【正文】 實(shí)績(jī)差，全鎮(zhèn)的生育工作量仍然很差，計(jì)劃生育形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，有些情況和問(wèn)題還十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，部分村干部和駐村干部對(duì)計(jì)劃生育不夠重視， 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 對(duì)本村計(jì)劃生育情況不掌握，對(duì)計(jì)劃生育三查、手術(shù)、出生情況底子不清，情況不明，在落實(shí)工 作安排上流于形式，不能深入實(shí)際抓落實(shí)，少數(shù)村存在著計(jì)劃生育工作無(wú)人管，不愿問(wèn)的現(xiàn)象；二是工作落實(shí)不到位。 一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真查找問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春節(jié)前后計(jì) 劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。 同志們， 4 月中旬， XX 就要對(duì)我縣 XX 年上半年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查，同時(shí) XX 計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)也要來(lái)我縣進(jìn)行調(diào)研。 三、進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。要把好的制度變成干部群眾積極參與人口與計(jì)劃生育工作的積極性和自覺(jué)行動(dòng)，變成我們工作落實(shí)的重要保證。重大的決策、重大的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)要親自來(lái)解決；一些好的 經(jīng)驗(yàn)和做法，領(lǐng)導(dǎo)要親自來(lái)總結(jié)。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。 “ 四推進(jìn) ” 即推進(jìn)人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)，推進(jìn) “ 三大工程 ” 計(jì)劃生育 /生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實(shí)； “ 兩創(chuàng)建 ” 即開(kāi)展創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和計(jì)劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)縣（市）活動(dòng)； “ 一深化 ” 即深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作?，F(xiàn)在時(shí)間已進(jìn)入 4 月，按計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)口徑，半年工作已結(jié)束。 3 月 13 日至 3 月 24 日，縣委、縣人民政府組織有關(guān)人員于對(duì)全縣 8 個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)、 XX 鎮(zhèn)、良種場(chǎng)及河?xùn)|開(kāi)發(fā)區(qū)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作完成情況進(jìn)行了半年考核。去年我們雖然取得了一定的成績(jī)，但面對(duì)新時(shí)期提出的新的任務(wù)，我們存在的不足還很多，擔(dān)子還很重。各鄉(xiāng)黨 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 委和政府要把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，不斷完善人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，真正把人口和計(jì)劃生育工作放在心上，抓在手上，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 二、認(rèn)真落實(shí)國(guó)策，確保計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入。人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)公益性的社會(huì)事業(yè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)黨委、政府要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入到鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加大對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入力度 。各鄉(xiāng)黨委、政府要以改革創(chuàng)新的思維抓重點(diǎn)和難點(diǎn)，堅(jiān)持工作重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口與計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步穩(wěn)定機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定人員， 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 提供必要的經(jīng)費(fèi)，做到有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事，切實(shí)保障基層計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。為此，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志回去后要認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議的精神，迅速將各項(xiàng)工作布置下去，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在 XX 半年考核中取得優(yōu)異的成績(jī)。 2024 年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)一解決人口問(wèn)題的決定》精神，深入開(kāi)展計(jì)劃生育 “ 四落實(shí)、四完善 ” 和 “ 三查兩清三落實(shí) ” 活動(dòng)，取得了一定的成效。去年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被媒體曝光后，我們大力開(kāi)展 “ 三查三清 ” 活動(dòng)，今年又開(kāi)展了幾乎是用 “ 四落實(shí)、四完善 ” ；活動(dòng)和 “ 三查兩清三落實(shí) ” 活動(dòng)取得了強(qiáng)有力的措施，落實(shí)了大量的三查和手術(shù)任務(wù)，但是從全鎮(zhèn)總體情況來(lái)看，計(jì)劃外生育和超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重，各類手術(shù)欠賬還很大，有些干部還存在著厭戰(zhàn)情緒，沒(méi)有嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府提出的 “ 不遺余力，不惜代價(jià)，不留后患 ” 的工作要求開(kāi)展工作，遺留下的 多胎生育的隱患，沒(méi)有把工作 任務(wù)落實(shí)到村組、到個(gè)人，特別是對(duì)流動(dòng)人口的管理落不實(shí)，漏洞多，沒(méi)有按照計(jì)劃生育對(duì)象包抓責(zé)任制抓落實(shí)；三是計(jì)生業(yè)務(wù)水平低下，部分村計(jì)劃生育信息員、計(jì)生專干，工作責(zé)任心不強(qiáng)，保鏢不及時(shí)，漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，“ 三查 ” 工作力度不大，軟件資料整理混亂；四是行政執(zhí)法力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)大，進(jìn)度緩慢，所有這些問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)說(shuō)明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)還十分薄弱，面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好春節(jié)前后的計(jì)劃生育工作。春節(jié)前后全鎮(zhèn)要力爭(zhēng)完成 500 例，其中流動(dòng)人口三查 100 例， 要完善三查資料，做到應(yīng)查盡查，對(duì)在三查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，要以輕重緩急，予以解決。我們把大家請(qǐng)到這里來(lái)，主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)前全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育急需抓好 的重點(diǎn)工作進(jìn)行安排，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，這既是一次鼓勁會(huì)，更是一次加壓會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，使全鄉(xiāng)人口計(jì)生干部進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感，為全鄉(xiāng)扎實(shí)有效地開(kāi)展人 口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境。在全區(qū)村（居）民自治工作中，創(chuàng)建示范村 18 個(gè)，占全區(qū)村民自治的 37，開(kāi)展居民自治的社區(qū)達(dá) 47 個(gè)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組和清理清查工作組，對(duì)三鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單月康檢推行了 “ 異鄉(xiāng)推磨式 ” 檢查制，對(duì)全區(qū) 52 個(gè)行政村分批進(jìn)行了全程跟蹤，加強(qiáng)后進(jìn)面管理， 第 9 頁(yè) 共 24 頁(yè) 澄清底數(shù)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。編寫(xiě)了《 XX縣區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)培訓(xùn)教材》，從加大調(diào)研力度、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、組織觀摩學(xué)習(xí)、嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)表彰決定等五個(gè)方面加大工作力度，逐步扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生管理員業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱，作用發(fā)揮欠佳等現(xiàn)狀。我區(qū)百年德化、二十七所等示范點(diǎn)工作得到了省、市、區(qū)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在全區(qū)開(kāi)展了大規(guī)模的人口信息采集錄入工作，并嚴(yán)把數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，為下一步信息聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范化管理奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)農(nóng)村貧困計(jì)生家庭組織了大規(guī)模的幫扶慰問(wèn)活動(dòng)。在繼續(xù)落 實(shí)持證已婚育齡婦女全程跟蹤服務(wù)制度的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為，成立了由副區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的集中清理清查活動(dòng)指揮部。 二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作存在的主要問(wèn)題 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 前七個(gè)月，在全區(qū)廣大人口計(jì)生干部，包括村級(jí)計(jì)劃生育宣傳管理員的共同努力下，我區(qū)的人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。由此可以看出，目前我區(qū)的人口計(jì)劃控制形勢(shì)不容樂(lè)觀。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門(mén)之間以及工作人員執(zhí)行政策的態(tài)度或水平存在不平衡現(xiàn)象，致使計(jì)生工作在不少部門(mén)、不少環(huán)節(jié)得不到應(yīng)有的支持和落實(shí)，即使有配合也缺少主動(dòng)性和創(chuàng)造性。 （五）經(jīng)費(fèi)投入不到位。一是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，部分群眾法律意識(shí)差，拒絕履行繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)，部分地方社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收額