【正文】 三是依法防控，加強監(jiān)管。只有全面落實地方政府和林業(yè)部門 “ 雙線 ” 責任制，防治工作才能取得實效。各級林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)要認真履行職責，強化行業(yè)管理、監(jiān)測預警、檢疫檢驗、防治管理和技術指導，為各類營林主體提供及時有效的服務，幫助做好林業(yè)有害生物防控工作。實現(xiàn) “ 雙增 ” 目標是當前和今后一個時期的林業(yè)中心工作。一是服務林業(yè)事業(yè)。例如，危害比較嚴重的楊樹食葉害蟲等，大都具有暴發(fā)成災的特點。具體表現(xiàn)一是林業(yè)有害生物發(fā)生面積不斷增加，同時隨著人工造林面積的增加，特別是楊樹純林的增加，有害生物危害加劇，在當前資金、人力、技術等有限的情況下，防治難度加大 。我市屬于江淮丘陵地帶，森林生態(tài)環(huán)境脆弱，未來五年林業(yè)有害生物災害將呈持續(xù)高發(fā)趨勢。 林業(yè)有害生物災害和森林火災、亂砍濫伐是威脅森林資源安全的三大災害。這次培訓對大家進一步提高認識，交流思想，掌握林業(yè)有害生物防治的基礎知識、切實做好林業(yè)有害生物防治工作將起到十分重要的作用。這次林業(yè)有害生物防治培訓班較以往培訓在范圍上有所拓展，在內(nèi)容上更加豐富，包括園林有害生物病害、蟲害防治知識，黃連木主要有害生物防治知識，與居民生產(chǎn)生活息息相關的城市衛(wèi)生害蟲防治知識，以及攝影基礎知識 (生物攝影 )等相關內(nèi)容。在林業(yè)工作匯報會發(fā)言 尊重自然和經(jīng)濟規(guī)律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目的是提高我們林業(yè)有害生物防治公共服務能力，進一步推廣普及林業(yè)有害生物 防治知識，培養(yǎng)技術骨干，奠定工作基礎，提高為創(chuàng)建國家級園林城市、國家能源林黃連木保護、居民生產(chǎn)生活需求服務的能力和水平。下面就林業(yè)有害生物防治工作講幾點意見： 一、充分認識林業(yè)有害生物防治的重要意義 林業(yè)有害生物特別是危險性有害生物具有潛伏性、傳播性和周期性等特點，控制難度大，一旦蔓延，極易造成大面積災害，嚴重威脅森林安全。林業(yè)有害生物災害監(jiān)測防控是國家防災減災工程的重要組成部分之一，對保護森林資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展 具有十分重要的意義。隨著造林綠化步伐加快，森林面積逐年增加，特別是大面積的單一樹種，為其林業(yè)有害生物的 發(fā)生危害增加了機率。二是成災有害生物種類增多，危害損失嚴重 。 三、加強林業(yè)有害生物防治工作的幾點要求 一要明確防治目標。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是造福人類的公益事業(yè)，是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，是傳統(tǒng)文明 與現(xiàn)代文明聯(lián)系最緊密的行業(yè)，也是其他任何行業(yè)不可替代的。要加大林業(yè)有害生物防控力度，遏制林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢，減少林業(yè)生物災害損失，保護森林資源，為實現(xiàn)林業(yè) “ 雙增 ” 目標貢獻力量。 三要掌握四項基本原則。二是預防為主，標本兼治。推進林業(yè)有害生物防治法制化進程，突出抓好檢疫執(zhí)法工作?？茖W地協(xié)調(diào)運用人工、物理、生物、化學等防治措施，實行綜合治理。而做好新形勢下的林業(yè)有害生物防治工作，需要全社會的共同參與和協(xié)調(diào)配合，需要各級黨政部門的大力支持，需要有一個良好的氛圍。機構(gòu)隊伍的作用能否得到充分發(fā)揮，除了取決于地方政府和林業(yè)部門對防治工作的重視和支持程度和全 社會參與意識外，更多地取決于隊伍人員的素質(zhì)高低。要突出營林在林業(yè)有害生物防治工作的基礎地位，將林業(yè)有害生物防治措施納入造林設計、森林撫育以及種苗生產(chǎn)中。加強種苗質(zhì)量管理，培育健康合格苗木用于造林綠化等等。自覺遵守紀律，加強交流 。市委、市政府對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務會議專門聽取了全市林業(yè)工作匯報，審議了《市 2024 年林業(yè)工作意見》。 一、肯定成績，正視問題，全面把握林業(yè)工作面臨的新形勢 是農(nóng)業(yè)大市，人多地少，生態(tài)脆弱，是一個自然災害頻發(fā)的地區(qū)。 2024 年以來，我市相繼實施了退耕還林、長江淮河防護林、治沙造林、萬里綠色長廊建設等林業(yè)重點工程，造林綠化步伐不斷加快。截至目前，全市有林地面積 萬畝，比改革開放初期增長 113%以上，森林覆蓋率達到 %，凈 增長 個百分點，森林資源總量達到 895 萬立方米，增長了近 4 倍，實現(xiàn)了森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率的 “ 三增長 ” 。二是木材精深加工業(yè)較快發(fā)展。 第四，集體林權(quán)制度改革不斷深化。這些成績的取得，是全市廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，是省林業(yè)廳大力支持的結(jié)果，特別是廣大林業(yè)工作者為此付出了艱辛的勞動。三是林種、樹種結(jié)構(gòu)單一。 二、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強加快林業(yè)改革發(fā)展的責任感和使命感 當前，林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇。這 “ 四個地位 ” 和 “ 四大使命 ” ，是我們黨對林業(yè)認識的最新成果，是新形勢下中央對林業(yè)工作提出的最新要求，是林業(yè)改革發(fā)展的行動綱領和指南。 第一，推進林業(yè)改 革發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀的實際行動。良好的生態(tài)環(huán)境是促進經(jīng)濟、社會、自然和諧發(fā)展的重要基礎條件。 第三，推進林業(yè)改革發(fā)展是加快林化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)條件比較優(yōu)越，依托資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)的潛力較大?？h大力發(fā)展杞柳種植和加工，目前，以黃崗鎮(zhèn)為中心的柳編工藝品加工業(yè)已輻射到周邊 十幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專業(yè)村 60 多個，營銷企業(yè) 70 多家，從業(yè)人員 10 多萬人， 2024 年柳編產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到 億元，柳編業(yè)已成為縣出口創(chuàng)匯的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的重要渠道。 我市林業(yè)發(fā)展總的目標任務是：從現(xiàn)在開始用 10 年左右的時間，使全市森林覆蓋率達到 20%以上，林木綠化率達到 25%以上，林木總蓄積量增加到 1300 萬立方米，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率提高到 30%以上，村莊綠化覆蓋率分別提高到 70%。一是要加快重點林業(yè)工程建設。三是要加快綠色長廊工程建設。四是要加快城鄉(xiāng)綠化一體化進程。各地要堅持一手抓森林生態(tài)建設，一手抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮我市林產(chǎn)品資源優(yōu)勢、勞動力資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，切實抓好工業(yè)原料林、速生豐產(chǎn)林基地和特色林業(yè)基地建設 。 第三，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。要抓緊完成林木采伐管理改革試點工作并及時總結(jié)推廣，加快全市林木采伐管理改革步伐。要按照科學防控和依法治理的思路，完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預警體系，突出抓好楊樹病蟲害和美國白蛾等危險性有害生物的防控，實現(xiàn)對林業(yè)有害生物的可持續(xù)控制。 第一，要加強組織領導。 第二，要加強組織協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要完善各項林業(yè)扶持政策，不斷加大林業(yè)投入 。各地要迅速掀起學習宣傳中央和全省林業(yè)工作會議精神的熱潮，大力宣傳國家和省、市強林惠林的方針政策，引導社會各界參與林業(yè)建設 。林業(yè)既是公益事業(yè)，又是基礎產(chǎn)業(yè)，必須強化政策支持，核心是確保資金投入，逐步形成政府持續(xù) 加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等支農(nóng)資金中，要安排一定數(shù)量的資金用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目。要抓住當前國家擴內(nèi)需、保增長，加強林業(yè)和生態(tài)建設的機遇，瞄準中央和省對林業(yè)政策調(diào)整的新變化，結(jié)合實際，認真謀劃編制一批造林綠化、基礎設施建設、林業(yè)保護、林業(yè)民生等方面的項目，努力爭取國家更多的政策和資金支持。各級林業(yè)主管部門要切實加強林業(yè)隊伍的思想、組織、作風、制度、廉政建設，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工的思想政策水平和業(yè)務素質(zhì)。 第六，要強化督查考核。要建立植樹造林 工程質(zhì)量事故和森林資源保護責任追究制度，對違反規(guī)定的，要嚴格責任追究。剛才，各位科站長和二級機 構(gòu)主要負責人都作了很好的發(fā)言，總結(jié)成績實事求是，查找問題準確到位，謀劃未來思路清晰，我完全贊同。 (一 )林業(yè)生態(tài)建設扎實推進。全市共完成線路綠化 公里，林帶建設 公里。潁泉生態(tài)樂園等榮獲全省綠化模范單位 ,潁上縣八里河鎮(zhèn)漁民村等榮獲全省綠化模范村， 25 個單位和 7 個小區(qū)分獲 “ 市園林單位 ” 和 “ 市園林小區(qū) ” 稱號。