【正文】 生 第 5 頁 共 22 頁 命財產安全 各縣區(qū)要樹立防大火、抗大災的思想準備，抓緊完善各級撲火預案，按規(guī)定提前落實防撲火物資、應急通信和各類應急保障。要從嚴審批野外用火，嚴打嚴查違章用火行為。 三、進一步強化管控措施，牢牢抓住野外火源管理這個關鍵 各地要把森林防火宣傳教育工作放在重要位置，組織開展形式多樣、內容豐富、各具特色的防火宣傳活動。發(fā)展改革、財政等部門要加強森林防火基礎設施建設，積極為防火滅火提供支持保障和服務。二是就森林防火指揮部各成員單位來講，要認真履行部門職責，宣傳、教育等部門要主動開展防火知識進社區(qū)、進校區(qū)、進林區(qū)活動。加之，春節(jié)過后，將召開全 國、全市兩會等重大活動，需要穩(wěn)定的社會環(huán)境，決不能因為森林防火工作板塊出現(xiàn)問題，而牽扯到我們的主要精力，影響全局和重點工作的推動。一方面，從傳統(tǒng)的生產和生活習俗看，春耕生產、祭祀活動、春游踏青、林區(qū)副業(yè)等野外用火明顯增加，點多面廣，管理難度大，隱患較為突出。針對這些問題，各督導組現(xiàn)場指出了整改措施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人對森林防火工作的重要性認識不夠、對森林防火工作面臨的嚴峻形勢估計不足，抓森林防火工作存在一般性安排、臨時性應付的現(xiàn)象。 從去年 12 月 28 日開始到今天，市森林防火指揮部派出 7 個工作組開展了元旦、春節(jié)森林防火工作專項督導。從督導情況看，各縣區(qū)在會議部署、防火宣傳、分解責任、準備物資、開展檢查、排查消除隱患等方面做了不少工作。三是森林防火宣傳教育存在盲區(qū)死角，對林區(qū)非生產性火源管控還缺乏行之有 效的應對之策。市防火辦要梳理共性問題、 第 2 頁 共 22 頁 個性問題，結合貫徹全省春季森林防火工作電視電話會議精神，把專項督導發(fā)現(xiàn)的問題采取發(fā)點球方式發(fā)到縣區(qū)，各縣區(qū)森林防火指揮部要抓緊整改補課，務必落實到位。另一方面，從工作層面看，我市有全國森林防火一級火險縣 5 個，二級火險縣 2 個，其中森林火災高危區(qū) 2 個，高風險區(qū) 4 個。為此，各級各有關部門要充分認識并清醒估計春節(jié)期間及以后一段時間異常嚴峻的森林防火形勢和異常艱巨的森林防火任務，千萬不能麻痹大意和掉以輕心，要采取超常措施， 第 3 頁 共 22 頁 積極做好多種防范措施和預案，做到未雨綢繆、嚴陣以待、全力應對。氣象、林業(yè)、應急部門要強化溝通聯(lián)系，及時開展預測預警，要加強重點火險區(qū)域的綜合治理工作，對容易發(fā)生森林火災的重點地區(qū)、重點部位、重點時段、重點人員作出專門安排，重點防范，確保萬無一失。交通、公安等有關部門要落實和完善森林防火工作預案，為預防撲救森林火災創(chuàng)造有利條件。要在居民集聚地、林區(qū)集鎮(zhèn)、景區(qū)景點、入山進林要道路口增設防火標識標牌，繼續(xù)深化林區(qū)群眾喜聞樂見的防火戶主通知書、傳單手冊、年歷掛畫等傳統(tǒng)宣傳方法。要突出重點部位、把握重點時段、管住重點人群，防治和嚴管小孩玩火、智障人員弄火，嚴厲打擊故意縱火。要著力加強基層防火能力建設， 3 月底前，縣區(qū)重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點完成至少 1 個村的防火撲火能力建設，建立不少于 15 人的應急隊伍，配備不少于 15 人的撲火機具、防護裝備，開展培訓，使應急隊掌握安全防范知識和具備撲滅初發(fā)火災的能力。這里，特別強調兩點：一是市防火辦在節(jié)日期間每天不定時抽查兩次 。剛才，農業(yè)局代表區(qū)政府對今年全區(qū)春季森林防火工作進行了全面部署，四家重點單位還簽訂了責任狀。三是加強了野外火源管理。各單位都能夠做到 24 小時有人值班，特別是在清明、五一、國慶節(jié)期間，各級一把手親自帶班，區(qū)森防辦全員上崗，區(qū)領導帶隊對重點地區(qū)、重點部位多次進行檢查，避免森林 第 7 頁 共 22 頁 火災事故的發(fā)生。春季大風次數(shù)與往年接近。牡丹江連續(xù) 31 年未發(fā)生重特大森林火災，林下可燃物載量不斷增多，已達到國際公認的極限。老百姓在觀望、在等待，在尋找時機焚燒。凡事預則立，不預則廢。一要堅決做到封住山、管住人、看住火。嚴防火種入山，堅決把火種火源堵在山下林外 。二要加大重點區(qū)域防火管控。朱市長在會上說了兩名成語叫知其法、才能守其度，有規(guī)矩，才能成方 圓。具體方法你們自己研究，目標 第 9 頁 共 22 頁 就是要深入人心、刻骨銘心。一要強化物資保障。四個重點部門要盡快組建村民、居民半專業(yè)撲火隊，使森林火災撲救形成建制，形成體系，提高快速反應能力，實現(xiàn)打早、打小、打了的目標。鐵的紀律要靠嚴格的責任制度保障，我們過去出現(xiàn)的問題，要我看，就是出在人上，出在責任心上，出在有制度無落實上。各責任單位一定要落實好一崗雙責，發(fā)生森林火災要一責三問，嚴肅追究。有林村屯的防火人員必須到崗到位，做山頭有人看，道路有人守，火警有人報，要切實做到第一時間發(fā)現(xiàn)火情，第一時間報告火情，為第一時間撲救火災打好基礎。四是要落實聯(lián)防聯(lián)撲責任。去年，省、市已嚴令禁止焚燒秸稈，將其作為治理霧霾的重點。 同志們， 森防防火工作任務艱巨，責任重大。會前我已經代表林業(yè)局與各林場第一責任 人簽訂了森林防火責任狀，希望大家高度重視，認真落實。這些成績的取得，離不開戰(zhàn)斗在防火第一線日夜操勞的各級領導、職能部門、宣傳部門和全體護林人員、撲火隊伍、森警官兵的辛勤勞動和付出，離不開社會各界的大力支持。實現(xiàn)了森林防火機構、人員、責任、預案、隊伍五落實，將各級防火責任納入部門目標考核，從上至下相應完善管理制度。 （二）防火宣傳落實到位 我局始終堅持把宣傳教育貫穿于森林防火工作的全過程。 20**年我局防火宣傳工作最大的突破和亮點是林業(yè)局投入大量資金建造固定宣傳牌 80 余塊，其中造價 20 萬元以上的大型永固性宣傳牌 4 處，這是我局繼高山造字后的又一防火宣傳亮點，展現(xiàn)了五岔溝林業(yè)局對森林防火工作和生態(tài)資源保護的高度關注。值得一提的是 20**年各林場從嚴落實野外用火點防火道開設工作，較常年比力度大、標準高，采用 第 14 頁 共 22 頁 各種辦法達到 50 米開設標準，在防火辦年終檢 查驗收中合格率達到 99%。更新全局防火通訊設備，購置200 部對講機以及其他中轉設備 。 （五）撲火隊伍建設明顯加強