7渝北xx縣區(qū)市場(chǎng)管理調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-09-23 00 本頁面
【正文】 頁 共 9 頁 場(chǎng)發(fā)展趨于穩(wěn)定，有的甚至出現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出市場(chǎng)開辦和經(jīng)營管理模式多元化，市場(chǎng)管理 “ 多龍治水 ” 的特點(diǎn)。市場(chǎng)總體規(guī)模均不大，大多數(shù)市場(chǎng)的年成交額都不超過 5 千萬元。根據(jù)區(qū)政協(xié)調(diào)研工作部署，農(nóng)工民主黨 xx 區(qū)委采用調(diào)研組專題座談、走訪調(diào)研和函調(diào)等方式，于近期對(duì) XX 縣區(qū)市場(chǎng)管理現(xiàn)狀及對(duì)策進(jìn)行了專題調(diào)研。 一、我區(qū) XX 縣區(qū)市場(chǎng)管理特點(diǎn) xx 區(qū)現(xiàn)有各類市場(chǎng) 64 個(gè)，其中位于龍溪、龍山、龍塔、回興、雙龍湖、雙鳳橋街道的 XX 縣區(qū)市場(chǎng) 41 個(gè)，位于其他鎮(zhèn)街的農(nóng)村市場(chǎng) 23 個(gè)。 改革開放之初，主要由工商部門建設(shè)市場(chǎng)、經(jīng)營市場(chǎng)。 市場(chǎng)主體多元化。市場(chǎng)開辦者的多元化決定了市場(chǎng)經(jīng)營管理模式的多樣化。例如商委負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)的布點(diǎn)審批；市政委負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)的環(huán)境衛(wèi)生和臨街商鋪超出門窗外墻設(shè)置的攤位；工商負(fù)責(zé)經(jīng)營登記和維護(hù)交易秩序；公安負(fù)責(zé)市場(chǎng)治安秩序和消防工作；交通和交警部門負(fù)責(zé)交通秩序、車輛停放和機(jī)動(dòng)車非法運(yùn)營；質(zhì)檢、衛(wèi)生、動(dòng)植物檢疫等負(fù)責(zé)商品衛(wèi)生和質(zhì)量。垃圾滿地、人潮涌動(dòng)，特別是下班時(shí)間，臟亂差、堵塞交通等情況非常突出，嚴(yán)重影響 xx 區(qū)大都市形象。部分市場(chǎng)經(jīng)營者單純追求經(jīng)濟(jì)效益，硬件設(shè)施投入不足，設(shè)施簡陋、陳舊，消防設(shè)施安裝不齊全，存在消防安全隱患。占道攤點(diǎn)主要表現(xiàn)為市場(chǎng)占道類、店外經(jīng)營占道類、零星攤點(diǎn)占道類三種形式。而一些人口密集地區(qū)由于規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)長期不建，給一些無照經(jīng)營戶制造了可乘之機(jī)，自發(fā)形成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)象隨處可見。經(jīng)營戶聲稱自產(chǎn)自銷，其實(shí)大部分 在家中沒有經(jīng)過任何許可的情況下非法生產(chǎn)上市銷售。市場(chǎng)管理人員對(duì)此卻熟視無睹。市場(chǎng)內(nèi)垃圾桶和保潔員配備不足，經(jīng)營環(huán)境惡劣。根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿(mào)市場(chǎng)主要監(jiān)管部門，承擔(dān)大量的集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，但市場(chǎng)的人財(cái)物三權(quán)均不在工商，工商部門對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理單位無任何制約措施。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現(xiàn)有市場(chǎng)管理體制難以使市場(chǎng)管理步入良性循環(huán)的軌道。又如規(guī)定 “ 進(jìn)入市場(chǎng)的商品經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)營者或市場(chǎng)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一劃定的地點(diǎn)經(jīng)營，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn) ” ，該條款賦予了市場(chǎng)經(jīng)營者劃定攤位的權(quán)利而沒加以限制，使一些市場(chǎng)在路口和消防通道以及 第 6 頁 共 9 頁 市場(chǎng)內(nèi)隨意擺攤的行為成為合法。市場(chǎng)是展示渝北 XX 縣區(qū)都市風(fēng)貌的窗
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