【正文】 序，規(guī)范操作辦法，特別要使職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長效化、普惠化。在這里，我要重點強調(diào)一下，從今年開始，凡是政府審批和投資的建設(shè)項目和公益性項目，項目審批部門、勞動保障部門與投資項目企業(yè)要在立項審批時，同步簽訂按比例招用下崗失業(yè)人員的協(xié)議。黨的十七大提出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，把鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到了就業(yè)工作更加突出的位置。 二、做好勞動保障工作必須把握重點，全力推進 剛才，XX縣區(qū)長已經(jīng)對今年勞動保障的各項工作進行了具體的安排，可以說，任務(wù)重，壓力大。部分企業(yè)用工不規(guī)范、不執(zhí)行最低工資標準、任意延長勞動時間等違法現(xiàn)象時有發(fā)生，由此引發(fā)的爭議信訪案件呈上升趨勢。縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府高度重視勞動保障工作，形成了各有關(guān)部門密切配合，相互支持的工作機制，社會各界對勞動保障工作廣泛認同，為我們做好工作提供了組織保證。 第三，要充分認識勞動保障工作的新形勢。市委二屆三次全會XX縣區(qū)委十二屆三次全會都提出了構(gòu)建和諧社會的目標任務(wù)，把解決民生問題放在更加突出的位置。黨的十七大把改善民生問題提到了前所未有的高度，提出了努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會的目標要求，五項中有三項與勞動保障工作密不可分，勞動保障工作肩負的責(zé)任重大。做好勞動保障工作，有利于增強群眾的信心及對黨和政府的信任，有利于充分地調(diào)動廣大職工群眾的積極性，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。 首先，要充分認識勞動保障工作的新要求。剛才，亞峰副縣長就全縣勞動保障工作作了全面總結(jié)和具體安排，我完全同意?？h長勞動保障工作講話 縣長勞動保障工作講話 （一）： 同志們： 勞動保障工作是構(gòu)建和諧社會、解決民生問題的基礎(chǔ)工作。下面，我再強調(diào)三點： 一、做好勞動保障工作必須提高認識，科學(xué)謀劃 勞動保障工作是一項群眾性工作，也是一項綜合性工作，事事關(guān)系民生，件件影響經(jīng)濟社會發(fā)展全局?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我們要深刻理解和把握勞動保障工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步增強做好工作的使命感，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，不斷完善促進勞動保障事業(yè)發(fā)展的政策措施，千方百計解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，共享全縣改革發(fā)展的成果。去年以來，國家先后頒布了《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，《社會保險法》今年也將出臺，這既是國家著力于改善民生、加快社會立法的重大舉措，同時也為做好勞動保障工作提供了有力的法律武器?？梢哉f，從中央到地方各級黨委政府對勞動保障工作的重視程度是越來越高，都把勞動保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的大局去考慮，作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容去部署。當(dāng)前，勞動保障工作正處在從解決歷史遺留問題和急迫問題為主向進一步完善制度、協(xié)調(diào)推進和建立長效機制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會保障制度框架向健全、完善、充實社會保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。我們必須抓住機遇，加快發(fā)展。此外還有一些歷史遺留問題，如改制企業(yè)的參保問題、拖欠工資問題，解決起來難度還很大。我們只有緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住工作重點，才能確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。我們必須強化以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的理念，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，拓寬就業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道就業(yè)的新格局，確保就業(yè)更加充分、更加穩(wěn)定。在項目開工時，同步簽訂員工培訓(xùn)協(xié)議。勞動、農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)做好失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才，通過內(nèi)部消化和向外輸出實現(xiàn)就業(yè)。社會保障是經(jīng)濟運行的減震器、社會發(fā)展的穩(wěn)定器、社會公平的調(diào)節(jié)器，社會保障體系不完善，既不利于保障民生，也不利于促進經(jīng)濟健康發(fā)展。各企業(yè)負責(zé)人要認真落實勞動政策法規(guī)和社會保險征繳條例，積極為職工繳納社會保險費，切實保障勞動者的合法權(quán)益。勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會最基本的一種社會關(guān)系，勞動關(guān)系不和諧，糾紛頻發(fā)，社會和諧穩(wěn)定就不可能實現(xiàn)。進一步加強和規(guī)范勞動用工管理，繼續(xù)大力度清理黑工，嚴禁拖欠克扣農(nóng)民工工資，依法查處侵害農(nóng)民工勞動保障權(quán)益的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)政府經(jīng)濟主管部門和職能部門對本地區(qū)、本行業(yè)就業(yè)和社會保障等工作要底數(shù)清、情況明，不僅要思想到位，精力到位，而且要工作到位，落實到位。勞動保障工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，不單純是勞動保障部門一家的工作，需要各有關(guān)部門的密切配合，需要全社會的共同的努力。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織要繼續(xù)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為困難群體分憂解難。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，牢固樹立群眾利益無小事的思想，深入基層，深入弱勢群體家庭，了解他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，切實解決好他們迫切需要解決的實際問題。我們一定要堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管，扎實推進我縣的勞動保障工作再上新臺階，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定、構(gòu)建和諧靈石做出新的更大貢獻。 一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好勞動保障工作的緊迫感、責(zé)任感和壓力感 去年以來，全縣上下認真貫徹落實黨的十六大精神，團結(jié)拼博，扎實苦干，克服重重困難，國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，勞動和社會保障工作也取得了顯著成績。times。以內(nèi)。times。但是必須清醒地看到，我縣的勞動保障工作中還存在不少的困難和問題，與上級的要求相比，與廣大人民群眾的需求相比，還有一定差距。黨的十六大報告中將深化分配制度改革，健全社會保障體系和千方百計擴大就業(yè)，不斷改善人民生活，作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。 做好社會保障工作，是落實扶貧幫困政策，解決困難群眾生活的需要。做好勞動保障工作，使年老、失業(yè)、疾病、工傷、生育等困難勞動者得到基本保障待遇，是社會主義優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，也是勞動保障工作的出發(fā)點和落腳點。times。年全縣企業(yè)養(yǎng)老保險當(dāng)期收不抵支times。造成基金支撐能力弱的原因是多方面的，主要是個別企業(yè)法人對社會保險工作認識不到位，法制意識淡薄，只顧眼前利益，保險費應(yīng)繳不繳。加大征繳力度，做好企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳，關(guān)系到社會保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)系到勞動者合法權(quán)益的保護，對于促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。times。萬元以上。對拒不參保的企業(yè)，縣勞動保障部門要按照《勞動法》、《社會保險費征繳暫行條例》有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定依法嚴厲查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要積極行動起來，依法參加社會保險，繳納社會保險費。times。 （三）關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作。times。 （四）關(guān)于失業(yè)保險工作。各單位要端正態(tài)度，提高認識，高度重視失業(yè)保險工作，按時足額繳納社會保險費。今后的主要任務(wù)就是抓好落實。times。times。times。times。times。times。以內(nèi)，times。、times。年控制在times。times。times。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關(guān)單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，狠抓落實，特別是在凈增就業(yè)崗位、加大就業(yè)投入、落實就業(yè)政策、提供就業(yè)服務(wù)等方面，狠下功夫，確保完成。只有盡快把優(yōu)惠證發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，才能兌現(xiàn)落實各種優(yōu)惠政策。對申領(lǐng)《優(yōu)惠證》后的政策落實，涉及哪個部門由哪個部門