【正文】 實績差，全鎮(zhèn)的生育工作量仍然很差，計劃生育形勢仍然十分嚴(yán)峻，有些情況和問題還十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是思想認(rèn)識不到位，部分村干部和駐村干部對計劃生育不夠重視， 第 5 頁 共 24 頁 對本村計劃生育情況不掌握，對計劃生育三查、手術(shù)、出生情況底子不清，情況不明，在落實工 作安排上流于形式，不能深入實際抓落實，少數(shù)村存在著計劃生育工作無人管，不愿問的現(xiàn)象；二是工作落實不到位。 一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真查找問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春節(jié)前后計 劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。 同志們， 4 月中旬， XX 就要對我縣 XX 年上半年的人口和計劃生育工作進(jìn)行檢查，同時 XX 計生委領(lǐng)導(dǎo)也要來我縣進(jìn)行調(diào)研。 三、進(jìn)一步夯實計劃生育工作基礎(chǔ)。要把好的制度變成干部群眾積極參與人口與計劃生育工作的積極性和自覺行動，變成我們工作落實的重要保證。重大的決策、重大的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自來解決；一些好的 經(jīng)驗和做法，領(lǐng)導(dǎo)要親自來總結(jié)。黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計劃生育工作的根本保證。 “ 四推進(jìn) ” 即推進(jìn)人口和計劃生育新機(jī)制建設(shè)，推進(jìn) “ 三大工程 ” 計劃生育 /生殖健康服務(wù)項目，推進(jìn)計劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計劃生育家庭的各項獎勵優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實； “ 兩創(chuàng)建 ” 即開展創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和計劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)縣（市）活動； “ 一深化 ” 即深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作?，F(xiàn)在時間已進(jìn)入 4 月，按計劃生育工作統(tǒng)計口徑，半年工作已結(jié)束。 3 月 13 日至 3 月 24 日，縣委、縣人民政府組織有關(guān)人員于對全縣 8 個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、良種場及河?xùn)|開發(fā)區(qū)的人口與計劃生育目標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行了半年考核。去年我們雖然取得了一定的成績，但面對新時期提出的新的任務(wù)，我們存在的不足還很多，擔(dān)子還很重。各鄉(xiāng)黨 第 2 頁 共 24 頁 委和政府要把人口和計劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 二、認(rèn)真落實國策，確保計劃生育事業(yè)費(fèi)的投入。人口和計劃生育工作是一項公益性的社會事業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，把計劃生育經(jīng)費(fèi)納入到鄉(xiāng)級財政預(yù)算，切實加大對人口與計劃生育經(jīng)費(fèi)的投入力度 。各鄉(xiāng)黨委、政府要以改革創(chuàng)新的思維抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅持工作重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口與計劃生育的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定人員， 第 3 頁 共 24 頁 提供必要的經(jīng)費(fèi)，做到有人管事、有錢辦事、照章理事，切實保障基層計劃生育工作的順利開展。為此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志回去后要認(rèn)真貫徹落實這次會議的精神，迅速將各項工作布置下去，對存在的問題認(rèn)真進(jìn)行整改，爭取在 XX 半年考核中取得優(yōu)異的成績。 2024 年全鎮(zhèn)計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)一解決人口問題的決定》精神，深入開展計劃生育 “ 四落實、四完善 ” 和 “ 三查兩清三落實 ” 活動，取得了一定的成效。去年我鎮(zhèn)計劃生育工作被媒體曝光后，我們大力開展 “ 三查三清 ” 活動，今年又開展了幾乎是用 “ 四落實、四完善 ” ；活動和 “ 三查兩清三落實 ” 活動取得了強(qiáng)有力的措施，落實了大量的三查和手術(shù)任務(wù)，但是從全鎮(zhèn)總體情況來看，計劃外生育和超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重，各類手術(shù)欠賬還很大，有些干部還存在著厭戰(zhàn)情緒，沒有嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府提出的 “ 不遺余力，不惜代價，不留后患 ” 的工作要求開展工作，遺留下的 多胎生育的隱患，沒有把工作 任務(wù)落實到村組、到個人，特別是對流動人口的管理落不實，漏洞多，沒有按照計劃生育對象包抓責(zé)任制抓落實；三是計生業(yè)務(wù)水平低下，部分村計劃生育信息員、計生專干，工作責(zé)任心不強(qiáng)，保鏢不及時，漏報現(xiàn)象嚴(yán)重，“ 三查 ” 工作力度不大，軟件資料整理混亂；四是行政執(zhí)法力度不大，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)大，進(jìn)度緩慢，所有這些問題歸結(jié)起來說明我鎮(zhèn)計劃生育工作基礎(chǔ)還十分薄弱，面臨的形勢還非常嚴(yán)峻。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實，切實抓好春節(jié)前后的計劃生育工作。春節(jié)前后全鎮(zhèn)要力爭完成 500 例，其中流動人口三查 100 例， 要完善三查資料，做到應(yīng)查盡查，對在三查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要以輕重緩急，予以解決。我們把大家請到這里來，主要任務(wù)是對當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計劃生育急需抓好 的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動員、再部署，這既是一次鼓勁會，更是一次加壓會。各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實有效地開展人 口計生工作營造了良好環(huán)境。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村 18 個，占全區(qū)村民自治的 37，開展居民自治的社區(qū)達(dá) 47 個。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單月康檢推行了 “ 異鄉(xiāng)推磨式 ” 檢查制，對全區(qū) 52 個行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理， 第 9 頁 共 24 頁 澄清底數(shù)，夯實工作基礎(chǔ)。編寫了《 XX縣區(qū)人口計生干部隊伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實表彰決定等五個方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級計生管理員業(yè)務(wù)知識薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在全區(qū)開展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。同時，對農(nóng)村貧困計生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問活動。在繼續(xù)落 實持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時，依法嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為，成立了由副區(qū)長為指揮長的集中清理清查活動指揮部。 二、當(dāng)前人口和計劃生育工作存在的主要問題 第 11 頁 共 24 頁 前七個月，在全區(qū)廣大人口計生干部，包括村級計劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計生工作取得了一定的成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計劃控制形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計生工作在不少部門、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實，即使有配合也缺少主動性和創(chuàng)造性。 （五）經(jīng)費(fèi)投入不到位。一是社會撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識差，拒絕履行繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，部分地方社會撫養(yǎng)費(fèi)征收額