【正文】 這些成績(jī)，是我市在國(guó)家宏觀調(diào)控趨緊、煤炭資源整合的大形勢(shì)下，特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行十分困難的情況下取得的，全市各級(jí)各部門(mén)特別是基層和企業(yè)的同志們，不畏艱難，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，付出了艱辛的努力。被評(píng)為全國(guó)護(hù)林防火先進(jìn)（縣）市。尤其是去年元旦前后，全力穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格水平，支出財(cái)政補(bǔ)貼 96 萬(wàn)元。二是全力保障和改善民生。一是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng) “ 三環(huán)生態(tài)圈 ” 第 5 頁(yè) 共 23 頁(yè) 建設(shè)，深入實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林和天然林保護(hù)等生態(tài)工程，合計(jì)造林 萬(wàn)畝，植樹(shù) 81 萬(wàn)株，全市森林覆蓋率達(dá) %，林木綠化率達(dá) %。被評(píng)為全省新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)市和全省農(nóng)機(jī)綜合優(yōu)秀單位。二是繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 （三）堅(jiān)持城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)并進(jìn)，宜居城市建設(shè)取得新進(jìn)展。脫毒種薯、核桃、華陰杏、蔬菜等基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)初步培育了特種野豬、生態(tài)黑豬、高效綿羊等五大養(yǎng)殖基地。 （二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)更新并行，轉(zhuǎn)型發(fā)展邁開(kāi)新步伐。面對(duì)后金融危機(jī)和全省煤炭資源整合帶來(lái)的雙重影響，積極采取應(yīng)對(duì)措施，不斷加大政府指導(dǎo)力度，全年財(cái)政總 收入完成 億元，絕對(duì)額增加 億元，同比增長(zhǎng) %；一般預(yù)算收入完成 億元，絕對(duì)額增加 億元，同比增長(zhǎng) %，實(shí)現(xiàn)了歷史最高。在這個(gè)情況下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神和上級(jí)有關(guān)要求，緊緊圍繞建設(shè)新型煤化工、能源新產(chǎn)業(yè)和以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)的總目標(biāo)，奮力拼搏，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)在逆境 第 2 頁(yè) 共 23 頁(yè) 中取得了較好成績(jī)。會(huì)上，我們印發(fā)了《市政府年工作要點(diǎn)》，這是經(jīng)過(guò)市政府 常務(wù)會(huì)討論、市委常委會(huì)審議決定印發(fā)的。 第 1 頁(yè) 共 23 頁(yè) 市經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)發(fā)言稿 同志們： 這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在 “ 十二五 ” 規(guī)劃全面實(shí)施的起步之年召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，各位分管副市長(zhǎng)分別就各自分管工作做了非常細(xì)致的安排，過(guò)一會(huì)兒，書(shū)記還要作重要講話，希望大家貫徹好、落實(shí)好。全年 地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等八項(xiàng)主要指標(biāo)全部超額完成年初計(jì)劃任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)，而且圓滿完成了市九月份調(diào)高后的目標(biāo)任務(wù)，在市排名處于中上游，取得了可喜的成績(jī)。注重從未來(lái)考量，全面開(kāi)展規(guī)劃編制工作。一是不斷延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一是不斷提升城市承載能力。對(duì) 43 個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村和重點(diǎn)推進(jìn)村進(jìn)行了分類(lèi)推進(jìn)，打造了 6 個(gè)示范村，鞏固提高了 18 個(gè)村，其中 24 個(gè)村達(dá)到了 “ 四化四改 ” 和 “ 五個(gè)一 ” 的標(biāo)準(zhǔn)。三是大力改善生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境。林改任務(wù)完成 89 萬(wàn)畝，完成年初省里下達(dá)任務(wù)的 %。對(duì) 47 所中小學(xué)校的 萬(wàn)平方米校舍實(shí)施安全改造，被教育部授予 “ 學(xué)校陽(yáng)光體育 ” 先進(jìn)市；婦幼院放射檢驗(yàn)樓工程投入使用，中心醫(yī)院住院樓正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)封頂線由 3 萬(wàn)元提高到 4 萬(wàn)元，醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送零差價(jià)銷(xiāo)售在鄉(xiāng)村兩級(jí)全面實(shí)施，率先在全省建立 了農(nóng)民健康檔案。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各類(lèi)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，特別是全面推行了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá) 92%；全省新農(nóng)保試點(diǎn)工作座談會(huì)在古交召開(kāi)，推廣了古交的經(jīng)驗(yàn)和做法。全面兌現(xiàn)年初為市民承諾的十件實(shí)事，進(jìn)一步解決了關(guān)系市民群眾生產(chǎn)生活的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全面強(qiáng)化社會(huì)治安管理，及時(shí)開(kāi)展了校園周邊安全專(zhuān)項(xiàng)整治，為全市所有中小學(xué)和幼兒園建立了校園警務(wù)室，招聘了 126 名專(zhuān)職保安，安裝探頭 207 個(gè)，切實(shí)維護(hù)了校園和學(xué)生的安全。在此，我代表市委、 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 市政府向全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝。為確 保開(kāi)局必勝、首戰(zhàn)告捷，根據(jù)市委 “ 十二五 ” 規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想，提出今年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面落實(shí)中央、省和市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，緊緊抓住我省作為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的重大機(jī)遇，以建設(shè)一流新型煤化工和能源新產(chǎn)業(yè)基地、一流 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地、一流以工補(bǔ)農(nóng)示范區(qū)、一流現(xiàn)代宜居城市為目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境治理，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，更加注重民生改善，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展， 為加快 “ 十二五 ”轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展開(kāi)好頭、起好步。 圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作： （一）加快推進(jìn)工業(yè)新型化，著力在打造資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型先行市上下功夫 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 我市是因煤而設(shè)立的城市，基礎(chǔ)和潛力的重點(diǎn)都在煤。所以我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須走新型化、高端化、區(qū)域化、集群化、循環(huán)化、信息化的路子。 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 必須加快實(shí)施煤礦企業(yè)能力提升和技術(shù)改造，力爭(zhēng)符合條件的煤礦全部開(kāi)始基建，最大限度地促進(jìn)煤礦企業(yè)復(fù)工。首先要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 與此同時(shí)，去年我市通過(guò)積極爭(zhēng)取，得到了由省發(fā)改委組織實(shí)施的德國(guó)援助項(xiàng)目，也就是委托德國(guó)合作公司作的焦化工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，這是我省確定的僅有的兩個(gè)示范園區(qū)的規(guī)劃，這一規(guī)劃完成并批準(zhǔn)后，至少還可新增 200 萬(wàn)噸能力，樂(lè)觀的話達(dá)到 1500 萬(wàn)噸。再次要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我們必須堅(jiān)持不懈地把項(xiàng)目作為重要載體，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。今年，我們要在此的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷引進(jìn)新項(xiàng)目。 五是大力支持民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要進(jìn) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一步放寬中小企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)發(fā)展 ，實(shí)現(xiàn)千人擁有中小企業(yè)數(shù)四縣市第一。盡管我市農(nóng)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中比重很小，但人口卻占到三分之一以上，我們必須把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ^續(xù)擴(kuò)大特色種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī) 模，年內(nèi)脫毒薯種植達(dá)到 4 萬(wàn)畝、華陰杏 1 萬(wàn)畝、小雜糧 2 萬(wàn)畝、蔬菜 萬(wàn)畝、核桃樹(shù) 6 萬(wàn)畝，羊存欄達(dá)到 11 萬(wàn)只以上，豬存欄 萬(wàn)頭以上，雞存欄 57 萬(wàn)只以上。全年穩(wěn)定糧食播種面積 12 萬(wàn)畝， 第 14 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)展設(shè)施蔬菜 500 畝，肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到 2400 噸，禽蛋總產(chǎn)量達(dá)到 2100 噸。要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織 100 個(gè)，配套拖拉機(jī) 500 臺(tái)，農(nóng)機(jī)具 2024 臺(tái)件。要按照中央一號(hào)文件精神，全面開(kāi)展第一次全國(guó)水利普查，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，啟動(dòng)原平河、大川河綜