6龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)年度滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目編制細(xì)則-wenkub
2024-09-12 03 本頁面
【正文】 合作經(jīng)營組織或農(nóng)民持股。項(xiàng)目單位自籌資金在不低于所扶持的 財(cái)政補(bǔ)助資金總額（合作組織不低于 50％）的前提下，具體比例由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。按照 “ 公開、公平、公正 ” 的要求，堅(jiān)持競爭立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn) 科學(xué)選項(xiàng)，優(yōu)勝劣汰，完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目立項(xiàng)決策機(jī)制。以糧食 主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū) 1 為重點(diǎn)，突出扶持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；按照扶優(yōu)扶大扶強(qiáng)的要 第 2 頁 共 11 頁 求，突出對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的扶持，突出對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持。 一、選項(xiàng)基本要求 （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神，以加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為載體，通過扶持各地建設(shè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，支持增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 （二）基本原則 ，統(tǒng)籌規(guī)劃。 ，創(chuàng)新機(jī)制。 （三）目標(biāo)任務(wù) 通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成一批運(yùn)作規(guī)范、組織帶動(dòng)力強(qiáng)的股份合作組織和農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；著力解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的具體使用范圍按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第 60 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。持股比例應(yīng)高于 30%，逐步達(dá)到 50%（具體持股辦 法另行制定）。 為更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)合作組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的聯(lián)結(jié)作用，積極培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目可 采取由單個(gè)龍頭企業(yè)申報(bào)實(shí)施的方式，也可由一個(gè)龍頭企業(yè)與從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作社聯(lián)合申報(bào)和實(shí)施的方式，各省可根據(jù)實(shí)際情況安排。項(xiàng)目建設(shè)方案符合農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。項(xiàng)目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法。企業(yè)法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄，企業(yè)應(yīng)不欠稅、不欠員工工資、不欠社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)金；企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、制度健全、管理規(guī)范，建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制；企業(yè)與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體；能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用。符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，管理規(guī)范，制度健全，盈余返還機(jī)制科學(xué)可行。包括
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