【正文】 三、建立信息報(bào)告制度 實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各學(xué)校發(fā)現(xiàn)重大信訪情況應(yīng)立即向教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和安全工作辦公室報(bào)告，說(shuō)明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事件原因及處理情況等。邢雨春、宋子明、孫長(zhǎng)華（中心校主任）分管新農(nóng)鄉(xiāng)中心校日常信訪工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，教導(dǎo)處、保衛(wèi)科必須全力支持和配合。 針對(duì)發(fā)生的信訪穩(wěn)定突發(fā)事件，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，可設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)由站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任或指派，該指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、車輛調(diào)度、事項(xiàng)處理、信息聯(lián)絡(luò)等工作。對(duì)緊急重大信訪信息，要做到急事急報(bào)，特事特報(bào)，大事快報(bào)，絕不允許遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。 應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序根據(jù)預(yù)警信息，站信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)加強(qiáng)值班和信息搜集，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭及時(shí)報(bào)告。如發(fā)生群體上訪事件的，要立即選派有經(jīng)驗(yàn)的工作人員，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好說(shuō)服教育和勸返工作，千方百計(jì)把各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，解決在本單位內(nèi)。當(dāng)接到上級(jí)信訪穩(wěn)定任務(wù)后，根據(jù)任務(wù)及時(shí)組織有關(guān)人員和車輛，迅速到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，控制事態(tài)發(fā)展，確保圓滿完成信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。 一、工作原則 信訪穩(wěn)定工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、常抓不懈的原則，在思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，措施上一抓到底，有效預(yù)防和妥善處置信訪突發(fā)或群體性事件。本預(yù)案的工作原則是：在上級(jí)的指導(dǎo)下，在市處、局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，預(yù)防為主，重點(diǎn)穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致。 四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制 及早收集和掌握信訪穩(wěn)定工作方面的信息動(dòng)向，同時(shí)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門的溝通聯(lián)系，實(shí)行聯(lián)動(dòng)互動(dòng)，確定聯(lián)系人、聯(lián)系電話，確保信息暢通。對(duì)非正常上訪的組織者、煽動(dòng)者，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)匯報(bào)，并主動(dòng)及時(shí)收繳和轉(zhuǎn)交證據(jù)，做到“隨報(bào)隨接，隨接隨返”。 啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急程序時(shí)，由單位負(fù)責(zé)信訪工作人員和有關(guān)部門人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做說(shuō)服教育和勸返工作 啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急程序時(shí)，單位分管副職帶領(lǐng)有關(guān)人員在1小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做說(shuō)服教育和勸返工作，同時(shí)向上級(jí)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。 應(yīng)急保障 （1）、應(yīng)急分隊(duì)保障：全站職工均作為信訪穩(wěn)定工作應(yīng)急隊(duì)伍成員。 七、責(zé)任追究 敏感時(shí)期、重大慶典活動(dòng)期間，發(fā)生以下問(wèn)題的，實(shí)施環(huán)節(jié)責(zé)任追究，影響重大的要進(jìn)行誡勉談話，直至追究股（室）負(fù)責(zé)人及班組組長(zhǎng)責(zé)任： ，出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)，貽誤工作時(shí)機(jī)的； ，擅自脫崗離崗，領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)和值班電話聯(lián)絡(luò)不暢，影響工作開(kāi)展的； ，措施不利，造成群眾串聯(lián)、聚會(huì)、越級(jí)集體上訪或重復(fù)上訪的； ，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，造成相關(guān)重點(diǎn)人員失控、漏管，越級(jí)赴省進(jìn)京的； ，相關(guān)人員未能及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)做勸返工作的； ，推諉扯皮，處理不力，導(dǎo)致重復(fù)越級(jí)集體上訪后果嚴(yán)重或造成不良影響的。 二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)范圍⒈信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：徐世杰（中心校黨支部書記）全面負(fù)責(zé)新農(nóng)鄉(xiāng)小學(xué)教育系統(tǒng)信訪工作； 副組長(zhǎng)。 劉文信、張富先（中心校保衛(wèi)）負(fù)責(zé)安全工作。同時(shí)采取相應(yīng)的有效措施穩(wěn)定上訪人的情結(jié)，維護(hù)好校園內(nèi)的治安秩序，防止不法分子借機(jī)搗亂、破壞學(xué)校安全。 ⒈必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。 一、工作原則 本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是。 組員有辦公室主任張俊杰、優(yōu)撫科科長(zhǎng)趙治國(guó)、退伍安置科科長(zhǎng)薛少云、社會(huì)福利科科長(zhǎng)王根喜、基層政權(quán)建設(shè)科副主任科員梁洪河。 專項(xiàng)工作組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。 及時(shí)赴上訪現(xiàn)場(chǎng)，做好政策解釋和勸阻工作。 按時(shí)參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，并抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。 按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況，請(qǐng)求公安等有關(guān)部門支持。 加強(qiáng)與市委、市政府、省廳、有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)民政局專項(xiàng)工作組的溝通聯(lián)系，對(duì)上級(jí)交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時(shí)向市聯(lián)席會(huì)議報(bào)告工作和結(jié)案情況。 （二）堅(jiān)持民政信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)。 （五）實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或省民政廳報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門給予幫助和支持。 （六）堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)縣（市）區(qū)的民政部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。 六、車輛、通信保障 局信訪專用車輛要隨時(shí)保持車況良好，油料充足。 二、工作原則 ——預(yù)防為主。作為移民管理部門，主要是協(xié)助各級(jí)政府做好移民上訪處理工作，切不可主次不分、大包大攬。 ——屬地管理?！訌?qiáng)調(diào)查研究。 二級(jí)預(yù)警：出現(xiàn)5名以上移民到省級(jí)政府以及其他部門上訪，每次滯留時(shí)間超過(guò)3天，且在人數(shù)上和起數(shù)上存在增加趨勢(shì)，為二級(jí)預(yù)警。協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)處室和部門做好上訪移民的接待和疏散工作，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)處理情況及工作小結(jié)，同時(shí)做好移民來(lái)信上訪的登記、交辦、督辦和接待工作。各省級(jí)移民管理部門為處理一級(jí)預(yù)警事件的指揮部，地（市）級(jí)移民管理部門為處理二級(jí)預(yù)警事件的指揮部，縣級(jí)移民管理部門為處理三級(jí)預(yù)警事件的指揮部。 各級(jí)移民管理部門要根據(jù)本地區(qū)移民上訪情況，建立一個(gè)以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)移民干部為骨干的信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)有串聯(lián)人物及時(shí)報(bào)告，把控制住串聯(lián)人物作為控制集體上訪事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。 （1）每當(dāng)國(guó)家重大節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，水利部水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)局啟動(dòng)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，