5深化經(jīng)濟(jì)體制改革意見(jiàn)-wenkub
2024-09-11 23 本頁(yè)面
【正文】 、投資項(xiàng)目管理，探索非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)和調(diào)控，健全以規(guī)劃為依據(jù)，土地和環(huán)保為約束，金融、財(cái)政、稅收等密切配合的投資調(diào)控體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)制度，建立政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)制。（市行政審批服務(wù)中心、市法制辦牽頭） 。 **年我市經(jīng)濟(jì)體制改革的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和市委五屆十二次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制保障的目標(biāo)，緊扣 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)公共服務(wù)型政府、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì) ” 等主題，突出改善環(huán)境和激發(fā)活力，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項(xiàng)改革。 一、積極推進(jìn)行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變 。按照 “ 三深化、三規(guī)范、三加強(qiáng)、一實(shí) 施 ” 的思路，加快推進(jìn)收支兩條線、部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)等十方面重點(diǎn)改革。（市財(cái)政局牽頭） 。進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范企業(yè)投資備案制和核準(zhǔn)制。（市發(fā)改委牽頭） 。加強(qiáng)綠色 gdp 核算體系的改革研究。（市民政局牽頭） 二、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，加快社會(huì)主義新農(nóng) 村建設(shè) 。在穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持 “ 依法、自愿、有償 ” 的前提下，進(jìn)一步深化完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制。（市農(nóng)辦牽頭） 。抓好織里鎮(zhèn)全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)的申報(bào)工作，指導(dǎo)實(shí)施安吉孝豐鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)方案。積極探索小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革。（市深化辦牽頭）健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和國(guó)有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度。加 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)融資支持體系。分類(lèi)推進(jìn)市政、園林養(yǎng)護(hù)等公用行業(yè)市場(chǎng)化改革，逐步放開(kāi)經(jīng)營(yíng)性和作業(yè)性市政公用市場(chǎng)，加快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市政公用行業(yè)市場(chǎng)體系和運(yùn)行機(jī)制。完善激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)使用存量土地，促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。繼續(xù)加大上市公司監(jiān)管力度，努力提高上市公司經(jīng)營(yíng)管理水平，有效防范和化解 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。（市發(fā)改委牽頭） 。進(jìn)一步完善重要資源性產(chǎn)品和公共服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和公共服務(wù)價(jià)格制度改革。繼續(xù)加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，落實(shí)中小學(xué)課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)降價(jià)政策。建立主要能耗指標(biāo)公報(bào)制度，大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步， 積極實(shí)施清潔
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