6我市稅源調(diào)查分析報(bào)告-wenkub
2024-09-25 07 本頁面
【正文】 分布結(jié)構(gòu)情況，折射出區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀。 外資經(jīng)濟(jì)成為孝感經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢宰⒁獾?，直至2002年，全市國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)稅收入貢獻(xiàn)率仍高居第一，%，%，地位似乎相當(dāng)“穩(wěn)固”，但僅一年時(shí)間，國(guó)有經(jīng)濟(jì)國(guó)稅收入貢獻(xiàn)率便退居第二。從各經(jīng)濟(jì)成份對(duì)國(guó)稅收入比重的變化可見一斑。1994年，其中：。 三、從國(guó)稅收入透視孝感經(jīng)濟(jì) （一）從國(guó)稅收入變化來看，孝感經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績(jī)可喜。%，%。 一是國(guó)稅收入總量不斷擴(kuò)張。 二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。10年滄桑巨變，目前我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，具體表現(xiàn)在以下方面： 一是經(jīng)濟(jì)“塊頭”壯大。我市稅源調(diào)查分析報(bào)告 近年來，我市經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境轉(zhuǎn)暖的拉動(dòng)下，取得長(zhǎng)足發(fā)展，傳統(tǒng)行業(yè)從小到大，新興行業(yè)從無到有，朝氣蓬勃。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)），%。經(jīng)過10年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，： ： （“一二三”）：： ，呈現(xiàn)“二三一”發(fā)展態(tài)勢(shì)，其中第一產(chǎn)業(yè)的比重下降近20%，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，占到經(jīng)濟(jì)總量的1/3，10年內(nèi)比重上升了近6個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)上升了13%多，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，始終在經(jīng)濟(jì)總量中占據(jù)主導(dǎo)地位，工業(yè)興市戰(zhàn)略初見成效. 三是地方“財(cái)力”增加。十年來，全市國(guó)稅收入從1994年的28568萬元，到2003年增長(zhǎng)為77026萬元，總量成倍擴(kuò)張，規(guī)模不斷擴(kuò)大，凈增了48459萬元，累計(jì)入庫國(guó)稅收入約55億元，其中近90%為地方收入，也就是說有近50億元直接投入到了孝感經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展建設(shè)之中。 三是國(guó)稅收入保持占財(cái)政收入較大比重。經(jīng)濟(jì)決定稅收，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)直接決定著稅收收入的增長(zhǎng)速度、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。2003年，其中：。1994年，國(guó)稅收入來源基本只有國(guó)有、集體、個(gè)體三種經(jīng)濟(jì)成份，而且主要依賴于國(guó)有經(jīng)濟(jì)，%、%、%，除此之外，%。與此同時(shí)，股份制經(jīng)濟(jì)成份大幅增長(zhǎng)。資料反映，實(shí)現(xiàn)涉外稅收“零”的突破以來。稅收作為經(jīng)濟(jì)的一面鏡子，在一定程度上折射出了各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，從各地經(jīng)濟(jì)稅源提供國(guó)稅收入看，稅源集中于經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)。1994年XX縣區(qū)稅源共提供國(guó)稅收入5833萬元，%，%，；而工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的區(qū)域，在稅收上反映也較明顯。從目前我市梯級(jí)稅源日益擴(kuò)張稅源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，突出表達(dá)了目前做強(qiáng)、做大企業(yè)，推出品牌、推出拳頭產(chǎn)品的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思路。 主要表現(xiàn)為，全市國(guó)稅收入與同期財(cái)政收入、gdp聯(lián)系起來看，所占比重呈下滑趨勢(shì)，未能與同期財(cái)政收入、gdp增長(zhǎng)保持同步。據(jù)相關(guān)資料反映，、。從國(guó)稅收入占財(cái)政收入的比重來看，%，%，而財(cái)政收入占gdp的比重，%，%，反而有所上升，這表明隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加，國(guó)稅收入和綜合財(cái)力得到不斷增強(qiáng)，但國(guó)稅收入?yún)s相對(duì)滯后于同期財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度（見表二）。為十年最高值，至2003年，為十年最低值。一般都是多種因素同時(shí)對(duì)稅收彈性系數(shù)進(jìn)行影響，因此很難得到理論的稅收彈性系數(shù)1。雖然我市整體工業(yè)環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)偏低，但還是有個(gè)別行業(yè)稅負(fù)偏高現(xiàn)象存在，從稅收調(diào)查數(shù)據(jù)分析，我市非金屬礦產(chǎn)業(yè)增值稅負(fù)擔(dān)率比企業(yè)實(shí)際稅負(fù)明顯偏高，主要有非金屬礦產(chǎn)業(yè)以及部分電力等行業(yè)。 從我們調(diào)查分析情況，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況分析，我市整體增值稅稅負(fù)偏低的原因，主要有： 一是稅收含量低的經(jīng)濟(jì)總量顯現(xiàn)出強(qiáng)勁勢(shì)頭。 二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我國(guó)“兩稅”的優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在減免稅的兩個(gè)方面：一是開放開發(fā)型的減免，他既包括沿海、沿江、沿邊地區(qū)，也包括各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等等的稅收優(yōu)惠性的減免；二是扶貧救困性的減免，如貧困山區(qū)、三線轉(zhuǎn)移減免，校辦、民政、福利型企業(yè)減免，先征后退，即征即退
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