對保持農(nóng)村基層黨員隊伍先進(jìn)性的實踐與思考-wenkub
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 市內(nèi)外專家教授作其成員。全市有 70%的村建起了業(yè)余黨校。按照 “ 規(guī)范、節(jié)儉、實用 ” 的原則，各黨組織至少建立一個規(guī)范化活動室。新浦鎮(zhèn)實施了黨員信用管理工程，以監(jiān)督制約和發(fā)揮作用并重，制訂了五大塊、二十五條考核指標(biāo) ，明確了具體的分值，采用記 “ 兩頭 ” 辦法，對黨員平時表現(xiàn)進(jìn)行正負(fù)積分，定期在黨務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，結(jié)果運用同信用貸款、職業(yè)推薦、外出考察等表彰措施和處置不合格黨員等制約措施掛鉤。三是外出黨員定人管理。全市行政村區(qū)劃調(diào)整后，及時升格行政村黨組織，至今，全市共有 191 個村黨支部升格為黨總支，并按行業(yè)（或地理區(qū)域、或作用發(fā)揮）分類設(shè)置了下屬黨支部、黨小組；創(chuàng)新了新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域組織設(shè)置模式，依托工業(yè)園區(qū)、商會、行 業(yè)協(xié)會構(gòu)建新型組織網(wǎng)絡(luò)；探索了 “ 支部建在車間上 ” 、 “ 支部建到家庭、農(nóng)戶 ” 等做法。 通過把好 “ 發(fā)展關(guān) ” ，近幾年來全市新發(fā)展黨員的政治素質(zhì)、年齡文化等結(jié)構(gòu)有了明顯改善。三是 “ 公示制 ” 。出臺了 “ 連續(xù)兩年不發(fā)展新黨員的黨組織，取消各類先進(jìn)評選資格 ” 的規(guī)定。近幾年來，我們立足慈溪 “ 大建設(shè)、大開放、大發(fā)展、大提高 ” 的實際，把調(diào)整、創(chuàng)新作為基層黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)的兩大主題，以調(diào)整求適應(yīng)、以改革求發(fā)展，積極探索科學(xué)化制度化規(guī)范化建設(shè)的新路子，推行了黨員發(fā)展 “ 四制 ” 、黨員管理 “ 四定 ” 、黨員教育 “ 四個一 ”等辦法。 第 1 頁 共 14 頁 對保持農(nóng)村基層黨員隊伍先進(jìn)性的實踐與思考 XX 縣區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織 1776 個，其中黨委 23 個，黨總支 204 個，黨支部 1549 個，共有黨員 32849 名（不包括 3 個街道所屬黨員）。 （一）實行 “ 四制 ” ，完善黨員發(fā)展機(jī)制。試行了發(fā)展黨員質(zhì)量考核 制和違規(guī)發(fā)展責(zé)任追究制， 1998 年以來，及時查處不符合規(guī)定、主觀故意或過失造成不良影響的有關(guān)事例 25 件。申請入黨須經(jīng)過三次 “ 公示 ” ，即建黨對象確定前公示、支部大會討論接收前公示、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前公示。去年全市共發(fā)展新黨員 1302 名，其中大專以上學(xué)歷的 330 名，占總數(shù)的 %； 35 歲以下的 864名，占總數(shù)的 %；女黨員 432 名，占總數(shù)的 %。二是教育活動定期管理。實行外出黨員登記、定人結(jié)對聯(lián)系、定期匯報和年終考評制度，外出黨員集中的地方建立臨時黨支部 第 3 頁 共 14 頁 或黨小組。勝山鎮(zhèn)還立足家庭，探索了農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定職的做法。活動室參照統(tǒng)一樣式布置，并建立規(guī)范化的電教播放點。各行政村還不斷拓展、延伸教育陣地，全市建立了 1200 個家庭電教播放點。全市三分之一的村也組建了村級講師團(tuán)，其成員主要由村黨組織成員、老黨員、先進(jìn)人物和聯(lián)村干部組成。教育 第 4 頁 共 14 頁 注重 “ 學(xué)、聽、看、談、做 ” 的結(jié)合，突出形勢教育、先進(jìn) 性教育、警示教育和素質(zhì)教育。 科學(xué)化制度化規(guī)范化的教育發(fā)展管理機(jī)制，相當(dāng)程度上喚醒、強(qiáng)化了黨員的先進(jìn)性意識，一定程度上紓解了黨員作用難發(fā)揮、先進(jìn)性難體現(xiàn)的狀況。二是形式不斷更新和完善。 二、當(dāng)前保持農(nóng)村基層黨員隊伍先進(jìn)性存在的主要問題及原因 幾年來，我市的黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)雖然取得了一定的成效，但是有些深層次問題，我們還剛剛破題，有的還沒有破題。黨員隊伍建設(shè)與黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)是兩個不同的命題。一是滯留在計劃經(jīng)濟(jì)的模式上。按照新的歷史條件的要求，全市各級黨組織依據(jù) “ 總攬不包攬，正位不越位 ” 的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。千名農(nóng)村黨員問卷調(diào)查顯示， 85%認(rèn)為能力和實績不是評判黨員先進(jìn)與否的主要標(biāo)準(zhǔn)。新時期黨的指導(dǎo)思想不斷與時俱進(jìn)，理論不斷創(chuàng)新，方針政策不斷發(fā)展，但是許多黨員學(xué)習(xí)能力欠缺，主動獲取新知識不夠，思想觀念無法適應(yīng)形 勢的變化，影響了分析形勢的能力、把握大局的能力、開拓創(chuàng)新的能力、主動參與競爭的能力。 年齡結(jié)構(gòu)老化，不能體現(xiàn)先進(jìn)。全市初中及以下 文化的黨員 24320 人，占
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