6推進社區(qū)建設經(jīng)驗交流-wenkub
2024-09-25 07 本頁面
【正文】 的領導和黨的建設為關鍵，努力把社區(qū)建設者成為各種群體和諧相處的社會生活共同體，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。 五是社區(qū)居委會的行政化阻礙了居民自治的發(fā)育。而當前國家扶持社區(qū)服務的政策措施還不夠完善，在一定程度上制約了社會資源進入社區(qū)服務領域。因此，構建與新的社會結構相適應的社區(qū)管理體制，從來沒有像現(xiàn)在這樣迫切。伴隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，出現(xiàn)了階層之間、行業(yè)之間、群體之間的利益差異，協(xié)調(diào)和兼顧各方面利益的難度越來越大。這就使社區(qū)管理和社區(qū)服務的任務比過去加重，難度比過去更大。 一是經(jīng)濟體制改革的深化使社會管理出現(xiàn)了 “ 盲點 ” 。在構建和諧社會的戰(zhàn)略目標指導下，和諧社區(qū)建設涉及政府、社會、社區(qū)、居民多方面力量的互動，政治、經(jīng)濟、文化等多種資源的整合，社區(qū)成員相互關系的協(xié)調(diào)和多樣化需求的滿足。因此，正確認識建設和諧社區(qū)的主體及其途徑，不僅是一個重大的理論課題，也是一個緊迫的實踐命題。大量的新經(jīng)濟組織和新社會組織的出現(xiàn)，導致了原有的社會管理方式的不適應，有些居民沒有固定的單位歸屬，或者單位管理松散，在有些社會組織和機構中，黨員比例較低，黨組織不健全；有的雖然建立了黨組織，但黨的活動不正常，迫切需要社區(qū)發(fā)揮整合作用。 二是政府轉變職能和企業(yè)改制要求社區(qū)強化社會管理職能。目前，利益關系調(diào)節(jié)面臨下崗失業(yè)人員、流動人口、人口老齡化、城市貧困人口 救助、貧富差距拉大、社區(qū)治安等六大方面的突出問題。 四是體制不順限制了社區(qū)服務的發(fā)展。加上相應的民間組織又處于發(fā)育的初級階段，設施、資金和人力都很有限，這也制約了社區(qū)服務社會化的進程。面對流動 第 3 頁 共 10 頁 人口、下崗失業(yè)人員、老齡工作、社會治安、計劃生育等各種問題，社區(qū)居委會在管理和服務上力不從心，存在著責權利不統(tǒng)一、職責任務不明確、人員老化、工作條件差等問題，基層社會管理比較薄弱。 二、加強黨建是構建和諧社區(qū)的 政治保證 構建和諧社會的關鍵在黨。在構建和諧社區(qū)中，社區(qū)的黨建工作在觀念上要有新的突破，在能力上要有新的提高，在體制機制上要有新的深索，在工作上要有新的作為。而要實現(xiàn)上述目的，離不開社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。基層黨組織隊伍素質的好壞，能 力的高低直接關系到黨和政府的路線、方針、政策能否最終貫徹落實，直接關系到我們構建和諧社會的目標能否實現(xiàn)。要認真選配好社區(qū)黨組織班子，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心為群眾服務的黨員選進社區(qū)黨組織班子中，為 第 5 頁 共 10 頁 推進社區(qū)各 項工作，創(chuàng)建和諧社區(qū)提供強有力的組織保障。要積極探索黨員教育管理的新體制，建立健全社區(qū)黨員的三會
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