5深化經(jīng)濟體制改革意見-wenkub
2024-09-11 23 本頁面
【正文】 、投資項目管理，探索非經(jīng)營性政府投資項目代建制。加強對全社會投資的引導(dǎo)和調(diào)控，健全以規(guī)劃為依據(jù)，土地和環(huán)保為約束，金融、財政、稅收等密切配合的投資調(diào)控體系。進一步規(guī)范政府采購制度，建立政府采購監(jiān)管機制。（市行政審批服務(wù)中心、市法制辦牽頭） 。 **年我市經(jīng)濟體制改革的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和市委五屆十二次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞加快形成落實科學(xué)發(fā)展觀的體制保障的目標，緊扣 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)公共服務(wù)型政府、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會 ” 等主題，突出改善環(huán)境和激發(fā)活力，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的各項改革。 一、積極推進行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變 。按照 “ 三深化、三規(guī)范、三加強、一實 施 ” 的思路，加快推進收支兩條線、部門預(yù)算、國庫集中支付、財政支出績效評價等十方面重點改革。（市財政局牽頭） 。進一步改進和規(guī)范企業(yè)投資備案制和核準制。（市發(fā)改委牽頭） 。加強綠色 gdp 核算體系的改革研究。（市民政局牽頭） 二、深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，加快社會主義新農(nóng) 村建設(shè) 。在穩(wěn)定農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)，堅持 “ 依法、自愿、有償 ” 的前提下，進一步深化完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制。（市農(nóng)辦牽頭） 。抓好織里鎮(zhèn)全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)的申報工作，指導(dǎo)實施安吉孝豐鎮(zhèn)發(fā)展改革試點方案。積極探索小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革。（市深化辦牽頭）健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，完善國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核制度，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度。加 第 5 頁 共 10 頁 強信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立中小企業(yè)融資支持體系。分類推進市政、園林養(yǎng)護等公用行業(yè)市場化改革，逐步放開經(jīng)營性和作業(yè)性市政公用市場，加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市政公用行業(yè)市場體系和運行機制。完善激勵約束機制，鼓勵使用存量土地，促進土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用。繼續(xù)加大上市公司監(jiān)管力度，努力提高上市公司經(jīng)營管理水平，有效防范和化解 市場風(fēng)險。（市發(fā)改委牽頭） 。進一步完善重要資源性產(chǎn)品和公共服務(wù)價格形成機制，推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和公共服務(wù)價格制度改革。繼續(xù)加強教育收費管理，落實中小學(xué)課本費、作業(yè)本費降價政策。建立主要能耗指標公報制度，大力推進節(jié)能技術(shù)進步， 積極實施清潔
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