【正文】 財(cái)政貼息資金申報(bào)和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用2600 萬(wàn)元，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。教育投入繼續(xù)增加，增長(zhǎng) %，其中 19 月支出增長(zhǎng) %，比全省平均高出 4 個(gè)百分點(diǎn)，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育 “ 四項(xiàng)工程建設(shè)；衛(wèi)生支出重點(diǎn)向公共衛(wèi)生傾斜，年公共衛(wèi)生支出安排 757 萬(wàn)元，增長(zhǎng) 56%，其中 19 月支出增長(zhǎng) %，比全省平均高出 44 個(gè)百分點(diǎn)；年 19 科技支出增長(zhǎng) %，比全省平均高出 487 個(gè)百分 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 點(diǎn)； 三是切實(shí)解決一些歷史性遺留 問(wèn)題。財(cái)政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等傾斜，把有限的財(cái)力用在關(guān)心社會(huì)弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加大社會(huì)保障等急需和必需支出上。 強(qiáng)化預(yù)算約束。及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實(shí)行查賬征收，同時(shí)完善土地增值稅管理辦法，擴(kuò)大土地增值稅的預(yù)征范圍， 19 月土地增值稅同比增長(zhǎng) 179%；出臺(tái)《企業(yè)所得稅分類管理辦法》，統(tǒng)一了確定征收方式的認(rèn)定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢(shì)頭；擴(kuò)大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報(bào)制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理， 19 月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長(zhǎng) 81%和213%；開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)納稅評(píng)估，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材 行業(yè)稅收政策，進(jìn)一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，實(shí)行查賬、核定、雙定相結(jié)合的管理模式。 加強(qiáng)稅費(fèi)調(diào)研，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。 19 月，地稅部門(mén)完成各項(xiàng)收入 30783萬(wàn)元，增長(zhǎng) %，其中稅收收入完成 億元，增長(zhǎng) %。 19 月，全市財(cái)政總收入累計(jì)實(shí)現(xiàn) 億元，完成年計(jì)劃%，增長(zhǎng) %。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn) 億元，完成年計(jì)劃%，增長(zhǎng) %。全年地方稅收收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 3 億元，增長(zhǎng) 14%。積極開(kāi)展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅等經(jīng)濟(jì)稅收調(diào)研和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等普查工作，加強(qiáng)稅源管理和分析研究。 加強(qiáng)社保費(fèi)收入征管。年，我局以增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點(diǎn)，在加強(qiáng)制度建設(shè)上下功夫。一是發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)宏觀政策調(diào)控要素制約，加大對(duì)企業(yè)支持力度。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)支出界限，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、防疫、保健、血防等公共支出，實(shí)行定員定額的經(jīng)費(fèi)包干辦法，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出的投入，醫(yī)療衛(wèi)生支出預(yù)算比上年增長(zhǎng)%；逐步提高事業(yè)單位離退休人員保障水平，根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，合理界定事業(yè)單位在職人員和離退休人員財(cái)政補(bǔ)助界限，重點(diǎn)提高事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費(fèi)，特別是提高對(duì)非公益性且收入來(lái)源少的事業(yè)單位離退休人員財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，逐步與行政單位離退休人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助接軌；對(duì)非義務(wù)學(xué)校的離退休人員實(shí)行全額補(bǔ)助。安排重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、招商引資項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，貫徹 “ 工業(yè)立市，旅游興市 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞 “ 六六產(chǎn)業(yè) ” 做大做強(qiáng)我市工業(yè)支柱。繼續(xù)加大市財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省 財(cái)政資金支持，同時(shí)進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。 加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的基本生活，建立重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，城鄉(xiāng)低保戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 三是做好我市部分農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作，為全市 400 名符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的計(jì)劃生育家庭，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金 24 萬(wàn)元。探索建立基金戶的聯(lián)網(wǎng)扣稅模式，推進(jìn)個(gè)體工商業(yè)戶及自由職業(yè)者辦卡扣繳養(yǎng)老、醫(yī)保費(fèi)擴(kuò)面工作，真正實(shí)現(xiàn)納稅人從辦理申報(bào)到繳納稅費(fèi)全過(guò)程的電子化；按省局統(tǒng)一部署，抓好稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)清理；招聘臨時(shí)稅員，進(jìn)一步充實(shí)一線征管力量。積極參加 xx 市稅收知識(shí)電視競(jìng)賽活動(dòng)，榮獲二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)與國(guó)稅部門(mén)的協(xié)作，委托國(guó)稅部門(mén)代征門(mén)征稅收和 “ 雙定戶 ” 超定額補(bǔ)稅。 四、開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)財(cái)稅管理改革 （一）進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)按照建立公共財(cái)政的要求，我局對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)作了調(diào)整完善，并根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的情況，調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工，明確了各職能科室在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金審批撥付、監(jiān)督環(huán)節(jié)中的職責(zé)，進(jìn)一步理順了工作關(guān)系，規(guī)范辦事程序，提高工作效率。對(duì)國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專戶管理，實(shí)行單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，實(shí)施國(guó)債項(xiàng)目的全程監(jiān)管。召開(kāi)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，開(kāi)展會(huì)計(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選活動(dòng)。加大引進(jìn)和自行開(kāi)發(fā)應(yīng)用軟件力度，積極推廣應(yīng)用因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)。各類完稅憑證的使用量從 萬(wàn)份下降到 14 萬(wàn)份，全局減少票證檔案保管量達(dá)三分之二。加強(qiáng)與上級(jí)和各部門(mén)的工作聯(lián)系，積極向上級(jí)爭(zhēng)取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和國(guó)債資金。加強(qiáng)資產(chǎn)出租管理，繼續(xù)推進(jìn)行政事業(yè)單位非轉(zhuǎn)經(jīng)工作，努力盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。制定了《我市財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理。 六、以人為本，推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)年，我局始終圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新工作方式，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。我局的先進(jìn)性教育活動(dòng)得到市委的肯定，被評(píng) 為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)先進(jìn)單位。 （三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)宣傳教育經(jīng)?；J(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于《建立健全教育、制 度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，印發(fā)《財(cái)政、地稅干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財(cái)稅干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面，堅(jiān)持自律與他律、教育與管理相結(jié)合，增強(qiáng)教