5市委常委副市長在農(nóng)田水利基本建設會議上的致辭-wenkub
2024-09-11 22 本頁面
【正文】 基本建設增添新的活力。比如，廣大干部群眾的認識還有很大差距，認識水平大不如上世紀八、九十年代，也不如 20xx 年特大旱災發(fā)生后，群眾參與建設的熱情有所減弱；農(nóng)田水利基本建設的長效機制尚未真正形成，普遍存在等、靠、要政府投入的思想， “ 一事一議 ” 的辦法沒有發(fā) 揮出明顯的作用；水利管理體制改革推進緩慢，改革措施不落實、不到位；工作方法不夠有效，有的區(qū)縣在飲水安全工程建設上突出重點不夠、效益不夠重視，沒有認真貫徹 “ 整鎮(zhèn)整鄉(xiāng) ” 推進的原則，花了國家的錢卻達不到應有的效果。四是建后管理逐步規(guī)范。 XX 縣區(qū)鯉魚塘、 “ 澤渝 ” 一期等重點水利工程順利推進，大足玉灘水庫正式開工建設。特別是水利建設完成投資 億元，創(chuàng)年度水利建設投資新高。下面，我再強調(diào)三點意見。 一、正確把握農(nóng)田水利基本建設面臨的新形勢 20xx 年，全市上下認真貫徹市委、市政府《關于加快水利建設的決定》，以飲水安全、病險水庫整治、骨干水利、鄉(xiāng)村便道、土地整治為重點，加強機制創(chuàng)新，加大資金投入，廣泛發(fā)動干部群眾大力開展治山治水、改田改土活動，農(nóng)田水利基本建設取得較好成績，呈現(xiàn)出 “ 四大亮點 ” ：一是資金投入大幅增加。二是各類工程建設加快推進。農(nóng)村公路建設、水土流失治理、農(nóng)村生態(tài)建設、中低產(chǎn)田改造等工程加快推進。一些區(qū)縣合理確定工程水價，建立工程管護機構(gòu)，組建用水戶協(xié)會， 促進了飲水安全工程和農(nóng)田水利設施的建后管護。 當前，隨著宏觀經(jīng)濟形勢和農(nóng)村改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況、新變化，我市的農(nóng)田水利基本建設也面臨著一些新的機遇和困難。四是市委、市政府始終把農(nóng)田水利建設擺在突出位置，對繼續(xù)深入貫徹《關于加快水利發(fā)展的決定》的決心十分堅定，必將為農(nóng)田水利基本建設提供持久的支持。目前，全市累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 780 余萬人，農(nóng)田水利基本建設面臨勞動力組織的較大困難。四是管理任務越來越重。根據(jù)面臨的形勢和任務，聯(lián)系我市實際，全市 20xx 年度農(nóng)田水利基本建設工作 要繼續(xù)以建設社會主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標，科學規(guī)劃，突出重點，創(chuàng)新機制，加大投入，扎實抓好農(nóng)村水利、森林工程、鄉(xiāng)村道路、市委常委副市長在農(nóng)田水利基本建設會議上的講話第 2 頁 生態(tài)文明和基本農(nóng)田建設，努力為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添后勁，為加快新農(nóng)村建設夯實基礎。前不久，市政府辦公廳印發(fā)了《關于加強城鄉(xiāng)飲水安全工作的通知》，進一步明確飲水安全工作以各區(qū)縣政府為責任主體，并下放有關審批權限到區(qū)縣。市里對區(qū)縣、區(qū)縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要全面推行 “ 競標 ” 機制，充分調(diào)動受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾的積極性，進一步明確責任主體，落實自籌資金，嚴格項目 “ 三公示 ” ，確保進度質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。前段時間，審計部門在審計飲水安全工程中發(fā)現(xiàn)少數(shù)工程存在進度遲緩、挪用項目資金、建設質(zhì)量差等問題，鴻舉市長對此專門作出了批示。根據(jù)市政府與水利部簽署的《合作備忘錄》， 20xx 年前要完成全市中小型病險水 庫除險加固任務。各地要把全面完成病險水庫除險加固作為一場攻堅戰(zhàn)，抓住今冬明春的有利時機加快整治除險進度，堅決完成任務。但是，各區(qū)縣之間很不平衡，有的區(qū)縣黨委政府很重視，完成投資遠遠超過計劃，也有一部分區(qū)縣工作不夠有力，無論是投資完成情況還是工程建設進度都嚴重滯后。這里，我著重強調(diào)一下區(qū)縣落實配套資金的事情。但也有少數(shù)區(qū)縣配套資金落實到位差，個別區(qū)縣甚至沒有任何行動。有水源條件的地方要加快興建一批機電提灌設施，多渠道、多形式保證農(nóng)田灌溉。同時，各地要全面修復水毀水利設施，開展群眾性的塘庫溝渠的清淤整治，為確保明年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水奠定基礎。為盡快改變這種狀況，市委、市政府從開行信貸中專門切塊部分資金，專項用于城鎮(zhèn)堤防建設。今年內(nèi)，全市要確保完成巴南等 10 處城市堤防和 53 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防工程，開工第二批 43 個重點集鎮(zhèn)防洪工程， 20xx 年基本建成萬州、南岸等 13 處城市防洪工程。水利部已經(jīng)明確要求我市在今年內(nèi)必須全面完成水管體制改革任務， 20xx 年的新建項目和資金安排必須與已成水利工程管理體制改革完成情況掛鉤。市委、市政府從 20xx 年以來，分期分批啟動了水價改革，由市級物價、水利部門與有關區(qū)縣，共同核定了一批向城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程的源水水價。三是加快推進以確權劃界為核心的水利工程產(chǎn)權制度改革。在此基礎上，要大力開展水利工程所有權有償轉(zhuǎn)讓和經(jīng)營權拍賣工作。目前，各
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