【正文】 衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃的要求，著力推動以下工作：一是優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。健全以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和群眾滿意度為核心的綜合評價體系，并與財政和醫(yī)保資金撥付掛鉤。要全面落實公共財政對公立醫(yī)院的投入補助政策，解決政策性虧損和負債。 公立醫(yī)院改革仍然是醫(yī)改的重點和難點。實行定編定崗不定人，實現(xiàn)人才柔性流動。有序推進村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，推動其他醫(yī)療機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。一是堅持政府主導(dǎo)，切實落實政府責(zé)任。要發(fā)揮商業(yè)健康補充作用，規(guī)范商業(yè)保險經(jīng)辦重大疾病醫(yī)療保障服務(wù)。要積極提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次，提高抗風(fēng)險能力。 一以提高實際保障水平為目標，推動基本醫(yī)療保障制度的健全和完善。特別是衛(wèi)生事業(yè)作為社會建設(shè)的重要組成部分，與人民群眾健康需求不相適應(yīng)的矛盾尚未根本改變。第三，改革是漸進的，既不能一蹴而就，也不能畏難不前 。改革只有一個指向，就是為人民而改革 。不干事可能不犯錯，但要承擔歷史責(zé)任。改革中出現(xiàn)的問題只能用改革的辦法來解決。這五個重點領(lǐng)域緊密相關(guān)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，強化分工協(xié)作和上下聯(lián)動機制，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，為群眾提供整體性、連續(xù)性、協(xié)調(diào)性服務(wù)。建機制，就是要繼續(xù)致力于建立體現(xiàn)公益性、調(diào)動積極性、確?？沙掷m(xù)的體制機制，正確處理政府和市場、公平和效率、激勵和約束等關(guān)系，促進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 四 堅持?；尽娀鶎?、建機制。 針對當前居民健康和衛(wèi)生工作形勢，強調(diào)指出要堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重。 二堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供。 一堅持衛(wèi)生工作為人民健康服務(wù)的根本方向。 下面，圍繞貫徹落實黨的和中央經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合大家討論情況，講三點意見。會議期間，代表們圍繞工作報告進行了熱烈討論。面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，面對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢，我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo) ，狠抓落實，開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面。大家一致認為，報告著眼衛(wèi)生工作全局，求真務(wù)實、振奮人心，是指導(dǎo)全國衛(wèi)生系統(tǒng)做好今年工作的重要文件。 一、貫徹落實黨的精神，堅持走中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路 黨的明確了我們黨在新形勢下舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、實現(xiàn)什 么目標的重大問題，特別是把提高人民健康水平作為深入落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建成小康社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重要任務(wù)，指明了衛(wèi)生工作目標方向。 提出健康是促進人全面發(fā)展的必然要求。 著眼于完善國民健康政策，對實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作出了進一步的制度安排。這就要求我們適應(yīng)疾病譜變化和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變進程，采取有效健康危險因素干預(yù)。 ?；尽娀鶎?、建機制是深化醫(yī)改的基本原則。 五堅持統(tǒng)籌 推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)和監(jiān)管體制綜合改革。要全面落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化各項任務(wù)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運動。 全國衛(wèi)生系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，不斷加深對中國特色衛(wèi)生改革發(fā)展道路的豐富內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、制度安排的理解和把握，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實踐好、發(fā)展好、完善好這條符合國情、獨具特色的衛(wèi)生改革發(fā)展之路。改革開放只有進行時沒有完成時。我們一定要全面領(lǐng)會中央的部署和要求，充分認識肩負的重大歷史責(zé)任，解放思想，堅持改革，凝聚力量，攻堅克難。改革只有一個標準，就是尊重人民的意愿，積極回應(yīng)廣大人民群眾包括醫(yī)務(wù)人員的強烈呼聲和殷切期待，用改革的最大紅利讓群眾受益。既要整體推進，也要突出重點 。醫(yī)改是世界性難題，在一個人口多、底子薄的發(fā)展中國家推動醫(yī)改，情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。 “ 十二五 ” 期間，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)要從擴大范圍向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。要加快推進農(nóng)村居民重大疾病醫(yī)療保障，減輕重大疾病患者高額醫(yī)療費用負擔。 二從完善基層運行新機制著手，鞏固好、穩(wěn)定好、發(fā)展好我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專項補助經(jīng)費要納入政府財政預(yù)算并足額落實，采取多種補償方式落實藥品零差率政策補助。三是推進綜合配套改革。四是提高服務(wù)能力。要以維 護公益性質(zhì)為核心，降低費用、增進效率、提升群眾滿意度。推進醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整，降低藥品、高值醫(yī)用耗材和檢查價格，合理提高技術(shù)勞務(wù)價格。 要創(chuàng)新監(jiān)管模式，健全監(jiān)管標準，充實監(jiān)管力量，將服務(wù)、質(zhì)量、費用等信息及時向社會公開。要以群眾實際需求為導(dǎo)向編制區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，新增衛(wèi)生資源重點投向農(nóng)村和城市社區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)，保證基本醫(yī)療服務(wù)可及性。五是以政策、資金、人才支持為抓手，以提高能力水平為重點，繼續(xù)做好衛(wèi)生援藏、援疆和衛(wèi)生扶貧工作。推進全科醫(yī)生培養(yǎng)，加強全科醫(yī)學(xué)師資培訓(xùn)。推行基層全科醫(yī)生特崗計劃。三是建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的薪酬制度和能上能下、能進能出的動態(tài)用人機制。 衛(wèi)生信息化日益成為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、維護群眾健康的客觀要求和必要手段。要加快建立全國統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生信息化標準體系，統(tǒng)籌管理衛(wèi)生統(tǒng)計、疫情報告、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管等信息，由單項管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷崟r監(jiān)督、綜合管理。衛(wèi)生系統(tǒng)要強化使命感和責(zé)任感，從自身建設(shè)入手，努力做到思想正、作風(fēng)實、能力強，確保衛(wèi)生改革發(fā)展持續(xù)健康推進。 要充分運用已經(jīng)具備的良好工作機制和豐富工作經(jīng)驗，拿出一股子拼勁闖勁，敢于碰硬、大膽實踐、銳意改革，更要始終堅持從基本國情出發(fā)，科學(xué)決策、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、穩(wěn)步推進。衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)八項規(guī)定，牢固樹立艱苦奮斗、勤政為民思想，堅決治理文山會海、迎來送往、鋪張浪費等問題。各類會議、督導(dǎo)和檢查過多，針對性不強，到一些地區(qū)特別是發(fā)達地區(qū)過于集中，造成地方接待任務(wù)繁重 。 三要弘揚醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。就是堅持以人為本，秉承為人民健康服 務(wù)的宗旨，把呵護人民健康和生命安全作為最高使命，維護最廣大人民的根本利益。這是醫(yī)學(xué)最基本的職業(yè)素養(yǎng)，要求醫(yī)務(wù)人員不斷更新和理念，不斷挑戰(zhàn)醫(yī)學(xué)科學(xué)難題和未知領(lǐng)域，努力提高醫(yī)學(xué)水平和醫(yī)療質(zhì)量。這方面我們需要完善的地方還有很多，比如在基本公共衛(wèi)生服務(wù)方面，如何提升服務(wù)能力和水平，讓群眾見到更多實效 。 要落實提出的深入開展黨的群眾路線實踐活動要求，繼續(xù)鞏固衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)和 “ 三好一滿意 ” 活動成果。近期連續(xù)發(fā)生了多起醫(yī)務(wù)人員受暴力侵害致死致傷的惡性事件，不僅危害了醫(yī)務(wù)人員人身安全，也危及患者就醫(yī)安全。 最后，我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。 衛(wèi)生大會講話稿三分鐘范文 2 同志們： 這次全市衛(wèi)生工作會議，是經(jīng)過市政府研究同意召開的一次十分重要的會議。 20年，是全市各級政府全面加強衛(wèi)生工作的一年，也是全市衛(wèi)生系統(tǒng)良好的服務(wù)和保障能力得到充分展示的一年。 “ 百萬貧困患者復(fù)明工程 ” 完成 1200 例貧困患者復(fù)明手術(shù)，農(nóng)村婦女住院分娩補助項目為全市 42425 名農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助 1696 萬元， “ 博愛燕趙行 ” 活動使 79 名先天性心臟病特困得到成功手術(shù)救助。爭取新增中央投資衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 93 個，總建筑面積 萬平方米，總投資 億元，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進一步加強。 一、把握大局，認清形勢，切實增強做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感 近年來，衛(wèi)生工作作為民生工程的重要內(nèi)容，越來越受到各級政府和人民群眾的高度關(guān)注。國務(wù)院審議并通過《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《 2020年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革》以來，各級政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，政府財政支撐和保障衛(wèi)生的能力明顯增強，一些多年困擾衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問題正在逐步得到解決，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。如何深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化傳統(tǒng)醫(yī)療服務(wù)方式，成為當前及今后一個時期衛(wèi)生改革與發(fā)展的新課題。同時，生活方式及疾病譜的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病 和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病和一些職業(yè)病的危害也愈來愈重，這些都為衛(wèi)生工作帶來新的挑戰(zhàn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院改善民生的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會的重大戰(zhàn)略部署。二是積極落實國家基本藥物制度。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，讓群眾能夠享受到方便、快捷、有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我市雖然不是公立醫(yī)院改革試點市，但要未雨綢繆，堅持政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利 性和非營利性分開的原則，精心研究部署，積極探索公立醫(yī)院維護公益性與提高效率的具體實現(xiàn)形式，為全面推進公立醫(yī)院改革奠定良好基礎(chǔ)。要對籌資困難的低保對象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶。市級定點醫(yī)療機構(gòu)今年要全部實現(xiàn)出院即報，武強、阜城、棗強、安平要積極做好新農(nóng)合門診統(tǒng)籌試點工作，真正讓參合農(nóng)民最大程度受益。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測，在我國個別地方已發(fā)現(xiàn)少量甲型 H1N1 流感病毒的變異株，病毒變異的潛在危險不容忽視。每年春季，是手足口病、麻疹等傳染病流行和暴發(fā)期，各級要全力落實各項防控措施，加強宣傳教育，提高定點醫(yī)院救治水平，著力降低患兒死亡率 。進一步完善預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步提高接種率，構(gòu)建覆蓋城 鄉(xiāng)的免疫接種服務(wù)體系。要重點搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生工作，強力推進農(nóng)村改水改廁工作，確保 20年全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到 42%的目標。今年是國家 “4萬億 ” 計劃的最后一年，國家發(fā)改委原定于去年四季度下發(fā)的第五批 2024 億元中央投資，有可能結(jié)轉(zhuǎn)到今年執(zhí)行。發(fā)改、建設(shè)、財政、衛(wèi)生等部門，要進一步加強協(xié)調(diào)，密切配合，把工程質(zhì)量、項 目進度和資金安全作為監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)，共同做好項目的監(jiān)管工作。按照上級要求和部署，今年要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行績效工資改革。各級醫(yī)療機構(gòu)要以深入開展 “ 醫(yī)療窗口亮起來 ” 活動為契機，按照 “ 誰主管、誰負責(zé) ” ， “ 管行業(yè)必須管行風(fēng) ” 的原則，圍繞“ 強化服務(wù)意識、改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)流程、提高工作效率，大力便民惠民、促進醫(yī)患和諧，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、塑造良好形象 ” 等五個方面的要求，進一步落實責(zé)任，采取強有力措施，全面加強行風(fēng)建設(shè)工作，讓廣大群眾切身體會到熱情、高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、價廉的醫(yī)療服務(wù)。同時將屬于衛(wèi)生局職能的食品衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)、保健食品監(jiān)管劃歸市食品藥品監(jiān)督管理局。二是要嚴防出現(xiàn) “ 食品安全監(jiān)管 ” 空白。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保今年工作目標圓滿完成 一加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 二加強政策支持。要積極探索，采取政府投入、社會集資、個人捐資等多種投資方式及合