【正文】 制，統(tǒng)一指揮。 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。 八、災(zāi)后救濟(jì)工作 (一 )及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。 (二 )鎮(zhèn)政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 (三 )各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上報(bào)下達(dá)。 (三 )汛后檢查。各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí) ，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。 (二 )其它單位主要工作職責(zé) 派出所、綜治辦、安監(jiān)站 :負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。 各村防汛第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。 醫(yī)療救護(hù)組 通訊、電力保障組 職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。 一、防汛工作的指導(dǎo)方針和原則 我鎮(zhèn)防汛工作堅(jiān)持 “ 安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn) ” 和堅(jiān)持 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則。通用鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛安全應(yīng)急處置預(yù)案 (7 篇 ) 在防汛的關(guān)鍵階段，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要編制好防汛的應(yīng)急預(yù)案，減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) (一 )成立防汛指揮部，指揮部工作職責(zé) : 負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署； 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作； 負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作； 負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。 后勤保障組 職責(zé) :負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。 防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn) 防汛指揮部辦公室上報(bào)書面材料，并及時(shí)處理，不留后患。 民政所 :負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管 理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。做好水位監(jiān)測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來(lái)水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情；組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。 財(cái)政所 :做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ?，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。 (二 )汛期檢查。主要檢查災(zāi)情情況 (損失程度 )，總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問(wèn)題。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)請(qǐng)假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。 (四 )凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 (三 )其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。 (二 )認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。 適用范圍 本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行 “ 安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合 ” 的原則。 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安全的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。 旱情信息 （ 1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口，以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。 （ 2）組織準(zhǔn)備。 （ 4）預(yù)案準(zhǔn)備。 （ 6）通信準(zhǔn)備。 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警 （ 1）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，每個(gè)村、 組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持 24 小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)公眾的領(lǐng)導(dǎo)，確保全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)安全度汛，經(jīng)研究，成立崇禮縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理所防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：陸軍 副組長(zhǎng)：高東文、郝慧棟、趙王斌 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在所辦公室。 全面自查，消除隱患 必須堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，并對(duì)防汛設(shè)施和防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行一次全面徹底的檢查，對(duì)存在的隱患和問(wèn)題要及時(shí)予以處理，以確保安全度汛。建立健全指揮體系，有序開展防汛搶險(xiǎn)工作，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、科學(xué)高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。 嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。全鎮(zhèn)轄 12個(gè)村委會(huì)、 75 個(gè)村民小組，總戶數(shù)有 3189 戶，總?cè)丝?11208 人，鎮(zhèn)黨員總數(shù) 495 人，其中女黨員 78 人。 二、指導(dǎo)思想 本預(yù)案是當(dāng)汛期出現(xiàn)暴雨天氣和洪澇災(zāi)害時(shí)，有關(guān)部門和人員所采取的不同于正常情況下的應(yīng)急工作方案，以確保緊急狀態(tài)時(shí)迅速安全轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)的群眾。 指揮： 副指揮：林其明 副指揮：吳宗賢、魏智、肖和 。嚴(yán)密監(jiān)視洪水動(dòng)向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下 。 成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴(yán)和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂 工程搶險(xiǎn)組任務(wù) 是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù) 。 組長(zhǎng)：吳宗賢 副組長(zhǎng)：魏智、王仲海 成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員 轉(zhuǎn)移安置組任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移 。 組長(zhǎng)：肖和 副組長(zhǎng)：余培勝、魏智 成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)其余人員 衛(wèi)生救護(hù)組任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購(gòu)和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生 防疫工作 。組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。 五、值班制度 汛情分級(jí)根據(jù) __降雨量或 __洪水位 2 個(gè)指標(biāo)將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個(gè)級(jí)別。重大汛情： __有超 200mm 降水過(guò)程的天氣或主要河流有 20～ 50年一遇的大洪水 。 值班規(guī)定做好接收電話記錄。 若接到重要險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息，迅速向鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及市防汛抗旱指揮部匯報(bào)，并及時(shí)跟蹤整理信息。 防汛通信。 二、工作目標(biāo)及基本原則 (一 )工作目標(biāo) 堅(jiān)持以人為本 ,努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站 (房 )，不死一人。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以各村委?huì)為主進(jìn)行處置 ,并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé) 制。 果斷處置 ,全力搶險(xiǎn)。 (二 )指揮部職責(zé) 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情 。組織對(duì)河流、水利工 程的防洪安全管理。 鎮(zhèn)司法所：負(fù)責(zé)法