【正文】 是嚴(yán)格消防執(zhí)法。要落實(shí)整改責(zé)任，對(duì)檢查的單位、排查出的火災(zāi)隱患，全部建立 臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，緊盯不放，跟蹤到底，直至徹底整改。公安消防部門部署開 展兵團(tuán)化作戰(zhàn)，就是抽調(diào)優(yōu)勢警力，對(duì)每個(gè)縣區(qū)、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道逐一進(jìn)行檢查整治，逐一進(jìn)行過篩子，確保養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、幼兒園托兒所這五類場所一個(gè)不漏，確保電力設(shè)施等隱患等一個(gè)不漏，各地要將安監(jiān)、電力等部門與公安消防部門混合編組，共同開展排查檢查。沒有全覆蓋就是還有盲區(qū)、還有空白的地點(diǎn) 。 三、深入推進(jìn)夏季消防安全集中整治百日會(huì)戰(zhàn) 魯山 火災(zāi)后，省政府及時(shí)召開會(huì)議，在全省部署開展了夏季消防安全集中整治行動(dòng)，組織力量集中整治養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、幼兒園托兒所五類場所和彩板房建筑。 第三件事，加大宣傳教育。 第二件事，加強(qiáng)用電管理。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要 采取三個(gè)一律：凡在樓梯、走道違規(guī)存放電動(dòng)自行車和家具、可燃物的，一律清 第 7 頁 共 27 頁 理 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦 要按照網(wǎng)格化管理的要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，迅速組織社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)和巡防隊(duì)員、物業(yè)管理人員、保安等力量，走進(jìn)居民（村民）樓院，逐樓、逐棟、逐小區(qū)開展檢查和安全提示。近年來，因樓道、樓梯間、門廳等住宅公共區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致亡人的火災(zāi)事故頻繁發(fā)生，從 20xx 年以來，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的老南崗、 XX 縣區(qū)的后河盧村以及信陽 XX 縣區(qū)等，都是同樣的原因?？匆豢词遣皇锹穆毩耍遣渴鸨M責(zé)了。同時(shí)，還要檢查指導(dǎo)村（居）委會(huì)、社區(qū)的消防工作，制定防火公約，宣傳發(fā)動(dòng)居民自覺行動(dòng)起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各種安全隱患。那么，有的行業(yè)安排部署、檢查督導(dǎo)不到位，還是有差距的。我們防火安全委員會(huì)的成員單位，是各地本級(jí)行業(yè)系統(tǒng)的主管部門，有沒有按照法律法規(guī)開展消防 工作，有沒有部署開展本行業(yè)本系統(tǒng)的消防安全檢查，部署了是不是真正開展了，檢查是不是全覆蓋，發(fā)現(xiàn)的問題有沒有得到有效整改，有沒有督促下級(jí)行業(yè)部門開展檢查，這些都是行業(yè)系統(tǒng)的責(zé)任。這些都是政府的職責(zé)，責(zé)無旁貸，要通過三查三保，使各級(jí)政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都能夠認(rèn)真反思，是不是履職盡責(zé)了。從消防安全來看，落實(shí)三查三保，要重點(diǎn)解決三個(gè)層面的責(zé)任落實(shí)問題。剛才，馬恩強(qiáng)同志通報(bào)了鄭州火災(zāi)的有關(guān)情況，志中同志通報(bào)了專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況，特別是指出了存在的問題，電力公司安軍同志作了很好的發(fā)言，一會(huì)兒省政府黨組成員、省公安廳黨組書記許甘露同志還要提要求、作安排，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。如果老百姓的安全得不到保障，人的生命都沒有了，以人為本、保障民生也就是一句空話，社會(huì)和諧、平安幸福更無從談起。一些地方?jīng)]有形成消防宣傳常態(tài)化機(jī)制，針對(duì)性不強(qiáng)，方法不夠靈活，宣傳圖熱鬧、圖聲勢，真正到群眾、到居民、到職工，入心入腦的宣傳太少，導(dǎo)致一些群眾不懂起碼的用火 用電安全常識(shí)，缺乏基本的火場逃生和自救技能。一些干部缺乏敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管的勇氣，工作不嚴(yán)，工作不實(shí)，對(duì)消防安全睜一只眼閉一只眼，得過且過，敷衍塞責(zé)。還有這么多的空白地帶。 25 號(hào)早上，我到現(xiàn)場看了看，這幾天我也一直在思考，一直在反思，為什么在起火面積只有 4 平方米，住戶房間均未過火的一個(gè)地方，會(huì)造成這么多的人員傷亡。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度關(guān)注，省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)作出批示，要求全力搶救傷員，妥善處理好遇難者后事，調(diào)查事故原因，追查有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí)，要求全省各地排查隱患，加強(qiáng)整改，確保安全，舉一反三，剎住近期事故多發(fā)的勢頭，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我省社會(huì)大局穩(wěn)定。為什 第 2 頁 共 27 頁 么對(duì)電氣火災(zāi)一直處于多發(fā)、高發(fā)狀態(tài)，各個(gè)方面 已經(jīng)形成共識(shí)的問題，還沒有引起我們的高度重視。痛定思痛，深刻反思，我想主要有三個(gè)方面：一是消防安全責(zé)任不落實(shí)。二是火災(zāi)隱患排查整治不徹底。這次 火災(zāi)就是因?yàn)檫@個(gè)原因，就一個(gè)樓梯，煙是往上去，人還往下走，缺 第 3 頁 共 27 頁 乏最基本的逃生常識(shí)。魯山大火 39 名老人喪生火海，鄭州這次火災(zāi)又有 13 名群眾丟掉生命。我再講四點(diǎn)意見。在這里，我再重申一下，講一講，我們相關(guān)的政府、相關(guān)的行業(yè)部門在消防安全中承擔(dān)著哪些責(zé)任，別到時(shí)間打了板子、受了處分還不知道什么原因 。是不是消防監(jiān)督執(zhí)法到位了。安監(jiān)、消防作為綜合監(jiān)管部門，該檢查的檢查沒有，該督促整改的督促整改沒有，該關(guān)停的關(guān)停沒有，該指導(dǎo)的指導(dǎo)沒有。工作做與不做不一樣，實(shí)效大不一樣。這是基層的 責(zé)任，要通過三查三保來反思、來查找、來整改落實(shí)到位。無論哪一級(jí)、無論哪個(gè)部門、無論哪個(gè)行業(yè)，是你的責(zé)任，不履職、不作為、不擔(dān)當(dāng)，出了事你就要擔(dān)責(zé)。這次重大火災(zāi)又是如此，務(wù)必引起我們的高度警惕，各地要采取有效手段，立即組織開展對(duì)居民住宅公共區(qū)域的排查檢查和清查。公安派出所特別是社區(qū)警務(wù)室和民警，要充分發(fā)揮點(diǎn)多面廣、人熟地熟情況熟的優(yōu)勢，廣泛參與檢查清理活動(dòng)。凡私拉亂接電氣線路的，一律切斷 。近年來，我省發(fā)生的重大、特大火災(zāi)事故都是電氣故障引起的，一般火災(zāi)事故中，電氣故障引發(fā)的火災(zāi)也占了 37%。各地要通過多種渠道廣泛開展宣傳，剖析近期發(fā)生的重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，警示、提醒廣大公眾，引導(dǎo)群眾主動(dòng)配合清理樓道。截止目前，全省已檢查人員密集場所 萬家，檢查彩板房建筑 7123 處、面積 萬平方米，依法拆除 2459 處、面積 萬平方米，臨時(shí)查封 1298 處、面積 42 萬平方米，應(yīng)該說取得了一定成效。整改差距大就是我們查找的、曝光的有一批，但是整改、消除隱患還有距離。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，消防機(jī)構(gòu)、公安派出所要下發(fā)法律文書督促整改，并統(tǒng)一交辦相關(guān)行業(yè)主管部門，督 第 9 頁 共 27 頁 促整改，落實(shí)到位。要落實(shí)政府掛牌督辦，對(duì)整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要掛牌督辦，明確整改責(zé)任、措施和期限，跟蹤督辦。公安消防部門要按照《消防法》賦予的職責(zé)、授予的權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)法，硬起手腕執(zhí)法。計(jì)劃新增的 5270 個(gè)市政消火栓，僅僅建成了 402 個(gè)，其他的消防裝備、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)等任務(wù)，進(jìn)展也比較緩慢。主要是兩個(gè)方面： 第一，嚴(yán)格督 導(dǎo)檢查。我們下一步派出的政府督導(dǎo)組，下去之后，到各地發(fā)現(xiàn)的問題要現(xiàn)場指出，督導(dǎo)要直奔基層、直奔一線，以暗訪督導(dǎo)為主。凡發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，一律按照四不放過原則，依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，絕不姑息遷就。這是我國消防法制建設(shè)的一件大事。省委、省政府對(duì)此十分重視，李志斌副省長親自 第 12 頁 共 27 頁 到會(huì)，下面還要作重要指示。在適用范圍方面，它基本涵蓋了目前我國單位的各種類型，適用于我國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和不同所有制形式、不同經(jīng)營管理方式的各類企業(yè)。同時(shí)，公安部也將對(duì)消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督 第 13 頁 共 27 頁 檢查方式作以相應(yīng)的調(diào)整，改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的包辦式的消防監(jiān)督，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)全社會(huì)消防安全的宏觀控制。因此，要求各地公安消防部門一是要將公安廳制定的《 XX 省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》，通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，向社會(huì)公告，使那些符合消防安全重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的單位，在規(guī)定期限內(nèi)，將本 單位的基本情況、消防安全責(zé)任人以及消防安全管理人報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案。同時(shí)，告知消防安全重點(diǎn)單位從今年 5 月 1 日起必須執(zhí)行《規(guī)定》的相關(guān)要求。同時(shí)《規(guī)定》要求，各單位要落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，建立起單位內(nèi)部自上而下的責(zé)任人制度。要把指導(dǎo)各單位貫徹落實(shí)《規(guī)定》的工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，常抓不懈。在《規(guī)定》施行