本頁(yè)面
【正文】 建統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的 “ 大信訪 ”格局。 通過以上分析可以得出一個(gè)結(jié)論，在改革攻堅(jiān)、體制轉(zhuǎn)軌的特殊時(shí)期，群眾上訪量大且集中是有一定必然性的。在新舊體制轉(zhuǎn)型期必然存在制度建設(shè)滯后的問題，致使解決新矛盾和問題找不到 法律依據(jù)。查找我市信訪特點(diǎn)的成因，主要表 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 現(xiàn)在以下幾方面 一是改革的深化觸動(dòng)了部分社會(huì)成員的切身利益。 六是重復(fù)訪比例較大，存在無(wú)理訪現(xiàn)象。某年上訪總量中，企業(yè)改革訪占，涉及土地的移民安置、婚出女土地占。某年城鎮(zhèn)上訪量占總量的，鄉(xiāng)村占；某年城鎮(zhèn)上訪量占總量的，鄉(xiāng)村占。 二是集體訪、越級(jí)訪現(xiàn)象嚴(yán)重，并呈現(xiàn)組織化傾向。這主要是因?yàn)槲沂胁粩鄰?qiáng)化對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的落實(shí)；時(shí)刻關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大了信訪矛盾的調(diào)處力度；有效規(guī)范信訪工作秩序，積極推進(jìn)了依法治訪；不斷提升信訪工作質(zhì)量，全面加強(qiáng)了信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)。去年我市呈現(xiàn)了各業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，這為做好信訪工作提供一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，但隨著改革的不斷深化，體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次矛盾將日益顯現(xiàn)，信訪工作總體形勢(shì)不容樂觀。某年帶有組織性的集體訪批，人次，占信訪總量；越級(jí)到齊齊哈爾、省和京分別為 ⒌ 和人次，同比上年增長(zhǎng)、和。 四是上訪內(nèi)容日趨復(fù)雜，企業(yè)改革與土地問題突出。上半年，土地移民、企業(yè)改革訪比例較大，分別占總量的和。某年重復(fù)訪占信訪總量，在重復(fù)訪中無(wú)理訪占。特別是企業(yè)改革中，因我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較弱，在改革成本沒有完全支付到位的情況下，導(dǎo)致群體性上訪發(fā)生。而且，在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不公、執(zhí)行難問題，使一些上訪問題遲遲得不到解決，執(zhí)法的低效使一部分群眾對(duì)訴諸法律解決問題信心不足，本應(yīng)通過法律渠道加以解決的問題，還是習(xí)慣于找黨委和政府，導(dǎo)致有些人經(jīng)常來往于黨政機(jī)關(guān)，甚至串聯(lián)越級(jí)上訪。這是我們分析信訪問題時(shí)必須建立的一個(gè)總的認(rèn)識(shí)和判斷。 黨中央高度重視信訪工作，胡錦濤總書記指示信訪工作要做到五個(gè)必須：必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；必須帶著深厚的感情做工作；必須堅(jiān)持貫徹黨的政治路線；必須努力把問
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