【正文】 項(xiàng)目以及各類規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，首先呈報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，由環(huán)保部門按法定程序進(jìn)行環(huán)境影響評價，然后依據(jù)環(huán)境影響評價情況及要求批準(zhǔn)立項(xiàng)，辦理相關(guān)證照。各地要認(rèn)真編制好本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，認(rèn)真抓好環(huán)境容量測算工作，通過充分論證區(qū)域環(huán)境承載力和環(huán)境容量，編制區(qū)域環(huán)境規(guī)劃，按照區(qū)域環(huán)評和環(huán)保規(guī)劃的要求進(jìn)行區(qū)域的開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目時，要充分考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量，堅(jiān)決杜絕環(huán)境污染嚴(yán)重的項(xiàng)目進(jìn)入轄區(qū)，絕不以犧牲環(huán)境為代價來換取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的暫時發(fā)展，走一條科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染小，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平亟待提高，相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制還須進(jìn)一步完善。總體來看，近幾年來我市環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定的成績，但問題不少。文秘114版權(quán)所有!　　一、統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀　　黨的十六屆三中全會明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”，這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。會議的主要任務(wù)是，針對當(dāng)前全市環(huán)境保護(hù)的嚴(yán)峻形勢和突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)一步加壓奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)?！　‰娨曤娫挄h是用通信線路把兩地或多個地點(diǎn)的會議室連接起來，以電視方式召開會議的一種圖像通信方式。剛才，元生同志作了一個很好的，就有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。就環(huán)保工作而言，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要樹立正確的效益意識，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，以全新的視野規(guī)劃本地區(qū)的發(fā)展思路，把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，不能片面追求生產(chǎn)總值的增長而忽視社會和環(huán)境效益，堅(jiān)決摒棄“先污染后治理，先破壞后恢復(fù)”的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。如一些地方有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象仍然存在，地方保護(hù)主義和行政干預(yù)的現(xiàn)象時有發(fā)生，違規(guī)審批、越權(quán)審批和漏管漏批建設(shè)項(xiàng)目的情況屢見不鮮。這些問題如不盡快加以解決，勢必影響全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！　《?、狠抓源頭，狠抓基礎(chǔ)，嚴(yán)格把好環(huán)保審批第一關(guān)　　抓好環(huán)境保護(hù)工作，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，嚴(yán)格控制污染源頭，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。二要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)。凡未經(jīng)環(huán)境影響評價的項(xiàng)目，計(jì)劃和項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng)，國土資源部門不得提供用地和辦理相關(guān)證件，建設(shè)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，工商部門不得辦理執(zhí)照，相關(guān)銀行不得提供貸款，電力部門不得供電，技術(shù)監(jiān)督、安全監(jiān)督、規(guī)劃、公安等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，確保環(huán)保第一審批權(quán)真正落實(shí)到位，確保從源頭解決好環(huán)境問題。建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理制度，對生態(tài)環(huán)境影響突出、施工期長或容易造成擾民的項(xiàng)目，由建設(shè)單位委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位對項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理，并將環(huán)境監(jiān)理報(bào)告作為項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的重要依據(jù)。各級政府要認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，不管屬哪一級企業(yè)，不管企業(yè)有多大，企業(yè)所在地有關(guān)部門都有監(jiān)督管理責(zé)任，都要對每一個企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打擊環(huán)境違法行為，加大查處不法排污行為的力度，對嚴(yán)重違法行為實(shí)行重懲重罰、該追究法律責(zé)任的堅(jiān)決追究法律責(zé)任，使環(huán)境違法者不僅無利可圖，還要受到法律的制裁。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的法治觀念，切實(shí)加大執(zhí)法力度，積極探索運(yùn)用行政和法律的手段開展環(huán)保工作的新思路和新。同時，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員一定要提高自身素質(zhì)，既要從嚴(yán)執(zhí)法，更要公正文明執(zhí)法，做到罰之有理，罰之有據(jù)，不能以情代法，更不能徇私枉法，以權(quán)謀私。文秘114版權(quán)所有!　　四、落實(shí)責(zé)任，落實(shí)工作，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成　　各級領(lǐng)導(dǎo)要把環(huán)境保護(hù)工作作為自己的一項(xiàng)重要職責(zé)，經(jīng)常聽取環(huán)保工作匯報(bào)，親自解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，按照市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)管理責(zé)任制抓好落實(shí)，并建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任追究制度，把環(huán)境保護(hù)工作列入政府重大事項(xiàng)督查范圍，對環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染連片反彈、發(fā)生重特大環(huán)境污染事故，并造成嚴(yán)重后果的地方，要依法嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。從剛才通報(bào)的情況看，各項(xiàng)工作雖然都有不同程度的進(jìn)展，但總體不夠理想。市政府將在下個月組織檢查驗(yàn)收，結(jié)合年終綜合考核，對沒有完成全年各項(xiàng)污染整治任務(wù)的縣市、區(qū)政府，環(huán)?？己说梅植坏贸^環(huán)?？偡种档?。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作隊(duì)伍建設(shè)，改善環(huán)保工作條件，在人員、物資和經(jīng)費(fèi)上大力加強(qiáng)環(huán)保工作自身能力建設(shè)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會這兩個會議的精神，特別是和主席的重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)到工作中去。市轄縣區(qū)政府、市政府各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員一定要通篇學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要講話精神。有的反腐倡廉制度落實(shí)不夠到位、執(zhí)行不夠有力。　　二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)　　2013年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是xxx市繼續(xù)夯實(shí)在xxx省率先全面建成小康社會基礎(chǔ)的重要一年。全市各級監(jiān)管部門要重點(diǎn)圍繞保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施的落實(shí)，全面開展監(jiān)督檢查?！　《巧钊胪七M(jìn)改革，提高行政效能。要推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。要充分認(rèn)識到“濫用權(quán)力是腐敗的重要方面”，始終以完善的市場規(guī)則和嚴(yán)格的法律制度來約束和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和政治行為。積極構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過抓重點(diǎn)對象、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制整體效益。要以“糾風(fēng)惠民、造福百姓”為主題，繼續(xù)深入實(shí)施“六安工程”，著重抓好人民群眾高度關(guān)注的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理、