工商監(jiān)管問(wèn)責(zé)制經(jīng)驗(yàn)交流-wenkub
2024-09-20 02 本頁(yè)面
【正文】 二是隨著監(jiān)管職能的延伸和工作領(lǐng)域的拓展，造成了工商職能泛化，需要在流通領(lǐng)域食品安全、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動(dòng)工作中投 入大量精力，使工商監(jiān)管任務(wù)更加繁重，工商執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)不可避免。在 2024 年 1 月 13 日省工商局召開(kāi)的全系統(tǒng)視頻會(huì)議上，盧炳輝局長(zhǎng)在會(huì)上提出：今后凡出現(xiàn)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題、被上級(jí)暗訪曝光的單位，所在單位的主要領(lǐng)導(dǎo)一律予以停職。健全的責(zé)任機(jī)制是行政法治的生命。建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，是落實(shí)依法治國(guó)方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。筆者結(jié)合工作實(shí)際，就工商系統(tǒng)在監(jiān)管執(zhí)法中的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題談一些粗淺的看法。 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 工商監(jiān)管問(wèn)責(zé)制經(jīng)驗(yàn)交流 編者按：本文主要從正確認(rèn)識(shí)工商監(jiān)管問(wèn)責(zé)制的重要性；工商監(jiān)管面臨問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題；對(duì)工商監(jiān)管問(wèn)責(zé)制的幾個(gè)思想誤區(qū)；防范和規(guī)避問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)建議進(jìn)行講述。 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 一、正確認(rèn)識(shí)工商監(jiān)管問(wèn)責(zé)制的重要性 權(quán)力和責(zé)任是統(tǒng)一的。因此必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。在工商行政管理部門(mén)的監(jiān)管中必須自覺(jué)接受監(jiān)督、明晰責(zé)任。工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)的不斷變化，給工商人員帶來(lái)了更 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 多的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。三是基層工商所應(yīng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)、突擊任務(wù)多，職能不清、責(zé)任邊界模糊，無(wú)法實(shí)行嚴(yán)格的定崗定責(zé)。一是個(gè)別人員紀(jì)律作風(fēng)不強(qiáng)，容易造成問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。一旦面臨問(wèn)責(zé)，只能是無(wú)據(jù)可查，無(wú)證可取，無(wú)言以對(duì)，干部個(gè) 第 4 頁(yè) 共 8 頁(yè) 人和工商部門(mén)都將面臨嚴(yán)重的不作為風(fēng)險(xiǎn)。特別在基層工商所，所長(zhǎng)只能采取口頭警告等軟性措施，約束機(jī)制的缺失不利于隊(duì)伍管理。發(fā)布的規(guī)定、辦法、制度大多由各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)踐自發(fā)采用，沒(méi)有形成統(tǒng)一的制度和體系，對(duì)運(yùn)用條件、范圍沒(méi)有統(tǒng)一、明確的規(guī)定，而且許多工商行政管理執(zhí)法人員對(duì)種類繁多的各項(xiàng)規(guī)章制度尚不了解，不熟悉具體的概念特征和操作要點(diǎn)，降低了監(jiān)管執(zhí)法的質(zhì) 量，引發(fā)問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （一） “ 逃避 ” 心態(tài)，對(duì)問(wèn)責(zé)制缺乏正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度?；鶎拥耐?
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