【正文】 %，收入規(guī)模排名全省第 9 位，增速排名全省第 6 位；一般預(yù)算支出完成 億元，增長(zhǎng) %。 二是投資拉動(dòng)作用大。 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 回顧去年的項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，主要呈現(xiàn)以下六個(gè)特點(diǎn)： 一是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展快。只有把握應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé) 任感和危機(jī)感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。其中，主要包括：去年面對(duì)金融危機(jī)沖擊，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省 “ 擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng) ” 戰(zhàn)略決策，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展、應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要舉措，作為擴(kuò)大投資、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主要抓手、但如何在后危機(jī)時(shí)代，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟(jì) “ 高開(kāi)高走 ” 或者 “ 高開(kāi)平走 ” ，是我們必須嚴(yán)肅面對(duì)的問(wèn)題、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，保持經(jīng) 濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平、注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市、堅(jiān)持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高項(xiàng)目運(yùn)作水平等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)： 同志們： 去年為應(yīng)對(duì)危機(jī)，我們春節(jié)上班后第二天就召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，及早安排項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，取得了應(yīng)對(duì)危機(jī)的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的全面勝利，在后危機(jī)時(shí)代抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第 二天，就開(kāi)始觀摩項(xiàng)目，召開(kāi)這次會(huì)議。 下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)，隨后請(qǐng)李書(shū)記作重要講話。全市 “8155” 投資促進(jìn)計(jì)劃確定的138 個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn) 59 個(gè)，在建 71 個(gè)，完成投資，占目標(biāo)任務(wù)的 110%，提前 1個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。在市 “8155” 投資促進(jìn)計(jì)劃的帶動(dòng)下，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 億元，增長(zhǎng) %，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %，增速始終保持在全省前 3 位。 三是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。 四是招商引資成效好。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 應(yīng)日益顯現(xiàn)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)，我們建立健全工作機(jī)制，出 臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“ 四不、五追究 ” 措施，進(jìn)一步優(yōu)化了項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，省、市企業(yè)對(duì)接會(huì)簽約金額 億元；開(kāi)展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實(shí)力度，年底到位資金 億元，超額完成年度計(jì)劃。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來(lái)的辛勤工作表示誠(chéng)摯的祝賀和衷心的感謝?；谶@種形勢(shì)，市委、市政府在去年項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開(kāi)展深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。發(fā)展是 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第一要?jiǎng)?wù)，沒(méi)有發(fā)展就談不上保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就談不上 “ 轉(zhuǎn)彎、超車(chē) ” 、 “ 晉位、爭(zhēng)先 ” ，更談不上保障和改善民生。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，國(guó)家實(shí)施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用 “ 兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源 ” ，承接發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。其三，應(yīng)對(duì)危機(jī)成果有利于深化項(xiàng)目建設(shè)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。土地、環(huán)保兩個(gè) “ 閘門(mén) ” 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)仍有制約。 第三，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，再掀項(xiàng)目建設(shè)新高潮 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的主要目標(biāo)任務(wù)是：繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極實(shí)施 “ 雙百 ” 工程，即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實(shí)施 100 個(gè)以上對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級(jí)重大項(xiàng)目，在綜合交通體系、能源基 地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面組織實(shí)施 100 個(gè)以上對(duì)改善薄弱環(huán)節(jié)、增強(qiáng)發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，其中投資超億元項(xiàng)目 160 個(gè)以上，投資總規(guī)模 1000 億元以上，當(dāng)年完成投資 300 億元以上。要科學(xué)安排，精心組織，合理施工，對(duì)續(xù)建工程認(rèn)真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學(xué)制定保障措施，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保靈寶華鑫 1 萬(wàn) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 噸銅箔、天元鋁業(yè) 10 萬(wàn)噸再生鋁、方泰鋁業(yè) 3 萬(wàn)噸高精鋁箔、XX 縣區(qū)鐘原鎂鋁合金、大唐風(fēng)電 3 萬(wàn)千瓦機(jī)組、河南錦榮水泥公司 180 萬(wàn)噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。 （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。在鋁工業(yè)方面，按照 “ 穩(wěn)步擴(kuò)大中間，快速發(fā)展下游產(chǎn)品 ” 的發(fā)展要求，繼續(xù)擴(kuò)大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上下游配套和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強(qiáng)化煤炭轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強(qiáng)力推進(jìn)大型超臨界火電機(jī)組、風(fēng)電、煤炭洗選等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施大中型項(xiàng) 目 10 個(gè)以上，完成年度投資 35 億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強(qiáng)與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認(rèn)真做好合作協(xié)議的落實(shí)工作，進(jìn)一步加大地質(zhì)找礦力度，積極搞好深部探礦，加強(qiáng)伴生礦的綜合開(kāi)發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團(tuán)、義馬氣化廠、開(kāi)祥化工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基