【正文】 時間 : 指北京時間。 供應(yīng)商的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動； 供應(yīng)商參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 進(jìn)口的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和中華人民共和國的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 供應(yīng)商應(yīng)保證 ,采購人在中華人民共和國使用貨物或服務(wù)的任何一部分時 ,采購人免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。 由采購人對貨物或服務(wù)的 質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量及其他進(jìn)行檢驗(yàn)。 東莞市第六人民醫(yī)院信息安全等級保護(hù)整改項(xiàng)目 441900201702060110010008 第 10 頁 共 111 頁 二、招標(biāo)文件 6．招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件包括： 投標(biāo)邀請函； 供應(yīng)商須知； 用戶需求書； 合同書格式； 投標(biāo)文件格式。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購代理機(jī)構(gòu)將在投標(biāo)截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足 15 日的，采購代理機(jī)構(gòu)將順延提交投標(biāo)文件的截止時間。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清 或 修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的文件 內(nèi)容為準(zhǔn)。 除非招標(biāo)文件在技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，供應(yīng)商在投標(biāo)文件中及其與采購代理機(jī)構(gòu)和采購人所有往來文件中的所有 計(jì)量單位 均應(yīng)采用中華人民共和國法定計(jì)量單位 。 11． 投標(biāo)文件的 編制、數(shù)量和簽署 供應(yīng)商應(yīng)提交一套正本（包括價格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、五套副本（包括價格文件、商務(wù)文件和技術(shù)文件）、一份唱標(biāo)信封的投標(biāo)文件。 如供應(yīng)商對招標(biāo)文件多個包組進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包的要求分別裝訂和封裝， 所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂。 供應(yīng)商必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并接受采購代理機(jī)構(gòu)、采購人及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實(shí)的要求。 本項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為人民幣 600， 元（大寫人民幣陸拾萬元），投標(biāo)人報價超出財(cái)政預(yù)算視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。 供 應(yīng)商的投標(biāo)報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 特殊情況下，在原有投標(biāo)有效期截止之前，采購代理機(jī)構(gòu)可要求供應(yīng)商同意延長投標(biāo)有效期。在這種情況下，根據(jù)供應(yīng)商須知有關(guān)投標(biāo)保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 提交 投標(biāo) 保證金辦法：供應(yīng)商應(yīng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》形式提交，且提交人與投標(biāo)供應(yīng)商名稱必須一致。 2）采用《政府采購?fù)稑?biāo)擔(dān)保函》提交的，應(yīng)符合下列規(guī)定。 中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金自政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)退還（不計(jì)利息）。 四、投標(biāo)文件的提交 16． 投標(biāo)文件的標(biāo)記和密封 供應(yīng)商應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、副本、唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝。 采 購代理機(jī)構(gòu)可按照招標(biāo)文件規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在提交投標(biāo)文件截止時間之后，供應(yīng)商不得對其投標(biāo)文件作出任何的補(bǔ)充和修改。 五、開標(biāo)與評標(biāo)及定標(biāo) 20． 開標(biāo) 采購代理機(jī)構(gòu) 按 照招標(biāo)文件 規(guī)定的時間和地點(diǎn) 組織 公開開標(biāo)，并邀請所有供應(yīng)商 代表 參加。 投標(biāo)文件的密封情況 由 投標(biāo)人 推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 。 東莞市第六人民醫(yī)院信息安全等級保護(hù)整改項(xiàng)目 441900201702060110010008 第 16 頁 共 111 頁 21． 評標(biāo)委員會與評標(biāo) 方法 評標(biāo)委員會。 評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避： 三年內(nèi)在參加該采購項(xiàng)目供應(yīng)商中任職（包括一般工作）或擔(dān)任顧問； 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問； ，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況； 就該采購項(xiàng)目招標(biāo)文件征詢過意見的。按照評標(biāo)程序的規(guī)定和依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn) ,各評委就每個供應(yīng)商的商務(wù)狀況、技術(shù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，獨(dú)立評出其商務(wù)評分和技術(shù)評分。 評標(biāo)步驟：先進(jìn)行初步評審，再進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)及價格評審。 符合性檢查。 投標(biāo)文件的澄清 。 投標(biāo)文件計(jì)算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 投標(biāo)文件的投標(biāo)報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議 的，以中文文本為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。 對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)投標(biāo)的扶持 根據(jù)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購 采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審。本項(xiàng)所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。聯(lián)合體各方均為小型或微型或監(jiān)獄企業(yè)的按照 條規(guī)定給予其價格扣除。 （以上須提供相關(guān)證明文件加蓋投標(biāo)人公章） 3 財(cái)務(wù)狀況 3 分 根據(jù)投標(biāo)人 2020年至今的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行評價。 [須提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，或者提供辦公場地租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章；本項(xiàng)目不接受外包形式的售后服務(wù) ] 技術(shù)評分（ 40 分） 6 技術(shù)參數(shù) 響應(yīng) 15 分 根據(jù)所投產(chǎn)品對“用戶需求書”中每一條條款響應(yīng)情況進(jìn)行評分，全部滿足或優(yōu)于得 15分，其中標(biāo)有“▲”的為關(guān)鍵性參數(shù)，有一項(xiàng)不滿足扣 3分，扣完為止。 ② 具有中級（或以上）的網(wǎng)絡(luò)工程師，每個得 1分，最高得 2分 。綜合得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)部分得分順序排列。采購人在 確定 中標(biāo)供應(yīng)商 之 前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評 審 報告拒絕不合格的投標(biāo)。 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起 7 個工作日內(nèi)，應(yīng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門和采購代理機(jī)構(gòu)備案。提交方式可按照下述方式提交： ① 采用履 約保函方式：應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，向采購人提交由銀行支行或以上級別機(jī)構(gòu)出具的履約保函，其格式為招標(biāo)文件中所提供的格式。如果中標(biāo)人提供的履約保函的有效期先于招標(biāo)文件要求的履約保函有效期到達(dá)，中標(biāo)人應(yīng)在原提交的履約保函有效期滿前 15 天內(nèi)，無條件辦理履約保函延期手續(xù)，否則視為中標(biāo)人違約，采購人可在履約保函到期前將履約保函金額轉(zhuǎn)為現(xiàn)金存入履 約保證金賬戶。中標(biāo)人必須保證資金在簽訂合同前到賬（在發(fā)出中標(biāo)通知書后的十個日歷日內(nèi) ,以銀行收到為準(zhǔn)）。 c） 履約擔(dān)保函保證期：自履約擔(dān)保函生效之日起至整個項(xiàng)目施工、驗(yàn)收合格后 28 日內(nèi)。 履約保證金匯入專用賬戶后，中標(biāo)人將履約保證金的匯款憑證用 A4 紙復(fù)印件 (注明中標(biāo)通知書編號 )一式四份并加蓋中標(biāo)人的公章送招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。 1) 發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收： a） 中標(biāo)人將本項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的，采購人 可依法沒收其履約保證金； b） 中標(biāo)人在履行采購合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。 2) 招標(biāo)代理服務(wù)收 費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) ： 費(fèi)率 中標(biāo)金額 貨物招標(biāo) 服務(wù)招標(biāo) 工程招標(biāo) 100 萬元以下 % % % 100500 萬元 % % % 5001000 萬元 % % % 10005000 萬元 % % % 5000 萬元 1 億元 % % % 東莞市第六人民醫(yī)院信息安全等級保護(hù)整改項(xiàng)目 441900201702060110010008 第 25 頁 共 111 頁 15 億元 % % % 510 億元 % % % 1050 億元 % % % 50100 億元 % % % 100 億以上 % % % 3) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算 。 7) 中標(biāo)人如未按上述條款規(guī)定辦理，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將沒收其投標(biāo)保 證金。投標(biāo)人以電話、傳真或電郵形式提交的質(zhì)疑屬于無效質(zhì)疑。 九、其他 33. 適用法律 采購代理機(jī)構(gòu)、采購人及供應(yīng)商進(jìn)行的本次政府采購活動適用《中華人民共和國政府采購法》及其實(shí)施條例、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 ③ 投標(biāo)人 的單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動； ④投標(biāo)人 參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。 4 付 款 貨物到達(dá)采購人指定的地點(diǎn)且安裝、調(diào)試完畢，經(jīng)采購人驗(yàn)收合 格、辦理完全部驗(yàn)收手續(xù)后，在 15個工作日向中標(biāo)人支付合同總價的 95%，余款待質(zhì)保期滿通過質(zhì)保期驗(yàn)收后再支付。 二、 項(xiàng)目目標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)將在保證東莞市第六人民醫(yī)院信息系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定和投資收益比例恰當(dāng)?shù)那疤嵯拢浞挚紤]信息系統(tǒng)安全現(xiàn)狀，以最新信息安全理論為基礎(chǔ)，通過應(yīng)用各種先進(jìn)安全技術(shù)措施、安全運(yùn)維手段和安全管理手段，按國家等級保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，對信息系統(tǒng)按不同安全等級進(jìn)行安全建設(shè)；從而保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行 ,同時為將來的信息系統(tǒng)發(fā)展提供可兼容的空間，最大程度地降低信息系統(tǒng)安全風(fēng)險，確保整體信息安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 配置運(yùn)維堡壘機(jī)系統(tǒng)對操作系統(tǒng)用戶和數(shù)據(jù)庫用戶的操作進(jìn)行行為審計(jì)。 上網(wǎng)行為管理網(wǎng)關(guān) 產(chǎn)品參數(shù) 指標(biāo) 具體功能要求 ★吞吐量 ≥ 并發(fā)會話數(shù) ≥ 1,200,000 設(shè)備接口 6 個千兆電口 硬盤 ≥ 500GB BYPASS 支持 ▲所有功能支持IPv6 支持部署在 IPv6 環(huán)境中，其所有功能（認(rèn)證、應(yīng)用控制、內(nèi)容審計(jì)、報表等）都支持 IPv6。 凍結(jié)用戶 支持凍結(jié)認(rèn)證失敗次數(shù)超過最大值的用戶，在凍結(jié)時間結(jié)束后恢復(fù)登錄； 用戶密碼強(qiáng)度 1. 可設(shè)置用戶密碼不能等于用戶名； 2. 新密碼不能與舊密碼相同； 3. 可設(shè)置密碼最小長度； 4. 可設(shè)置密碼必須包括數(shù)字或字母或特殊字符； ▲有線無線統(tǒng)一的管理界面 統(tǒng)一界面，能夠直接查看到接入點(diǎn)狀。啟用后，普通管理員只能看到自己有權(quán)限的頁面，其他管理員頁面不可見。 東莞市第六人民醫(yī)院信息安全等級保護(hù)整改項(xiàng)目 441900201702060110010008 第 30 頁 共 111 頁 產(chǎn)品和服務(wù)清單 序號 建設(shè)內(nèi)容 數(shù)量 參數(shù) /要求 1 上網(wǎng)行為管理網(wǎng)關(guān) 1套 詳見 2 終端安全管理系統(tǒng) 1套 詳見 3 安全網(wǎng)關(guān) 1套 詳見 4 運(yùn)維堡壘機(jī) 1套 詳見 5 應(yīng)用性能監(jiān)控系統(tǒng) 1套 詳見 6 核心交換機(jī) 1套 詳見 7 安全管理體系建設(shè)咨詢服務(wù) 1套 詳見 8 安全運(yùn)維服務(wù) 1年 詳見 四、 采購項(xiàng)目內(nèi)容技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 （一）總體要求 用戶需求書中凡是帶“★”的部分為必備條件，投標(biāo)人必須作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。 配置非法外聯(lián)管理系統(tǒng)防止內(nèi)部用戶未通過準(zhǔn)許私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)的行為。 7 合同條款 投標(biāo)人實(shí)質(zhì)響應(yīng)合同各條款。 2 交貨 期 合同簽訂后 30 日內(nèi) 完成安裝、調(diào)試、驗(yàn)收。 東莞市第六人民醫(yī)院信息安全等級保護(hù)整改項(xiàng)目 441900201702060110010008 第 27 頁 共 111 頁 第三部分 用戶需求書 東莞市第六人民醫(yī)院信息安全等級保護(hù)整改項(xiàng)目 441900201702060110010008 第 28 頁 共 111 頁 用戶需求書 第一部分 商務(wù)需求書 序號 條款名稱 說 明 1 合格投標(biāo)人 ① 投標(biāo)人 須為在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的法人。 供應(yīng)商認(rèn)為采購過程中和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日或中標(biāo)結(jié)果公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。 9) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)收取 賬戶： 收款單位名稱： 廣東中凱工程管理咨詢有限公司 開戶銀行： 廣發(fā)銀行股份有限公司東莞松山湖支行 收款賬號： 1060 1651 6010 0023 51 八、詢問、質(zhì)疑、投訴 30. 詢問 供應(yīng)商對政府采購活動