【正文】 切實提高化解不穩(wěn)定因素的能力和水平 ，從源頭上控制系統(tǒng)內(nèi)各類矛盾和問題，最大限度地化解不穩(wěn)定因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。工作人員對涉及信訪穩(wěn)定的問題一旦發(fā)現(xiàn)，立即上報，以便采取應(yīng)對措施。對無理訪、組織煽動鬧事者，要及時搜集有關(guān)證據(jù)，報請有關(guān)部門依法處理。對要求合理，但一時沒有法律依據(jù)和要求過高，暫時解決不了的，要做好疏導(dǎo)工作，制定防范措施， 第 2 頁 共 22 頁 做好穩(wěn)控工作。 第 1 頁 共 22 頁 信訪穩(wěn)定實施方案 關(guān)于做好信訪穩(wěn)定工作妥善處理信訪突出問題和群體性事件實施方案 為維護(hù)全村社會政治穩(wěn)定，確保不發(fā)生一起越級訪，不發(fā)生任何重大治安事故和安全生產(chǎn)事故，對治安問題、信訪穩(wěn)定問題做到 “ 發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好 ” ，根據(jù)上級的安排部署，結(jié)合我村的實際，研究制定以下方案： 一、對各類隱患問題進(jìn)行認(rèn)真徹底的排查 全村各村民小組要迅速行動起來，組織強(qiáng)干力量，對各類治安隱患、信訪突出問題、信訪苗頭、群體性事件苗頭、民間糾紛、安全生產(chǎn)隱患、 “ 法輪功 ” 問題、信教群眾情況，進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、徹底地排查，做到縱向到底，橫向到邊，不留死角死面，不漏一人一事，要對排查出來的問題進(jìn)行梳理歸納、分類排隊、造表登記，各社要將排查出來的問題，區(qū)分不同情況，及時上報。對初訪問題要本著 “ 宜快不宜慢 ” 的原則，迅速給予解決。對存在安全生產(chǎn)隱患的單位、企業(yè)、攤點，要依法予以關(guān)、停、整改，對重大治安隱患問題要及時與公安部門聯(lián)系，共同采取有效的防范措施；要隨時掌握 “ 法輪功 ”練習(xí)者的動態(tài)，一有問題，立即報 “610” 辦公室。 五、嚴(yán)格實行責(zé)任追究制 對工作不負(fù)責(zé)任、失職、瀆職發(fā)生問題的要進(jìn)行組織處理，并向上級部門報道。 二、目標(biāo)要求 以構(gòu)建和諧國稅為總目標(biāo)，健全和完善不穩(wěn)定因素排查化解 第 4 頁 共 22 頁 工作機(jī)制，全力化解各類不穩(wěn)定因素。主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，及時研究，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分包到人，一包到底。對排查出的各類矛盾和問題，充分發(fā)揮調(diào)解的作用，實行班子成員包幫制，明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，認(rèn)真妥善解決，真正把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽階段。但是，要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，認(rèn)真貫徹落實各項利民政策和惠民政策，最大限度地維護(hù)群眾及干部職工的合法權(quán)益，取得群眾的理解和支持。一旦發(fā)生緊急信訪事件和網(wǎng)絡(luò)輿情， 立即啟動工 作預(yù)案，相關(guān)單位各司其職、忙而不亂、迅速處置，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，積極消除影響。視情給予通報批評、責(zé)令作出檢查、取消個人或單位年度評先資格、調(diào)離崗位、誡勉、責(zé)令引咎辭職、免職等。涉嫌違反有關(guān)治安管理規(guī)定或違法犯罪的，依法移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。 9 月 16 日全鄉(xiāng)進(jìn)行動員部署。各村集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，把全部矛 盾隱患苗頭納入視線，摸清情況，逐一進(jìn)行登記建檔；要集中時間、集中力量大力開展隱患大排查活動，明確責(zé)任單位、責(zé) 第 8 頁 共 22 頁 任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限時辦結(jié)。把問題解決在村內(nèi)、化解在萌芽狀態(tài)。 宅基地糾紛、土地資源權(quán)屬、農(nóng)村土地征用補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛。 環(huán)境保護(hù)問題。 銀行、石油單位協(xié)解人員問題。 1涉法涉訴信訪問題。各村要高度重視集中開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動，正確分析研究維穩(wěn)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點規(guī)律，把大排查活動納入重要工作日程。各村要把深入、廣泛開展對各類矛盾糾紛的排查作為活動的重中之重，實行黨政 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)和分包制，黨政主要 領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查。實行日報告制度，每日下午四點前將排 查出的矛盾糾紛報鄉(xiāng)政府辦公室。 （四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和問責(zé)。要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，集中排查調(diào)處期間，對為排查出、未納入視線的矛盾糾紛和隱患問題引發(fā)的重大案（事）件、群體性事件的有關(guān)單位實施一票否決，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任查究；對雖經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，但工 作措施不力，發(fā)生重大問題的單位，視情況實行一票否決或警示，確定整改時限，限期完成化解、穩(wěn)控任務(wù)。 9 月 16 日全鄉(xiāng)進(jìn)行動員部署。各村集中開展全方位、多層面的矛盾糾紛排查調(diào)處活動，把全部矛盾隱患苗頭納入視線，摸清情況，逐一進(jìn)行登記建檔；要集中時間、集中力量大力開展隱患大排查活動，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限時辦結(jié)。把問題解決在村內(nèi)、化解在萌芽狀態(tài)。 宅基地糾紛、土地資源權(quán)屬 、農(nóng)村土地征用補償?shù)葐栴}引發(fā)的矛盾糾紛。 環(huán)境保護(hù)問題。 銀行、石油單位協(xié)解人員問題。 1涉法涉訴信訪問題。各村要高度重視集中開展穩(wěn)定信訪隱患大排查活動，正確分析研究維穩(wěn)工作面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前矛盾糾紛的特點規(guī)律，把大排查活動納入重要工作日程。各村要把深入、廣泛開展對各類矛盾糾紛的排查作為活動的重中之重，實行黨政 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)和分包制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員部署、親自包案解決問題、親自督導(dǎo)檢查。實行日報告制度，每日下午四點前將排查出的矛盾糾紛報鄉(xiāng)政府辦公室。 （四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和問責(zé)。要嚴(yán)格實行責(zé)任倒查，集中排查調(diào)處期間，對為排查出、未納入視線的矛盾糾紛和隱患問題引發(fā)的重大案（事）件、群體性事件的有關(guān)單位實施一票否決，并對相關(guān)責(zé)任 第 17 頁 共 22 頁 人進(jìn)行責(zé)任查究；對雖經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，但工作措施不力，發(fā)生重大問題的單位，視情況實行一票否決或警示，確定整改時限，限期完成化解、穩(wěn)控任務(wù)。 建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)