6完善市場經(jīng)濟體制須注重制度建設和創(chuàng)新-wenkub
2024-09-25 18 本頁面
【正文】 改革的基本特征，同時也反映了改革在各個領域進展的不平衡。因此，這10年來改革最大的成功，就是初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，市場配置資源的基礎性地位已經(jīng)確立。完善市場經(jīng)濟體制須注重制度建設和創(chuàng)新 完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性和重點領域 改革開放以來，特別是十四大和十四屆三中全會以來，我國經(jīng)濟體制改革在理論和實踐上都取得了巨大進展。就突出方面來說，一是基本形成了產(chǎn)權多元化的市場經(jīng)濟微觀基礎，非國有經(jīng)濟在產(chǎn)出意義上的比重已經(jīng)超過了2／3，不同產(chǎn)權主體之間的競爭機制基本形成；二是市場體系初步建立，由市場供求形成價格的商品市場體系基本形成，土地、資本、勞動力以及技術和信息等要素市場體系初步建立，并正在進一步發(fā)展和完善；三是初步形成了政府宏觀管理和調控的框架，為政府間接管理和調控經(jīng)濟奠定了方向性的基礎，適應市場經(jīng)濟的宏觀調控政策和手段運用日趨成熟；四是對外開放不斷擴大，為推動經(jīng)濟市場化提供了重要動力，外向型經(jīng)濟領域的市場化程度和體制轉軌進程明顯較快。比如說，改革滯后于開放，宏觀改革滯后于微觀改革，政府改革滯后于企業(yè)改革，等等。三是進一步推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調整，使其符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下國有經(jīng)濟的功能定位，深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制。六是推進政治體制改革和社會領域的改革，完善經(jīng)濟法律制度，促進經(jīng)濟、政治和社會協(xié)調發(fā)展體制的形成，以適應完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求。 例如，我國目前的國家財政、國有銀行和國有企業(yè)三位一體的體制特征，不適應市場經(jīng)濟的要求，政府財政實際上無法擺脫承擔國有銀行體系和國有企業(yè)經(jīng)營風險的角色，從而制約了財政支出和政策安排向社會公共領域的轉變。 又如，行政性壟斷依然是阻礙市場競爭和優(yōu)化資源配置的重要因素。這表明，我國的改革已進入以宏觀體制改革和制度建設為重點的新時期，將對推動社會生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。我們已經(jīng)建立了適應市場經(jīng)濟要求的宏觀經(jīng)濟體制基本框架，但完善這一框架還面臨十分艱巨的任務，要以制度建設為主要內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟體制改
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