6縣長在全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議上的致辭-wenkub
2024-09-25 17 本頁面
【正文】 優(yōu)惠政策的作用更大，更關(guān)鍵、更持久，是保障經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。所以，從全國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程我們可以看出，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物，大家沒有必要對開發(fā)區(qū)建設(shè)抱有什么疑慮，更用不著冷眼相看。如XX市在1993年末、1994年初建立了XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，后來又建立了XX市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。到1984年，我國的開發(fā)區(qū)開始進(jìn)入了起步階段。我們國家早在20世紀(jì)70年代末期，就開始了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。這其中主要有三個方面的原因：一是有些干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只不過是應(yīng)付上級要求而成立的，無足輕重，可有可無；二是有的干部認(rèn)為我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，難以引進(jìn)更多、更大的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)難以做到名副其實(shí)；三是有的同志認(rèn)為建立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是勞民傷財(cái)，得不償失?？h長在全縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工作會議上的講話 同志們： 一、對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的認(rèn)識問題 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來，全縣各級干部經(jīng)歷了從不認(rèn)識到逐步認(rèn)識，從不理解到逐步理解的過程。存在以上這些認(rèn)識是極端片面的，是大錯特錯的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠(yuǎn)。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個城市確立了首批國家經(jīng)濟(jì)特區(qū)，這個特區(qū)叫試驗(yàn)特區(qū)。在這一時期，主要是把包括上海、天津在內(nèi)的14個沿XX縣區(qū)作為全國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。這個時候我國的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)已進(jìn)入了正式成長階段，開發(fā)區(qū)建設(shè)開始在全國大面積鋪開。這一決策是正確的，是我們國家通過多年的實(shí)踐，所得出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，沒有什么可爭議的。其一，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為縣委、縣政府的派出機(jī)構(gòu)，可以行使縣委、縣政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，在審批投資項(xiàng)目等方面，享有一定的權(quán)力。這種聚集效應(yīng)有利于資源、技術(shù)等合理開發(fā)利用。所以，這種聚集效應(yīng)是非常明顯的。投資者在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)享有從項(xiàng)目審批到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的投資服務(wù)。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以體現(xiàn)時代特色，標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地；在建設(shè)布局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于搞好區(qū)內(nèi)綠化和美化。 二、對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的支持問題 從某種意義上說，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地，承載著能夠改變*經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后面貌的特殊歷史使命。特別是縣直相關(guān)部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。這里面既有由于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立時間短，關(guān)系不夠理順，運(yùn)作不夠規(guī)范所造成的問題，也有機(jī)制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來的諸多的其它方面問題。去年，省、市出臺了關(guān)于事權(quán)下放的有關(guān)文件，但在
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