【正文】 ，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，夯實我們各級領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任前提下，強化工作措施，應(yīng)著力抓好以下幾方面的工作： （一）繼續(xù)抓好黨的十七大精神和中央一號文件的學(xué)習(xí)宣傳工作。加大投入力度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入，全力 第 5 頁 共 20 頁 發(fā)展 “ 一村一品 ” 、 “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 。這些問題表明，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與全縣實現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求不相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村全面發(fā)展的目標還有較大差距。 第 4 頁 共 20 頁 目前我縣農(nóng)村發(fā)展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)還不大、不特、不強， “ 一村一品 ” 的產(chǎn)業(yè)布局還不夠完善， “ 一鄉(xiāng)一業(yè) ” 還未成型，說明我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱局面沒有根本改變，以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)沒有根本改變。我縣農(nóng)村的糧食、棉花購銷體制改革，農(nóng)村金融、畜牧防疫等多項農(nóng)村改革取得重要進展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達 95%以上，使廣大農(nóng)民群眾真正感受到了“ 陽 光財政 ” 的溫暖。 五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。全縣實施 “ 一村一品 ” 工程進展順利。 16 種蔬菜通過西安農(nóng)產(chǎn)品市場準入認證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產(chǎn)，每年加工消化 13 萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農(nóng)的 “ 賣難 ” 問題。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計增加農(nóng)民收入，使全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)出多年來少有的大好形勢，主要表現(xiàn)在： 一是糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。 第 1 頁 共 20 頁 縣農(nóng)村及防汛工作會議上的講話 同志們： 在舉國上下認真學(xué)習(xí)、宣傳，貫徹黨的十七大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議，分析當(dāng)前形勢，全面部署安排今年的農(nóng)村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的十七大和中央一號文件的強勁東風(fēng)，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作任務(wù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，全縣積極實施 “ 沃土工程 ” 和 “ 種子工程 ” ，狠抓糧食生產(chǎn)，保證糧食面積穩(wěn)定在 41 萬畝，總產(chǎn)穩(wěn)定在 10 萬噸。以蔬菜為重點的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到 28個。涌現(xiàn)出了一批專而精、特而優(yōu)的專業(yè)村，其中 16個村被確定為省級 “ 一村一品 ” 示范村， 22 個村被確定為市級“ 一村一品 ” 示范村。全年改造中低產(chǎn)田 萬畝，新增基本農(nóng)田 2024 畝，新建農(nóng) 村戶用沼氣池 2024 口，完成農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè) 42 個，實施了 8 個扶貧開發(fā)重點村 第 3 頁 共 20 頁 建設(shè)，異地搬遷困難地區(qū)群眾 225 戶 1200 人，解決了 20 個村 萬人的飲水安全問題，長期影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的一些問題得到有效緩解。 七是新農(nóng)村建設(shè)工作進展順利。延續(xù)共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制得到加強，縣財政投資 200 余萬元建起的 42 個 村級基層組織陣地投入使用，農(nóng)村廣播電視 “ 村村通 ” ，數(shù)字電影放映“ 月月有 ” 。二是農(nóng)民收入雖然加速增長，但由于其基數(shù)低，與全省人均純收入還差 620 元，與全市差 398 元，說明我縣農(nóng)民收入水平低狀況沒有根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍處于攻堅克難階段，這些問題務(wù)必引起全縣的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體農(nóng)村基層干部的高度重視。做大做強菜畜優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，扎實搞好新農(nóng)村建設(shè)，注重解決農(nóng)村民生問題，切實加強農(nóng)村基層黨的建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展，為建設(shè)陜西經(jīng)濟強縣奠定堅實的基 礎(chǔ)。 黨的十七大對 新時期 “ 三農(nóng) ” 工作做出了重大部署，為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向。這就要求從穩(wěn)定經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，切實加 強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是要抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。連續(xù) 5個一號文件圍繞加強 “ 三農(nóng) ” 工作的這一主線，既各有側(cè)重又互為補充，既立足當(dāng)前又著眼長遠，更加突出了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位，共同形成了新時期三農(nóng)工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，反映了億萬農(nóng)民的心聲，為農(nóng)村改革發(fā)展注入了強大的動力。 “ 三個明顯高于 ” 就是 20*年財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年，固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要明顯高于上年。發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，引導(dǎo)農(nóng)民和社會各方面投資農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)完善惠農(nóng)補貼發(fā)放 “ 一卡通 ” 辦法，確保補貼足額發(fā)放。這些惠農(nóng)政策的出 臺為我們構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了強有力的保障。我們一定要充分認識加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性，站在全縣經(jīng)濟和社會科學(xué)和諧發(fā)展的高度，審視和謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步豐富發(fā)展思路，完善政策措施把黨的十七大中央一號文件不折不扣真正落到實處。全年新打機井 50眼，整修渠道 25公里，新增灌溉面積 5000 畝。完成投資 728 萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田 13000 畝，新打機井 50眼，修復(fù)配套舊井 20 眼，埋設(shè)地下輸電線 24 公里，埋設(shè)地下輸水暗管 44 公里，新修拓寬硬化田間生產(chǎn)機耕路 14 公里，土地改良 13000 畝，科技培訓(xùn) 3000 人，示范推廣 2024 畝。 三是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成 2500口農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)，推進農(nóng)村電網(wǎng)完善工程，加大農(nóng)村電網(wǎng)改 造的力度。使農(nóng)機總動力要達到 16 萬千瓦，農(nóng)機經(jīng)營總收入達到 2100 萬元，機耕、機播、機收面積分別達到 24 萬畝、 20 萬畝、 23 萬畝，秸稈還田 13 萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高 5 個百分點，不斷拓展農(nóng)業(yè)機械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，提高跨區(qū)域機耕、機播、機 收作業(yè)的能