6鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利體制改革實(shí)施方案-wenkub
2024-09-15 20 本頁面
【正文】 ，充分發(fā)揮工程的綜合效益； （二）確保國有、集體資產(chǎn)在改制中不流失的原則 （三）堅(jiān)持 “ 誰投資，誰所有 ” ，實(shí)行責(zé)、權(quán)。為鞏固原有的小型水利工程，調(diào)動(dòng)群眾興建新的小型水利工程，建立起產(chǎn)權(quán)明晰。結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際，制定實(shí)施方案一、農(nóng)村小型水利體制改革的必要性和緊迫性。 各類水利工程經(jīng)過幾十年的運(yùn)行，大部分老化失修。投入多元化、經(jīng)營企業(yè) 化、服務(wù)社會(huì)化的管理體制和發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的綜合效益，改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)行農(nóng)村小型水利體制改革十分必要。利相統(tǒng)一的原則 （四）實(shí)行因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施。 （二）設(shè)計(jì)灌溉面積 1000 畝以下，總裝機(jī)容量 1000 千瓦以下，或單機(jī)容量 280 千瓦以下的機(jī)電灌溉排水工程。在縣水行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府的指導(dǎo)下，由工程所在地村民委員會(huì)組建用水戶協(xié)會(huì)、等組織，按照 “ 一事一議 ” 的原則通過民主協(xié)商制定管理制度，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)，確定水價(jià)及管理費(fèi)用，按國家規(guī)定每年在收取得的水費(fèi)中提取一定的工程維修費(fèi)用，并專戶存儲(chǔ)。在工程所有權(quán)不變的前提下，由工程所有者與承包經(jīng)營者 簽訂承包合同，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和利益關(guān)系，使承包經(jīng)營者按照簽訂的承包合同對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)營管理，并按規(guī)定按時(shí)向工程所有者交納承包費(fèi)。承租期內(nèi)允許繼承，但不得擅 自轉(zhuǎn)讓，需要轉(zhuǎn)讓的必須經(jīng)所有者同意，由所有者與新的經(jīng)營者重新簽訂合同，承租者必須按期繳納租金，并保證租賃期滿時(shí)重新核定的資產(chǎn)達(dá)到合同規(guī)定值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村小型水利體制改革實(shí)施方案第 2 頁 租賃期一般為 5 年，最長不超過 15 年。設(shè)備等作為股份入股合作，股東共同出資、共同管理、共同收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同 擁有工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，實(shí)行按勞分配與按股份分紅相結(jié)合，并留出一定比例的公共積累金，用于工程的維修和改造。對(duì)工程設(shè)施的使用權(quán)的經(jīng)營權(quán)實(shí)行公開競價(jià)出售，由購買者自主經(jīng)營和管理，期限一般為 1030 年。但經(jīng)營者開發(fā)利用水資源的范圍必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，并接受行業(yè)監(jiān)督。必要時(shí)，水行政主管部門可會(huì)同財(cái)政（國資）、體改、物價(jià)。 2。凡 1994 年 3 月 31 日之后新建成的小型水利工程，按投資比例劃分產(chǎn)權(quán)。涉及劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)由有資質(zhì)的土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。 公開出讓。承包、租賃應(yīng)實(shí)行招投標(biāo)；股份合作以公開競價(jià)或協(xié)議方式進(jìn)行； 交納款項(xiàng)。管理、維修養(yǎng)護(hù)，不得挪用擠占。 簽定合同。核準(zhǔn)。 （二）改革的保障措施 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)水利站要加強(qiáng)對(duì)
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