【正文】 %，收入規(guī)模排名全省第 9 位，增速排名全省第 6 位；一般預(yù)算支出完成 億元，增長 %。 二是投資拉動作用大。 第 3 頁 共 20 頁 回顧去年的項目建設(shè)年活動，主要呈現(xiàn)以下六個特點： 一是重點項目進展快。只有把握應(yīng)對后危機時代的主動權(quán)，不斷增強緊迫感、責 任感和危機感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，全面提高我市經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。其中，主要包括：去年面對金融危機沖擊，全市上下認真貫徹落實中央和省 “ 擴內(nèi)需、保增長 ” 戰(zhàn)略決策，堅持把項目建設(shè)作為科學發(fā)展、應(yīng)對危機的重要舉措，作為擴大投資、推進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要抓手、但如何在后危機時代，特別是當前經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多的情況下，保持經(jīng)濟 “ 高開高走 ” 或者 “ 高開平走 ” ，是我們必須嚴肅面對的問題、加快項目建設(shè)進度，保持經(jīng) 濟發(fā)展態(tài)勢、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，提高集約節(jié)約發(fā)展水平、注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市、堅持重在為民理念，大力發(fā)展民生經(jīng)濟、不斷優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，提高項目運作水平等，具體材料請詳見： 同志們： 去年為應(yīng)對危機，我們春節(jié)上班后第二天就召開項目建設(shè)年動員大會，及早安排項目建設(shè)，經(jīng)過一年的不懈努力，取得了應(yīng)對危機的階段性勝利。今年為奪取應(yīng)對金融危機的全面勝利，在后危機時代抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，在上班第 二天，就開始觀摩項目，召開這次會議。 下面，根據(jù)會議安排，我先講三點意見，隨后請李書記作重要講話。全市 “8155” 投資促進計劃確定的138 個超億元重點項目，建成投產(chǎn) 59 個，在建 71 個，完成投資，占目標任務(wù)的 110%，提前 1個月完成全年投資計劃。在市 “8155” 投資促進計劃的帶動下，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成 億元，增長 %，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長 %，增速始終保持在全省前 3 位。 三是項目建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。 四是招商引資成效好。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強化管理服務(wù)、資產(chǎn)運營等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效 第 5 頁 共 20 頁 應(yīng)日益顯現(xiàn)。圍繞項目建設(shè)，我們建立健全工作機制，出 臺領(lǐng)導(dǎo)分包制度，制定“ 四不、五追究 ” 措施，進一步優(yōu)化了項目建設(shè)環(huán)境；引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，省、市企業(yè)對接會簽約金額 億元；開展政銀企合作，與工農(nóng)中建四大商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加大落實力度，年底到位資金 億元，超額完成年度計劃。在此，我代表市委、市政府，向同志們一年來的辛勤工作表示誠摯的祝賀和衷心的感謝。基于這種形勢，市委、市政府在去年項目建設(shè)年活動的基礎(chǔ)上，決定今年在全市繼續(xù)開展深化項目建設(shè)年活動，一鼓作氣，加快發(fā)展，促使我市經(jīng)濟發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。發(fā)展是 第 7 頁 共 20 頁 第一要務(wù)，沒有發(fā)展就談不上保持增長態(tài)勢，就談不上 “ 轉(zhuǎn)彎、超車 ” 、 “ 晉位、爭先 ” ，更談不上保障和改善民生。目前，世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，金融危機形成的倒逼機制，國家實施的中部崛起規(guī)劃，豫晉陜黃河金三角地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于我們利用 “ 兩個市場、兩種資源 ” ，承接發(fā)達地區(qū)的先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市大上項目、上大項目、上好項目，不斷拓寬經(jīng)濟發(fā)展空間，促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。其三，應(yīng)對危機成果有利于深化項目建設(shè)。在看到有利條件的同時，我們也要清醒地看到，今年的項目建設(shè)任務(wù)更重，壓力也更大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。土地、環(huán)保兩個 “ 閘門 ” 對項目建設(shè)仍有制約。 第三，明確任務(wù)，突出重點，再掀項目建設(shè)新高潮 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年深化項目建設(shè)年活動的主要目標任務(wù)是：繼續(xù)加大項目建設(shè)力度，全力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，積極實施 “ 雙百 ” 工程，即在工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排等領(lǐng)域組織實施 100 個以上對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高技術(shù)創(chuàng)新能力具有引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)升級重大項目，在綜合交通體系、能源基 地、水利設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及城鎮(zhèn)建設(shè)、社會事業(yè)等方面組織實施 100 個以上對改善薄弱環(huán)節(jié)、增強發(fā)展后勁具有支撐作用的基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，其中投資超億元項目 160 個以上，投資總規(guī)模 1000 億元以上，當年完成投資 300 億元以上。要科學安排，精心組織，合理施工，對續(xù)建工程認真編制好施工網(wǎng)絡(luò)計劃，在保證質(zhì)量的前提下，科學制定保障措施，千方百計加快項目建設(shè)進度，確保靈寶華鑫 1 萬 第 10 頁 共 20 頁 噸銅箔、天元鋁業(yè) 10 萬噸再生鋁、方泰鋁業(yè) 3 萬噸高精鋁箔、XX 縣區(qū)鐘原鎂鋁合金、大唐風電 3 萬千瓦機組、河南錦榮水泥公司 180 萬噸水泥、市易興大型人造板設(shè)備等一批重大項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。三要加快推進重大項目前期工作。 （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。在鋁工業(yè)方面，按照 “ 穩(wěn)步擴大中間，快速發(fā)展下游產(chǎn)品 ” 的發(fā)展要求，繼續(xù)擴大電解鋁生產(chǎn)規(guī)模，大力發(fā)展鋁加工和高精尖端鋁制品，全面形成以鋁精深加工為龍頭，氧化鋁、電解鋁集約化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群為支撐，上下游配套和競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)格局；在能源工業(yè)方面，要以提高煤炭利用效率和強化煤炭轉(zhuǎn)化為重點，進一步加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強力推進大型超臨界火電機組、風電、煤炭洗選等項目建設(shè)，實施大中型項 目 10 個以上，完成年度投資 35 億元以上，打造全省重要的能源基地；在有色金屬綜合加工方面，要繼續(xù)加強與省地礦局和省有色地礦局的戰(zhàn)略合作，認真做好合作協(xié)議的落實工作，進一步加大地質(zhì)找礦力度，積極搞好深部探礦，加強伴生礦的綜合開發(fā)與精深加工，提高資源綜合利用效率；在煤化工工業(yè)方面，要依托義煤集團、義馬氣化廠、開祥化工等優(yōu)勢企業(yè)，按照煤化工發(fā)展大型化、基