6土地市場秩序治理整頓工作情況匯報-wenkub
2024-09-25 17 本頁面
【正文】 導(dǎo)具體抓，國土部門為主，其他部門積極參與配合的工作格局。思想上的共識為全市土地市場秩序治理整頓工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。市委常委會、市政府常務(wù)會議多次聽取情況匯報，進行專題研究。通過一年多的努力，我市土地市場管理進一步規(guī)范，開發(fā)區(qū)（園區(qū)）“多、小、散”狀況有了明顯改觀，土地違法違規(guī)問題得到嚴肅查處，被征地農(nóng)民利益得到有效維護，較好地完成了治理整頓的階段性工作任務(wù)。 但隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，土地供需矛盾越來越突出，由此也在土地市場中產(chǎn)生了一些不規(guī)范問題，如開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)過多過濫，少數(shù)企業(yè)以項目為名圈占土地等等。 土地問題事關(guān)國計民生。**是一個資源小市，土地資源尤其匱乏。這些問題不解決，將會嚴重危及**經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 一、以“鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律”開展土地市場秩序治理整頓工作 去年3月全國范圍內(nèi)的土地市場秩序治理整頓工作開展以來，我市迅速把認識統(tǒng)一到中央決策上，把行動統(tǒng)一到依法治理上，把目標統(tǒng)一到規(guī)范市場上，堅決、有力地推進這項工作。去年8月28日至29日，市政府集中兩天時間召開工作務(wù)虛會，專題研究土地問題，明確提出了“規(guī)范用地、集約用地”的要求。 第二，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。 第三，完善政策，規(guī)范管理。根據(jù)國務(wù)院及省政府的標準要求，我市認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，確保治理整頓工作不斷深入，不走過場，取得實效。對執(zhí)行整治標準不嚴的少數(shù)地方給予嚴肅批評，責限期整改。 開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整頓方面，我們在摸清現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點采取“停止、撤銷、收權(quán)、控制”四條措施，堅決整治各類違法違規(guī)設(shè)立的開發(fā)區(qū)（園區(qū)），從而使開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)“低、小、散”狀況得到根本改觀，集約用地水平進一步提高。 二是嚴格清理了各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）。 三是一律停止了開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的新設(shè)和擴建。全市擬保留開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用與土地登記發(fā)證管理權(quán)，已納入當?shù)卣畤临Y源管理部門集中統(tǒng)一管理范圍。 （二）土地市場調(diào)控有效加強。逐步建立健全了土地收購儲備制度、土地交易管理制度、經(jīng)營性用地招拍掛公開出讓制度等一系列土地使用制度，促進了土地市場體系的發(fā)育和規(guī)范。我市已經(jīng)把經(jīng)營性用地公開出讓工作列入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，定期對相關(guān)制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。開展土地市場秩序治理整頓以來，對國土資源部11號令下發(fā)前政府以抄告單、會議紀要等形式明確有意向協(xié)議出讓的經(jīng)營性用地項目，按照治理整頓的要求經(jīng)集體討論、市場評估后酌情處理。去年，僅市本級就處置土地資產(chǎn)*宗*萬平方米，收取土地出讓金*萬元。 （三）執(zhí)法監(jiān)察能力不斷強化。全市*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動；建立了“土地110”快速反應(yīng)系統(tǒng)，使土地違法行為查處更加及時有效；各縣（市、區(qū)）都聘請了土地執(zhí)法監(jiān)察員，形成了一張系統(tǒng)的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。去年來立案查處的這*起土地違法案件以及*起礦山違法案件，目前已全部結(jié)案。特別是去年10月19日，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)到六個縣（市、區(qū)）共接訪群眾*批次，實實在在解決了一批信訪積案，受到了群眾普遍歡迎。 （四）被征地農(nóng)民利益得到依法維護。去年，市政府就進一步加強和改進征地工作進行了專題調(diào)研，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)政府常務(wù)會議討論，3月份出臺了《*市區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障暫行辦法》，8月份出臺了《關(guān)于加強和改進土地征用工作的意見》以及《*市區(qū)征用集體土地辦法》，為規(guī)范征地行為，維護農(nóng)民利益提供了依據(jù)。“區(qū)片綜合價”制度，縮小了區(qū)域之間補償標準的差距，市區(qū)安置補助費最大差距從5800元減為3000元。目前，全市各縣（市、區(qū)）均已全面建立實施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，資金由國家、集體、農(nóng)民分擔，一般政府出15000元至16000元，個人與集體出2000元至18000元不等，分a、b、c三檔，年齡到標準后可按月領(lǐng)取養(yǎng)老保障金，目前全市已有20余萬名被征地農(nóng)民參加了養(yǎng)老保障。市本級從經(jīng)營性用地出讓收益中提取15元/平方米，其他用地出讓收益中提取2元/平方米，用于征地補償平衡、養(yǎng)老保險支出及勞動技能培訓(xùn)。 三、4月29日國務(wù)院辦公廳《緊急通知》貫徹落實情況 4月29日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《緊急通知》，要求再集中半
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