【正文】 三是依法防控，加強(qiáng)監(jiān)管。只有全面落實(shí)地方政府和林業(yè)部門(mén) “ 雙線 ” 責(zé)任制，防治工作才能取得實(shí)效。各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)管理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)、防治管理和技術(shù)指導(dǎo)，為各類營(yíng)林主體提供及時(shí)有效的服務(wù)，幫助做好林業(yè)有害生物防控工作。實(shí)現(xiàn) “ 雙增 ” 目標(biāo)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的林業(yè)中心工作。一是服務(wù)林業(yè)事業(yè)。例如，危害比較嚴(yán)重的楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)等，大都具有暴發(fā)成災(zāi)的特點(diǎn)。具體表現(xiàn)一是林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時(shí)隨著人工造林面積的增加，特別是楊樹(shù)純林的增加，有害生物危害加劇，在當(dāng)前資金、人力、技術(shù)等有限的情況下，防治難度加大 。我市屬于江淮丘陵地帶，森林生態(tài)環(huán)境脆弱，未來(lái)五年林業(yè)有害生物災(zāi)害將呈持續(xù)高發(fā)趨勢(shì)。 林業(yè)有害生物災(zāi)害和森林火災(zāi)、亂砍濫伐是威脅森林資源安全的三大災(zāi)害。這次培訓(xùn)對(duì)大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，交流思想，掌握林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)知識(shí)、切實(shí)做好林業(yè)有害生物防治工作將起到十分重要的作用。這次林業(yè)有害生物防治培訓(xùn)班較以往培訓(xùn)在范圍上有所拓展，在內(nèi)容上更加豐富，包括園林有害生物病害、蟲(chóng)害防治知識(shí)，黃連木主要有害生物防治知識(shí)，與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市衛(wèi)生害蟲(chóng)防治知識(shí)，以及攝影基礎(chǔ)知識(shí) (生物攝影 )等相關(guān)內(nèi)容。在林業(yè)工作匯報(bào)會(huì)發(fā)言 尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目的是提高我們林業(yè)有害生物防治公共服務(wù)能力，進(jìn)一步推廣普及林業(yè)有害生物 防治知識(shí)，培養(yǎng)技術(shù)骨干，奠定工作基礎(chǔ)，提高為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市、國(guó)家能源林黃連木保護(hù)、居民生產(chǎn)生活需求服務(wù)的能力和水平。下面就林業(yè)有害生物防治工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)林業(yè)有害生物防治的重要意義 林業(yè)有害生物特別是危險(xiǎn)性有害生物具有潛伏性、傳播性和周期性等特點(diǎn)，控制難度大，一旦蔓延，極易造成大面積災(zāi)害，嚴(yán)重威脅森林安全。林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)防控是國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)工程的重要組成部分之一，對(duì)保護(hù)森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展 具有十分重要的意義。隨著造林綠化步伐加快，森林面積逐年增加，特別是大面積的單一樹(shù)種，為其林業(yè)有害生物的 發(fā)生危害增加了機(jī)率。二是成災(zāi)有害生物種類增多，危害損失嚴(yán)重 。 三、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的幾點(diǎn)要求 一要明確防治目標(biāo)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是造福人類的公益事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)文明 與現(xiàn)代文明聯(lián)系最緊密的行業(yè)，也是其他任何行業(yè)不可替代的。要加大林業(yè)有害生物防控力度，遏制林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢(shì)，減少林業(yè)生物災(zāi)害損失，保護(hù)森林資源，為實(shí)現(xiàn)林業(yè) “ 雙增 ” 目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。 三要掌握四項(xiàng)基本原則。二是預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。推進(jìn)林業(yè)有害生物防治法制化進(jìn)程，突出抓好檢疫執(zhí)法工作?？茖W(xué)地協(xié)調(diào)運(yùn)用人工、物理、生物、化學(xué)等防治措施，實(shí)行綜合治理。而做好新形勢(shì)下的林業(yè)有害生物防治工作，需要全社會(huì)的共同參與和協(xié)調(diào)配合，需要各級(jí)黨政部門(mén)的大力支持，需要有一個(gè)良好的氛圍。機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的作用能否得到充分發(fā)揮，除了取決于地方政府和林業(yè)部門(mén)對(duì)防治工作的重視和支持程度和全 社會(huì)參與意識(shí)外，更多地取決于隊(duì)伍人員的素質(zhì)高低。要突出營(yíng)林在林業(yè)有害生物防治工作的基礎(chǔ)地位，將林業(yè)有害生物防治措施納入造林設(shè)計(jì)、森林撫育以及種苗生產(chǎn)中。加強(qiáng)種苗質(zhì)量管理，培育健康合格苗木用于造林綠化等等。自覺(jué)遵守紀(jì)律，加強(qiáng)交流 。市委、市政府對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，市政府常務(wù)會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取了全市林業(yè)工作匯報(bào)，審議了《市 2024 年林業(yè)工作意見(jiàn)》。 一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，全面把握林業(yè)工作面臨的新形勢(shì) 是農(nóng)業(yè)大市，人多地少，生態(tài)脆弱，是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)。 2024 年以來(lái)，我市相繼實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)江淮河防護(hù)林、治沙造林、萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)工程，造林綠化步伐不斷加快。截至目前，全市有林地面積 萬(wàn)畝，比改革開(kāi)放初期增長(zhǎng) 113%以上，森林覆蓋率達(dá)到 %，凈 增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，森林資源總量達(dá)到 895 萬(wàn)立方米，增長(zhǎng)了近 4 倍，實(shí)現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率的 “ 三增長(zhǎng) ” 。二是木材精深加工業(yè)較快發(fā)展。 第四，集體林權(quán)制度改革不斷深化。這些成績(jī)的取得，是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是省林業(yè)廳大力支持的結(jié)果，特別是廣大林業(yè)工作者為此付出了艱辛的勞動(dòng)。三是林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)單一。 二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快林業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感 當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機(jī)遇。這 “ 四個(gè)地位 ” 和 “ 四大使命 ” ，是我們黨對(duì)林業(yè)認(rèn)識(shí)的最新成果，是新形勢(shì)下中央對(duì)林業(yè)工作提出的最新要求，是林業(yè)改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)和指南。 第一，推進(jìn)林業(yè)改 革發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)。良好的生態(tài)環(huán)境是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件。 第三，推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展是加快林化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)條件比較優(yōu)越，依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的潛力較大?？h大力發(fā)展杞柳種植和加工，目前，以黃崗鎮(zhèn)為中心的柳編工藝品加工業(yè)已輻射到周邊 十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)村 60 多個(gè)，營(yíng)銷企業(yè) 70 多家，從業(yè)人員 10 多萬(wàn)人， 2024 年柳編產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 億元，柳編業(yè)已成為縣出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的重要渠道。 我市林業(yè)發(fā)展總的目標(biāo)任務(wù)是：從現(xiàn)在開(kāi)始用 10 年左右的時(shí)間，使全市森林覆蓋率達(dá)到 20%以上，林木綠化率達(dá)到 25%以上，林木總蓄積量增加到 1300 萬(wàn)立方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高到 30%以上，村莊綠化覆蓋率分別提高到 70%。一是要加快重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)。三是要加快綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)。四是要加快城鄉(xiāng)綠化一體化進(jìn)程。各地要堅(jiān)持一手抓森林生態(tài)建設(shè)，一手抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我市林產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林基地和特色林業(yè)基地建設(shè) 。 第三，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。要抓緊完成林木采伐管理改革試點(diǎn)工作并及時(shí)總結(jié)推廣，加快全市林木采伐管理改革步伐。要按照科學(xué)防控和依法治理的思路，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，突出抓好楊樹(shù)病蟲(chóng)害和美國(guó)白蛾等危險(xiǎn)性有害生物的防控，實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。 第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 第二，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財(cái)政等部門(mén)要完善各項(xiàng)林業(yè)扶持政策，不斷加大林業(yè)投入 。各地要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央和全省林業(yè)工作會(huì)議精神的熱潮，大力宣傳國(guó)家和省、市強(qiáng)林惠林的方針政策，引導(dǎo)社會(huì)各界參與林業(yè)建設(shè) 。林業(yè)既是公益事業(yè)，又是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須強(qiáng)化政策支持，核心是確保資金投入，逐步形成政府持續(xù) 加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等支農(nóng)資金中，要安排一定數(shù)量的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要抓住當(dāng)前國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)中央和省對(duì)林業(yè)政策調(diào)整的新變化，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃編制一批造林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林業(yè)保護(hù)、林業(yè)民生等方面的項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策和資金支持。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)隊(duì)伍的思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 第六，要強(qiáng)化督查考核。要建立植樹(shù)造林 工程質(zhì)量事故和森林資源保護(hù)責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定的，要嚴(yán)格責(zé)任追究。剛才，各位科站長(zhǎng)和二級(jí)機(jī) 構(gòu)主要負(fù)責(zé)人都作了很好的發(fā)言，總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，查找問(wèn)題準(zhǔn)確到位，謀劃未來(lái)思路清晰，我完全贊同。 (一 )林業(yè)生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全市共完成線路綠化 公里，林帶建設(shè) 公里。潁泉生態(tài)樂(lè)園等榮獲全省綠化模范單位 ,潁上縣八里河鎮(zhèn)漁民村等榮獲全省綠化模范村， 25 個(gè)單位和 7 個(gè)小區(qū)分獲 “ 市園林單位 ” 和 “ 市園林小區(qū) ” 稱號(hào)。