7在農(nóng)村飲水安全工作通氣會上的致辭-wenkub
2024-09-19 18 本頁面
【正文】 人居環(huán)境，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，具有重要意義。會議要求各級政府要把解決農(nóng)村飲水安全問題擺到優(yōu)先位置，加快實施飲水安全工程規(guī)劃，讓農(nóng)民群眾早日喝上干凈水。今天把各位廳長請來，就是想集思廣益，大家一起出主意，想辦法。尤其是 “ 十五 ” 期間，國家大幅度增加了對農(nóng)村飲水工程建設(shè)的投資，五年間共投入 223 億元，其中中央安排投資117 億元，地方配套和群眾自籌 106 億元，解決了 6700 萬人的飲水問題，全國飲水不安全人口從 *年的 億降低到 *年底的 億，達(dá)到了實現(xiàn)聯(lián)合國千 年發(fā)展目標(biāo)所需要的進(jìn)程。溫家寶總理在政府工作報告中指出： “ 我們的奮斗目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。 ” 第 3 頁 共 17 頁 十屆全國人大四次會議批準(zhǔn)的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，把實施農(nóng)村飲水安全工程作為新農(nóng)村建設(shè)的重點工程，提出 “ 十一五 ” 時期 “ 解決 1 億農(nóng)村居民飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水和血吸蟲病區(qū)、微生物超標(biāo)等水質(zhì)不達(dá)標(biāo)及局部地區(qū)嚴(yán)重缺水問題。 二、進(jìn)一步明確目標(biāo)，突出重點，防治結(jié)合，建管并重，因 第 4 頁 共 17 頁 地制宜搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè) 根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神， “ 十一五 ” 期間農(nóng)村飲水安全工作要重點抓好以下幾個方面。各地要根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議確定的目標(biāo)和重點，按照五年完成一半任務(wù)的要求，提出本地區(qū)“ 十一五 ” 期間的規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，并落實相應(yīng)的保障措施。今后要以保障飲用水水源安全為重點，進(jìn)一步加大水源保護(hù)和水污染防治工作力度。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，搞好廢污水、垃圾處理，減少面源污染。地方水利部門要與衛(wèi)生部門加強(qiáng)信息溝通 與工作配合，落實人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和必要的經(jīng)費。 （三）因地制宜，注重實效。距城鎮(zhèn)等現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，利用已有自來水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水。在制水成本較高的地區(qū)，特別是高氟、高砷、苦咸水等難以找到良好水源的地區(qū)，采取特殊水處理措施，提倡飲用水和其他生活用水分質(zhì)供水。為了保證工程質(zhì)量和效益，要改進(jìn)農(nóng)村飲水項目建設(shè)和管理辦法。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將需要解決飲水問題的人數(shù)落實到村組或農(nóng)戶，逐村、逐戶建卡片，按卡實施。在項目區(qū)設(shè)立飲水工程資金專戶，按工程建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行報賬。對規(guī)模較大的集中供水工程，按照基本建設(shè)程序要求，嚴(yán)格實行監(jiān)理制；對小型分散工程，聘請專門的監(jiān)理單位和人員，根據(jù)工程的分布情況實行分片監(jiān)理，并請受益農(nóng)戶跟班監(jiān)督。 （五）推行用水戶全過 程參與的模式。工程建成后，對小型供水工程，由 用水戶在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上成立用水合作組織，實行自主管理；對區(qū)域集中供水工程，采取專管機(jī)構(gòu)、受益村和用水合作組織管理相結(jié)合的辦法，成立工程管理委員會進(jìn)行管理。但如果質(zhì) 量出了問題，我們將對不起人民，對不起子孫后代。水利部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步 統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識做好飲水安全工作的重大意義，增強(qiáng)做好飲水安全保障工作的責(zé)任感和緊迫感。 農(nóng)村飲水安全建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，包括水源保護(hù)、飲水工程建設(shè)和水質(zhì)監(jiān)測等多方面的內(nèi)容，涉及到水利、發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、教育、新聞宣傳等多個部門，需要各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門在明確 責(zé)任的基礎(chǔ)上密切配合才能做好工作。今后，要搞好飲水安全工程建設(shè)和管理工作，各級水利部門肩負(fù)的任務(wù)將更加艱巨。要加大技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)力度。組織編寫淺顯易懂的農(nóng)村供水工程技術(shù)手冊和有關(guān)培訓(xùn)教材，通過不同層次的培訓(xùn)，全面提高項目管 理人員和工程技術(shù)人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。凡實施的建設(shè)項目，必須符合規(guī)劃，必須按建設(shè)程序履行審批手續(xù)。實施方案的執(zhí)行實行分級管理負(fù)責(zé)制，將任務(wù)層層分解，責(zé)任落實到單位和個人，并簽訂責(zé)任書。工程建設(shè)要充分考慮水資源條件，做好水源勘測調(diào)查工作。 （四）調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，落實配套資金。為進(jìn)一步加快飲水安全問題的解決步伐，這次中央大幅度增加了對飲水安全工程建設(shè)的投資力度，同時對 地方配套資金也提出了明確要求，其中要求省級配套資金不低于地方配套資金的 30%。在這里，我要表揚甘肅、青海和寧夏三個?。▍^(qū)）。因此，各位廳長回去以后一定要及時向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，努力籌措資金，加大投入力度，足額落實地方配套資金，特別要安排相應(yīng)比例的資金用于農(nóng)村飲水安全項目的技術(shù)審查、專題研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評估、水質(zhì)檢測和監(jiān)測等項目管理工作，保證項目的順利實施。各渠道籌集的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金，要在縣級以上主管部門專戶立賬，按工程建設(shè)進(jìn)度實行報賬制。根據(jù)國家政務(wù)公開要求和《農(nóng)村飲水安全項目建設(shè)管理辦
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